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南京修編城市總體規(guī)劃 20年后城市發(fā)展計(jì)劃擬定 [推薦]
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規(guī)劃是引領(lǐng)城市建設(shè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和先導(dǎo)，南京城市建設(shè)發(fā)展素有重規(guī)劃的好傳統(tǒng)。2月27日，省委常委、市委書記朱善璐再次到市規(guī)劃局專題調(diào)研聽取《南京城市總體規(guī)劃》修編工作情況匯報(bào)。朱善璐要求編制小組以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵照規(guī)劃編制的總體要求，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，按照更高的目標(biāo)追求和標(biāo)準(zhǔn)抓緊修改、補(bǔ)充、提升和完善，一定要修編出一部能指導(dǎo)南京未來科學(xué)發(fā)展、編制水平走在全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市前列的綱領(lǐng)性規(guī)劃。副市長(zhǎng)陸冰參加調(diào)研。
現(xiàn)行的《南京城市總體規(guī)劃（1991—2010）》于1990年開始編制、1995年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，將于2010年到期。目前，南京已經(jīng)全面啟動(dòng)了新一輪城市總體規(guī)劃修編工作，基本形成了南京城市總體規(guī)劃綱要初稿。本次規(guī)劃修編的期限，近期為2007年—2015年，遠(yuǎn)期為2016年—2020年，遠(yuǎn)景展望至2030年。規(guī)劃范圍分為兩個(gè)層次：一是全市域，總面積6582平方公里；二是都市區(qū)，包括城區(qū)、近郊區(qū)和六合區(qū)大部，以及溧水柘塘地區(qū)，總面積4388平方公里。
綱要初稿把南京城市性質(zhì)從原來的“長(zhǎng)江下游重要的中心城市”調(diào)整為“長(zhǎng)三角承東啟西的中心城市”，發(fā)展目標(biāo)與市第十二次黨代會(huì)提出的目標(biāo)一致，規(guī)劃了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，精明增長(zhǎng)，名城導(dǎo)向和協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。
“這個(gè)成果思路和基本的總體框架比較科學(xué)合理，凝聚了大家的心血，令人鼓舞。”在聽取新一輪城市總體規(guī)劃編制工作情況匯報(bào)后，朱善璐對(duì)這一輪的規(guī)劃編制成果給予充分肯定。他說，在規(guī)劃修編過程中，體現(xiàn)出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精、勇于創(chuàng)新、扎實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng)。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這樣的工作作風(fēng)，對(duì)這一輪規(guī)劃編制成果還要再作更科學(xué)、更合理的修改、提煉、提升、完善，通過進(jìn)一步的努力，編制出一部符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，能夠指導(dǎo)南京未來科學(xué)發(fā)展的總體規(guī)劃。
朱善璐要求，在規(guī)劃編制中要進(jìn)一步把握科學(xué)發(fā)展觀在規(guī)劃編制中的統(tǒng)領(lǐng)要求，結(jié)合南京自身的優(yōu)勢(shì)特色和發(fā)展實(shí)際，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求；充分體現(xiàn)黨的十六大、十七大，中央和省委、省政府以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委常委會(huì)對(duì)南京提出的新要求；充分體現(xiàn)市第十一次、十二次黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)；充分體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀以來，南京堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總體要求。
對(duì)目前的初稿，要在保持總體框架的前提下，再作修改完善、調(diào)整和提升。朱善璐說，城市的功能定位是城市發(fā)展的綱領(lǐng)。對(duì)南京城市性質(zhì)功能的界定，眼光要再拓展，要在現(xiàn)有定位基礎(chǔ)上再思考、再凝練、再完善。南京要高度重視在江蘇省內(nèi)、泛長(zhǎng)三角區(qū)域和長(zhǎng)江中下游地區(qū)尋找自己城市的定位，為未來發(fā)展留足空間。南京要力爭(zhēng)成為長(zhǎng)江流域承東接西鋒線第一城市，依托上海、長(zhǎng)三角和寧鎮(zhèn)揚(yáng)城市群，形成對(duì)長(zhǎng)江中游和中國(guó)中部地區(qū)的輻射，成為泛長(zhǎng)三角區(qū)域承東啟西的重要中心城市。
朱善璐強(qiáng)調(diào)，自市第十一次和十二次黨代會(huì)以來，市領(lǐng)導(dǎo)明確提出了拉開城市建設(shè)總體框架，加快建設(shè)“一城三區(qū)”、實(shí)現(xiàn)“一疏散三集中”等重要戰(zhàn)略和原則。要繼承并堅(jiān)持這些原則。規(guī)劃在處理城市內(nèi)部關(guān)系和外部關(guān)系上都要充分體現(xiàn)和諧的原則。在處理城市發(fā)展內(nèi)部關(guān)系方面，要把主城、副城和新城關(guān)系再理順，對(duì)規(guī)劃空間作系列劃分。在產(chǎn)業(yè)布局上，要吸納發(fā)改委、經(jīng)委、商貿(mào)等部門意見，作進(jìn)一步完善。在處理城市發(fā)展內(nèi)外部關(guān)系方面，要把城市主體功能區(qū)域劃分作為關(guān)鍵抓手。國(guó)務(wù)院十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已經(jīng)出臺(tái)，規(guī)劃修編要立即跟進(jìn)，抓住機(jī)遇進(jìn)行產(chǎn)業(yè)空間布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。此外，要在規(guī)劃中把歷史文化保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為城市建設(shè)發(fā)展中的兩項(xiàng)重要原則予以明確。
朱善璐強(qiáng)調(diào)，要對(duì)“沿江沿路”開發(fā)與發(fā)展所具有的重要戰(zhàn)略意義引起高度重視，使之成為新的產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)帶、輻射帶和增長(zhǎng)帶。特別要重視“一江三路”的規(guī)劃�！耙唤敝饕搁L(zhǎng)江黃金水道，沿江經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)成為泛長(zhǎng)三角地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)帶。“三路”中的滬寧高速已經(jīng)初步成為中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，這條產(chǎn)業(yè)帶對(duì)南京意義重要，南京要主動(dòng)出擊，進(jìn)一步布局拓展京滬產(chǎn)業(yè)帶；寧杭高速公路沿線整體是觀光旅游度假帶，南京要與杭州聯(lián)手，打造寧杭文化觀光旅游度假區(qū)；南京還要與合肥聯(lián)手，共同推進(jìn)打造寧合高速這一新的產(chǎn)業(yè)帶。此外，規(guī)劃修編還要高度重視市民住房條件改善與新城建設(shè)相結(jié)合，提高人居質(zhì)量，改善困難群體居住條件�！ �
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