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連續(xù)兩次廢標(biāo)_成都經(jīng)適房采購(gòu)遭市場(chǎng)“冷遇” [推薦]
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地方政府直接向房地產(chǎn)開發(fā)商采購(gòu)現(xiàn)房、準(zhǔn)現(xiàn)房轉(zhuǎn)作經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等保障性住房房源的做法在成都遭遇尷尬。
今年年初以來(lái)，成都市政府?dāng)M以公開招標(biāo)的方式采購(gòu)近5000套經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房及公共租賃住房等，卻連續(xù)兩次因投標(biāo)人不足三家而廢標(biāo)。近日，成都市政府又改以競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式與部分開發(fā)商洽談，最終也僅成交233套。
兩次廢標(biāo)
3月18日，成都市政府采購(gòu)中心發(fā)布公告稱，擬對(duì)成都市住房保障中心2200套商品住房采購(gòu)項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行采購(gòu)。3月23日談判結(jié)束，成都市住房保障中心與三家開發(fā)商達(dá)成協(xié)議，成交233套，共15044.56平方米，總金額為6217萬(wàn)元。盡管如此，此次成交的套數(shù)，也僅占成都市政府采購(gòu)目標(biāo)的十分之一左右。
這是繼3月初第二次公開采購(gòu)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房遭到“冷遇”后的成都市政府采取的“折中采購(gòu)方案”。早于去年12月，成都市就決定首批采購(gòu)4682套保障性住房，預(yù)計(jì)政府的投入將達(dá)8億元。
今年1月6日，受成都市住房?jī)?chǔ)備中心、成都市住房保障中心委托，成都市政府采購(gòu)服務(wù)中心（下稱“采購(gòu)中心”）發(fā)布了商品住房采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，擬采購(gòu)1100套廉租房和2200套經(jīng)濟(jì)適用房。
公告中的招標(biāo)條件要求廉租房建筑面積不大于50平方米，經(jīng)濟(jì)適用房建筑面積50~70平方米；房屋位于五城區(qū)（含高新區(qū)）范圍內(nèi)，最遠(yuǎn)不超過(guò)三環(huán)路以外1公里，按東南西北方向均衡分布；期房交房時(shí)間在2009年12月份以前，現(xiàn)房?jī)?yōu)先。
這次招標(biāo)因投標(biāo)人不足三家而意外廢標(biāo)。2月16日，采購(gòu)中心再次發(fā)布招標(biāo)公告，為了避免再度出現(xiàn)廢標(biāo)，采購(gòu)條件有所放寬，其中包括經(jīng)濟(jì)適用房建筑面積上限調(diào)整到75平方米，房屋最遠(yuǎn)不超過(guò)三環(huán)路以外2公里，交房時(shí)間變?yōu)?010年9月30日（含30日）之前等。讓人跌破眼鏡的是，這次招標(biāo)仍以廢標(biāo)告終。
由于政府相關(guān)部門拒絕對(duì)此事予以置評(píng)，因此無(wú)法獲知成都市是否仍將以談判的形式繼續(xù)保障房源的采購(gòu)工作。據(jù)了解，在此之前，包括上海、重慶等地區(qū)都曾出現(xiàn)過(guò)政府從市場(chǎng)上直接采購(gòu)商品房的情況，其中上海是通過(guò)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行團(tuán)購(gòu)的方式進(jìn)行采購(gòu)。顯然，成都市通過(guò)政府采購(gòu)中心公開招標(biāo)的方式更為透明，但實(shí)際操作中遭遇的諸多問(wèn)題卻不得不讓人對(duì)該模式的有效性提出疑問(wèn)。
戶型是關(guān)鍵
據(jù)成都市房地產(chǎn)企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、成都豐德企業(yè)發(fā)展（集團(tuán)）公司董事長(zhǎng)許曉舟透露，成都市房管局曾經(jīng)就公開招標(biāo)的事情向公司進(jìn)行調(diào)查了解，但最終因?yàn)闆]有符合標(biāo)準(zhǔn)的戶型，公司并沒有參與競(jìng)標(biāo)。
“開發(fā)商套二（兩房）的房子差不多都是80平方米�！痹S曉舟表示，政府采購(gòu)的廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的建筑面積都在70平方米以下，因此，戶型不符合標(biāo)準(zhǔn)是缺乏投標(biāo)人、造成廢標(biāo)的主要原因。
四川中原地產(chǎn)住宅部總監(jiān)冷泉頤則認(rèn)為，政府開出的價(jià)格達(dá)不到開發(fā)商的要求也可能是一個(gè)重要的原因。去年12月25日發(fā)布的《成都市住房?jī)?chǔ)備中心、住房保障中心商品住房采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)預(yù)公告》（下稱《預(yù)公告》）曾對(duì)政府采購(gòu)價(jià)格有一個(gè)“定位”，多層房屋最高限價(jià)3000元/平方米，高層房屋最高限價(jià)4500元/平方米。
這份《預(yù)公告》還規(guī)定，房屋投標(biāo)報(bào)價(jià)每平方米單價(jià)必須低于同樓盤同類戶型近兩個(gè)月對(duì)外銷售的市場(chǎng)平均價(jià)格，如該兩個(gè)月無(wú)成交記錄的依次前推；如無(wú)成交記錄的新開盤房屋，房屋報(bào)價(jià)單價(jià)須低于同區(qū)域相鄰類似樓盤近兩個(gè)月銷售的市場(chǎng)平均價(jià)格。
而最后以競(jìng)爭(zhēng)性談判與政府簽訂采購(gòu)協(xié)議的三個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)成交均價(jià)分別為3860元/平方米、4260元/平方米和4369元/平方米。同時(shí)，記者查詢到的三個(gè)項(xiàng)目的當(dāng)前均價(jià)則分別為4200元/平方米、4800元/平方米和4800元/平方米。其中政府采購(gòu)成交價(jià)4369元/平方米的樓盤，目前正在進(jìn)行清盤，最低價(jià)僅4200元/平方米。顯然，政府并沒有明顯的議價(jià)優(yōu)勢(shì)。
許曉舟和冷泉頤都認(rèn)為，成都樓市的回暖也可能是開發(fā)商缺乏投標(biāo)積極性的一個(gè)原因。據(jù)冷泉頤介紹，最近成都樓市成交量回升明顯，以二手房為例，1月份成交2000套，2月份為2800套，3月份這一數(shù)字已攀升至4800套�！翱梢钥隙ǖ囊稽c(diǎn)，政策起到了非常關(guān)鍵的作用，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)信心和刺激需求都很明顯�！�
如果是這樣，在樓市低迷背景下，以“救市”的姿態(tài)出臺(tái)的采購(gòu)商品房作為保障房的措施，在樓市初顯回暖的當(dāng)下，是否還能如預(yù)期般順利推行，仍有待觀察�！ �
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