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沙面:文物保護存在“四大病根” 藥方難下 [推薦]
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廣州市文化局正首次對沙面島內(nèi)300多棟建筑進行全面普查,以“切實解決沙面建筑群保護力度問題”,今天文物保護情況入戶調(diào)查進入第二周。根據(jù)記者調(diào)查,沙面文物保護存在“四大矛盾”,是形成“保護不力”的重要原因。
沙面定位:各方觀點難以一致
沙面的定位一直有搖擺,多種建議難以達成一致。2006年3月,荔灣區(qū)政協(xié)委員專題議政會!吧趁鎽(yīng)該作為充滿文化、歷史氣息的旅游區(qū)!睍r任陳家祠館長的黃淼章提出了這樣的觀點。楊浩益等委員則就“增強沙面美食文化街建設(shè)”聯(lián)合遞交提案。這一建議遭到文物專家強烈反對。廣州大學(xué)嶺南建筑研究所所長湯國華教授表示:“這會造成難以彌補的污染和損害。”
沙面島的最新定位是:商務(wù)總部經(jīng)濟帶。這一定位遭到文物專家反對,甚至有報紙發(fā)出質(zhì)疑:“(沙面打造)總部經(jīng)濟是否有悖文物法?”
保護理念:專家意見嚴重分歧
沙面文物保護的理念問題,連專家都存在嚴重分歧。代表性的有“湯袁之爭”。湯,指湯國華;袁,指袁奇峰,中大地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院教授,原廣州市規(guī)劃局總規(guī)劃師。圍繞“保護中利用”還是“利用中保護”的側(cè)重問題展開討論。主要分歧之一是如何看待文物保護單位外觀保持和內(nèi)部改造。袁奇峰認為,在保護好外立面的情況下,允許改造內(nèi)部結(jié)構(gòu)。而湯國華認為,文物建筑里里外外都要嚴格保護,不得人為破壞。
2007年,沙面全國重點文物保護單位中的A類保護建筑———法國東方匯理銀行舊址涉嫌非法內(nèi)部改造。國家文物局調(diào)查后作出結(jié)論:“文物建筑嚴重受損,大量歷史信息丟失”。這一結(jié)論會否成為今后的決斷依據(jù)?
行政管理:多頭管理各有所重
“沙面的管理一直存在兩個系統(tǒng),一是自市政府→區(qū)政府→街道辦事處的行政體系;二是各政府職能部門的直接管理。但類似這種多頭管理方式很難在管理、保護、規(guī)劃等方面達成共識!庇凶R之士認為。 2007年,沙面法國東方匯理銀行舊址遭破壞被曝光后,沙面所在轄區(qū)荔灣區(qū)迅速回應(yīng),發(fā)表書面材料稱“房屋被鑒定為三級損壞,需及時搶修”。文物部門則質(zhì)疑:為什么不向文物主管部門報批?是搶修還是裝修?施工方有沒有法定資質(zhì)?誰監(jiān)督?已被拆除部分有沒有經(jīng)文物主管部門認可?單是這一個案,就足以說明多頭管理對沙面文物保護造成的困惑。不久,廣州市國土資源和房屋管理局、市文化局以及荔灣區(qū)聯(lián)合制定《關(guān)于加強沙面地區(qū)文物建筑管理工作的試行辦法》,再次明確各方權(quán)責(zé)。協(xié)調(diào)效果,有待觀察。
保護資金:巨額費用如何解決
文物保護沒錢不行。沙面文物保護,除國家必要的撥款外,缺口仍大。有人算過一筆賬:沙面“紅樓”維修,財政撥款維修耗資1000多萬元。1平方米維修費用達3000元。如此巨大維修保護費用,錢從何來? 一種觀點是:政府對沙面文物保護投入資金嚴重不足,文物法對建筑內(nèi)部改造又有嚴格要求,因此民間資金難以注入,文物建筑得不到妥善保護。袁奇峰對文物建筑內(nèi)部改造的看法,也與此有關(guān)。湯國華則認為,經(jīng)歷100多年的沙面文物建筑,就像一個風(fēng)燭殘年的老人,對他主要是治病救人,延年益壽,讓他向子孫們講故事,而不是脫胎換骨,叫他擔(dān)擔(dān)抬抬去賺錢。讓租賃文物建筑的經(jīng)營者花錢維修,肯定是要按自己需要對內(nèi)部加以改造。大部分租賃者也就租個十年八年,怎么可能保留歷史信息和文化特征呢?
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