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浙江省建設廳楊秀珠副廳長在新聞發(fā)布會上的講話
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浙江省建設廳楊秀珠副廳長在國務院批準同意實
施《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》新聞發(fā)布會上的講話
�。�1999年10月）
各位領導，新聞界的朋友，同志們：
在省政府的領導下和省有關部門以及各市（地）政府的共同努力下，《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》于去年初編制完成，并經(jīng)省政府常務會議審議通過上報國務院。主管部門建設部領導和我國知名專家對該規(guī)劃給予了高度評價，認為規(guī)劃思路清晰，規(guī)劃原則恰當，現(xiàn)狀分析準確，戰(zhàn)略切實可行，規(guī)劃有較高的深度和廣度，具有一定的創(chuàng)新性，在全國居領先水平。經(jīng)過多次的研究論證和審查，經(jīng)國務院同意，建設部正式批準實施《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》。這是我國第一個經(jīng)依法批準實施的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，對我省推進城市化工作將有著十分重要的意義。經(jīng)省政府領導同意，今天我們在這里召開新聞發(fā)布會，主要就是通報一下浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的有關情況。
一、編制《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》意義和作用
為了完善和優(yōu)化省域國土空間，引導生產(chǎn)力布局，有序推進我省城市化進程，提高經(jīng)濟增長質量，建設經(jīng)濟強省，省委、省政府領導十分重視浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制工作，多次指示要加強省域城鎮(zhèn)發(fā)展與布局的研究工作，抓緊編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。張德江書記在省第十次黨代會上強調指出，“城鎮(zhèn)發(fā)展重在科學規(guī)劃、合理布局、完善體系、有序推進”。柴松岳省長也多次強調，“推進城市化，規(guī)劃是關鍵，是基礎。要把制定科學合理的規(guī)劃作為推進城市化的首要任務來抓�！边@次國務院批準同意實施《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，將在我省推進城市化工作中發(fā)揮極其重要的作用。
《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》的實施，適應了改革開放和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，有利于完善省域國土空間，有利于引導生產(chǎn)力合理布局，對促進我省經(jīng)濟社會跨世紀發(fā)展將有著十分重要的意義。改革開放以來我省經(jīng)濟迅猛發(fā)展，城市建設水平逐步提高，省域城鎮(zhèn)體系框架初步形成，城市經(jīng)濟在全省經(jīng)濟總量中所占比重不斷提高。據(jù)統(tǒng)計，浙江省城鎮(zhèn)以占全省1.5%的土地，承載了全省35%的人口和85%以上的國內生產(chǎn)總值。但由于城鎮(zhèn)體系結構不盡合理，城鎮(zhèn)數(shù)量多，規(guī)模偏小，布局分散，中心城市發(fā)育不足，城市化遠遠滯后于工業(yè)化，嚴重制約了我省經(jīng)濟社會進一步發(fā)展。全省建制鎮(zhèn)中，城鎮(zhèn)人口規(guī)模在1萬人以下的占80％以上，其中城鎮(zhèn)人口規(guī)模在5千人以下的占一半。根據(jù)我省實際，并借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，省委、省政府作出了不失時機地推進我省城市化進程的戰(zhàn)略決策。為實施這一重大決策，省里又確定我省推進城市化工作的總體思路為，科學規(guī)劃，分類指導，突出重點，有序推進，強化完善中心城市功能，提高發(fā)展中等城市，擇優(yōu)培育小城市，提高城鎮(zhèn)集聚能力和建設水平，逐步形成以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村、梯度推進、整體協(xié)同的發(fā)展格局，建立大中小城市并舉、規(guī)模等級合理、布局和結構有序的城鎮(zhèn)體系，促進全省經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。也就是說，要通過強化規(guī)劃引導，加速城鎮(zhèn)建設，逐步形成大中小城市并舉、規(guī)模等級合理、布局和結構有序的城鎮(zhèn)體系，通過空間誘導產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局和資源配置，促進經(jīng)濟增長質量的提高和社會結構的轉型，實現(xiàn)全省經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。從另一方面來說，以前由于沒有省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導，一些城市的規(guī)劃建設中普遍存在著就城市論城市的傾向，嚴重影響了區(qū)域的協(xié)調發(fā)展。
《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》的實施，將在協(xié)調區(qū)域基礎設施建設，減少重復建設，提高投資效益，促進資源合理配置和集約利用等方面發(fā)揮十分重要的作用。規(guī)劃從全省的角度確定了各城市的發(fā)展規(guī)模，有效地防止了一些城市盲目攀比城市規(guī)模的傾向，規(guī)劃的實施可以促進土地資源的合理利用和集約利用。規(guī)劃從區(qū)域的角度，對城鎮(zhèn)水資源利用、用地布局、環(huán)境保護等方面進行了統(tǒng)籌規(guī)劃，有利于改變城市間相互污染的狀況，對保護生態(tài)環(huán)境將發(fā)揮重要的作用。規(guī)劃對城鎮(zhèn)密集地區(qū)城鎮(zhèn)供水、排水等城市市政公用設施進行了統(tǒng)一布局，并從全省城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的角度對區(qū)域性基礎設施建設布局提出了要求，有利于減少重復建設，按規(guī)劃建設區(qū)域基礎設施，將大大提高投資效益。
二、《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》的主要內容
我省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃研究工作起步較早。1987年，我廳就組織省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院、省計劃經(jīng)濟委員會經(jīng)濟研究所、上海社會科學院經(jīng)濟研究所等五家單位，進行了《浙江省城鎮(zhèn)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟背景研究》等８個專題研究，并于1992年2月形成了《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃研究》。此后，又根據(jù)我省城鎮(zhèn)發(fā)展的新形勢，對我省城鎮(zhèn)發(fā)展進行了深入的研究，于1995年完成了《浙江省城鎮(zhèn)體系發(fā)展與布局》專題研究報告。在這次編制《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》的過程中，我們組織浙江省計劃與經(jīng)濟委員會經(jīng)濟研究所、浙江省經(jīng)濟建設規(guī)劃院、浙江省土地勘察規(guī)劃院、浙江省環(huán)境保護科學設計研究院、浙江大學建筑系、杭州大學區(qū)域與城市科學系、杭州大學人口研究所分別進行了《浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展背景研究》、《浙江省區(qū)域大型基礎設施規(guī)劃布局研究》、《浙江省城鎮(zhèn)建設用地供求關系研究》、《浙江省城市發(fā)展與環(huán)境規(guī)劃研究》、《浙江省城鎮(zhèn)空間發(fā)展模式與布局研究》、《中外城市發(fā)展比較研究》、《浙江省城市化水平與城市人口規(guī)模分布研究》七個專題研究。在專題研究基礎上，形成了《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》研究報告，主要內容如下：
�。ㄒ唬┏擎�(zhèn)發(fā)展方針和基本思路
根據(jù)我省的區(qū)位條件和城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃按照“增強城市功能，完善城鎮(zhèn)體系，優(yōu)化整體發(fā)展環(huán)境，提高工業(yè)化水平，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展”的總體要求和“亞太地區(qū)重要的城市區(qū)域和以上海為中心的長江三角洲城市群的重要組成部分”的戰(zhàn)略定位，遵循以中心城市和港口城市為核心，堅持集約、高效利用省域空間資源，積極引導人口和產(chǎn)業(yè)適度向城鎮(zhèn)集聚，降低山區(qū)人口密度，解決貧困問題，保護生態(tài)環(huán)境的基本思路，確定我省城鎮(zhèn)發(fā)展的方針是：強化省域中心城市功能，扶植培育和合理發(fā)展中等城市，大力提高小城市和小城鎮(zhèn)建設水平。強化省域中心城市功能，即杭州、寧波、溫州等省域中心城市要優(yōu)化空間組織，發(fā)揮城鎮(zhèn)群體作用，加快產(chǎn)業(yè)結構調整和升級，增強集聚和輻射能力，進一步發(fā)揮中心城市的核心作用。扶植培育和合理發(fā)展中等城市，即重點扶植培育一批綜合實力強、發(fā)展條件優(yōu)、中心城區(qū)有較好基礎的小城市發(fā)展成為中等城市。大力提高小城市和小城鎮(zhèn)建設水平，即嚴格控制小城鎮(zhèn)的數(shù)量增長，努力促進小城鎮(zhèn)發(fā)展從數(shù)量型向質量型轉變。
�。ǘ┦∮虺擎�(zhèn)體系框架
全省城市經(jīng)濟區(qū)組織劃分成杭州、寧波、溫州三個一級經(jīng)濟主區(qū)和金華、臺州兩個一級經(jīng)濟亞區(qū)，以地級行政單元劃分二級經(jīng)濟區(qū)，縣（市）級行政單元作為省域的基層城市經(jīng)濟區(qū)。城市職能按城市經(jīng)濟區(qū)進行功能引導。其中杭州市、寧波市、溫州市作為一級經(jīng)濟主區(qū)中心發(fā)展成省域中心；臺州市、金華市作為一級經(jīng)濟亞區(qū)中心發(fā)展成省域中心；嘉興、湖州、紹興、舟山作為二級經(jīng)濟區(qū)中心發(fā)展成長江三角洲南翼重要的工貿城市和港口、旅游城市，衢州市、麗水作為二級經(jīng)濟區(qū)中心發(fā)展成為邊界地區(qū)中心和山區(qū)中心城市；縣（市）域中心城鎮(zhèn)作為基層城市經(jīng)濟中心發(fā)展成縣（市）域中心或次中心；一般建制鎮(zhèn)應作為農村地區(qū)中心形成農村二、三產(chǎn)業(yè)的集聚地和農村現(xiàn)代化、社會化服務體系的建設基地。
全省城鎮(zhèn)總體發(fā)展突出中心集聚，軸線拓展，逐步營造以中心城市和沿海港口為依托，以交通運輸干線為主軸的集約開發(fā)態(tài)勢，努力形成杭州、寧波、溫州三大都市區(qū)，杭州灣兩岸、溫臺沿海兩大城鎮(zhèn)連綿區(qū)，浙贛鐵路、金溫鐵路沿線兩個城鎮(zhèn)點軸發(fā)展區(qū)和浙西北山、浙南山地、浙東丘陵、沿海島嶼四個城鎮(zhèn)點狀發(fā)展區(qū)，并依托交通運輸大通道，形成“二片、三核、四類、五級”的城鎮(zhèn)體系━━
“二片”即沿海片和內陸片，其中沿海片城鎮(zhèn)體現(xiàn)“面向海洋，突出兩頭，全線并進”的戰(zhàn)略；內陸片城鎮(zhèn)突出“培育中心、注重邊城、形成特色”的戰(zhàn)略；
“三核”即杭州、寧波、溫州三大都市區(qū)，建設成為基礎設施完善、輻射能力強、要素聚集程度高、功能齊備、運行安全高效的現(xiàn)代化省域中心；
“四類”即按大都市區(qū)、城鎮(zhèn)連綿區(qū)、城鎮(zhèn)點軸發(fā)展區(qū)和城鎮(zhèn)點狀發(fā)展區(qū)四種類型組織城鎮(zhèn)發(fā)展空間。形成杭州、寧波、溫州三大都市區(qū)，杭州灣兩岸和溫（州）臺（州）兩片沿海城鎮(zhèn)連綿區(qū)，浙贛鐵路沿線和金溫鐵路沿線兩個城鎮(zhèn)點軸發(fā)展區(qū)，浙南山地、浙西北山丘、浙東丘陵和沿海島嶼四個城鎮(zhèn)點狀發(fā)展區(qū)；
“五級”即結合全省城市經(jīng)濟區(qū)劃分，確定省域城鎮(zhèn)職能體系，第一級是杭（州）、寧（波）、溫（州）三個一級經(jīng)濟主區(qū)中心城市，第二級是金（華）、臺（州）兩個一級經(jīng)濟亞區(qū)中心城市和嘉興、湖州、紹興、衢州、麗水、義烏等十個二級經(jīng)濟區(qū)中心城市，第三級是縣（市）域中心城鎮(zhèn)，第四級是縣（市）域次中心城鎮(zhèn)（經(jīng)濟強鎮(zhèn)），第五級是一般建制鎮(zhèn)。
規(guī)劃到2010年，全省經(jīng)濟社會主要指標達到目前中等發(fā)達國家水平，多數(shù)地區(qū)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，城市化水平達到50%左右，全省擁有3個人口規(guī)模超過100萬的大城市（杭州、寧波和溫州），4個人口規(guī)模50—100萬的大城市，22個20—50萬的中等城市，28個10—20萬人的小城市和100個左右5—10萬的中心鎮(zhèn)，使城市化發(fā)展水平能夠適應工業(yè)化快速發(fā)展的需要。
�。ㄈ┏擎�(zhèn)分區(qū)發(fā)展策略
根據(jù)我省自然地理條件和城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，城鎮(zhèn)體系空間分為大都市區(qū)、城鎮(zhèn)連綿區(qū)、城鎮(zhèn)點軸發(fā)展區(qū)和城鎮(zhèn)點狀發(fā)展區(qū)四種類型。
1、大都市區(qū)
三大都市區(qū)是指杭州大都市區(qū)、寧波大都市區(qū)和溫州大都市區(qū)。1995年三大都市區(qū)總人口占全省總人口的比重為24.6%，規(guī)劃到2010年提高到27.8%；城鎮(zhèn)人口占全省總人口的比重1995年為31%，規(guī)劃到2010年提高到36.3%。
（1）杭州大都市區(qū)
杭州大都市區(qū)范圍包括杭州市市區(qū)、蕭山市、余杭市、富陽市。本區(qū)發(fā)展方向為：進一步擴大對外開放，發(fā)展外向型經(jīng)濟與高新技術產(chǎn)業(yè)；培育與強化國際性旅游城市和國家歷史文化名城功能；形成國際性的交通、通信口岸；強化提高作為長江三角洲地區(qū)重要中心城市之一和浙江省政治、經(jīng)濟、文化和信息中心的功能與地位。
杭州大都市區(qū)將形成圈層軸線式發(fā)展的城鎮(zhèn)布局形態(tài)，即大都市區(qū)內大中小城市及眾多小城鎮(zhèn)呈“一心兩環(huán)”分布，沿對外交通主干線擴展的城市群形態(tài)�！耙恍摹奔春贾菔袇^(qū)，規(guī)劃城市人口規(guī)模200萬人�！皟森h(huán)”即以杭州繞城快速路為界，以濱江為中心，半徑分別為15—18公里的內環(huán)和18—35公里的外環(huán)。城市內環(huán)通過城市交通干路把環(huán)內各城鎮(zhèn)與中心城有機組織成一體。外環(huán)為大都市區(qū)旅游度假區(qū)和生態(tài)農林區(qū)及依托中心城市對外交通走廊發(fā)展的城鎮(zhèn)群。
�。�2）寧波大都市區(qū)
寧波大都市區(qū)包括寧波市區(qū)、舟山市區(qū)、鄞縣、奉化。主要發(fā)展方向：上海國際航運中心的重要組成部分；華東地區(qū)的重要貿易口岸和工業(yè)基地；浙江省經(jīng)濟中心之一；國家歷史文化名城、著名的風景旅游區(qū)和海洋開發(fā)基地。
寧波大都市區(qū)的空間形態(tài)按港口開發(fā)要求在金塘水域兩側建設寧波、舟山組團式城市群，形成“一心三片”的總體布局結構�！耙恍摹庇芍行某菂^(qū)、鎮(zhèn)海城區(qū)和北侖城區(qū)組成，規(guī)劃城市人口規(guī)模150萬人�！叭庇啥ㄉ蚱⒎罨兔妨M成，其中定沈片包括定海區(qū)、普陀區(qū)構成的舟山本島以及定海的金塘島等附近島嶼；奉化片包括大橋、溪口、方橋、江口、蕭王廟、西塢等城鎮(zhèn)；梅（山）六（橫）片包括梅山、佛渡、六橫三島。
�。�3）溫州大都市區(qū)
溫州大都市區(qū)包括溫州市區(qū)、瑞安市、樂清市、洞頭縣。主要發(fā)展方向：我國東南沿海的出�？诎吨唬粬|海石油勘探后勤基地；浙南中心城市；我國重要的海洋開發(fā)基地。本區(qū)形成背倚浙南山地，城環(huán)大羅山和甌江水域的“二帶五片”總體結構。
“二帶”即溫臺高速公路及鐵路和溫州沿海快速路構成的南北向沿交通干線發(fā)展帶和沿甌江平行延伸至洞頭的東西向沿江、海發(fā)展帶�！拔迤奔匆劳卸䦷Оl(fā)展的甌鹿片、龍永片、柳華片、瑞云片和洞頭片。其中甌鹿片包括溫州中心區(qū)、西區(qū)和甌北區(qū)；龍永片包括龍灣、永強、靈昆和溫州東區(qū)；柳華片包括柳市、北白象、七里、黃華；瑞云片包括以瑞安城關為中心的飛云江兩岸城鎮(zhèn)群。溫州市區(qū)規(guī)劃城市人口規(guī)模150萬人。
2、城鎮(zhèn)連綿區(qū)
由于我省山多平原少的地理條件使得人口主要集中在沿海平原，形成了杭州灣兩岸和溫臺沿海兩大城鎮(zhèn)連綿區(qū)。1995年這兩大城鎮(zhèn)連綿區(qū)總人口占全省總人口55%，預計到2010年將達到61%；城鎮(zhèn)人口1995年占全省城鎮(zhèn)人口總數(shù)的61.8%,規(guī)劃到2010年將達到65.6%。
�。�1）杭州灣“V”型城鎮(zhèn)連綿區(qū)
杭州市灣“V”型城鎮(zhèn)連綿區(qū)包括嘉善縣、平湖市、嘉興市區(qū)、海鹽縣、海寧市、桐鄉(xiāng)市、湖州市區(qū)、德清縣、杭州大都市區(qū)、紹興市區(qū)、紹興縣、上虞市、余姚市、慈溪市和寧波大都市區(qū)。本區(qū)主要發(fā)展方向：本省經(jīng)濟和城鎮(zhèn)的最發(fā)達區(qū)域，我省的產(chǎn)業(yè)高度化先行地區(qū)與高新技術產(chǎn)業(yè)帶、能源和原材料基地、科技及人才集中地區(qū)、重要的農副產(chǎn)品基地及創(chuàng)匯農業(yè)基地和海洋開發(fā)基地。本區(qū)要形成嘉興—嘉善—平湖—乍浦—海鹽、海寧—桐鄉(xiāng)、湖州—德清、紹興—柯橋和上虞—余姚—慈溪六個城鎮(zhèn)組群。
�。�2）溫臺沿�！癐”型城鎮(zhèn)連綿區(qū)
溫臺沿�！癐”型城鎮(zhèn)連綿區(qū)包括臺州市區(qū)、溫嶺市、玉環(huán)縣、溫州大都市區(qū)、平陽縣和蒼南縣。本區(qū)主要發(fā)展方向：進一步發(fā)揮溫臺沿海城鎮(zhèn)發(fā)展和市場建設的先發(fā)優(yōu)勢，成為本省城鎮(zhèn)建設市場化發(fā)展的先行地區(qū)；引導“家庭工業(yè)加專業(yè)市場”的發(fā)展模式向股份制、股份合作制等多種所有制的規(guī)�；�、集約化發(fā)展模式轉化，強化城鎮(zhèn)的對外交流和中心擴散作用；切實抓好農業(yè)和海洋農牧業(yè)的發(fā)展，成為我省重要的農業(yè)基地和海洋開發(fā)基地。
3、城鎮(zhèn)點軸發(fā)展區(qū)
浙江內陸地區(qū)城市主要沿交通干線發(fā)展，形成了浙贛鐵路和金溫鐵路兩條城鎮(zhèn)點軸發(fā)展帶。
�。�1）浙贛鐵路沿線城鎮(zhèn)點軸發(fā)展區(qū)
本區(qū)包括諸暨市、義烏市、東陽市、浦江縣、金華市區(qū)、金華縣、蘭溪市、龍游縣、衢州市區(qū)、衢縣、江山市，主要是我省的金衢盆地區(qū)域。本區(qū)主要發(fā)展方向：充分利用沿海與內陸的中間區(qū)位發(fā)展區(qū)際專業(yè)市場，形成我省由沿海向內陸輻射的對外開放走廊和工業(yè)經(jīng)濟走廊；建設我省及長江三角洲地區(qū)的建筑材料、非金屬礦制品和氟化工基地；充分利用自然環(huán)境多樣性特點，綜合開發(fā)森林資源及其后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)。
�。�2）金溫鐵路沿線城鎮(zhèn)點軸發(fā)展區(qū)
本區(qū)包括永康市、武義縣、縉云縣、麗水市、青田縣、永嘉縣。本區(qū)主要發(fā)展方向：優(yōu)先發(fā)展農林加工工業(yè)、非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)型及小五金、機械、輕紡服裝特色工業(yè)；突出旅游功能培育，發(fā)展以山、林景觀為特色的旅游區(qū)建設。
4、城鎮(zhèn)點狀發(fā)展區(qū)
我省城鎮(zhèn)點狀發(fā)展區(qū)共有四片：浙南山地城鎮(zhèn)點狀發(fā)展區(qū)、浙西北山地丘陵城鎮(zhèn)點狀發(fā)展區(qū)、浙東丘陵城鎮(zhèn)點狀發(fā)展區(qū)和沿海島嶼城鎮(zhèn)點狀發(fā)展區(qū)。在規(guī)劃期內這些區(qū)域總人口將逐步減少。1995年總人口占全省總人口的25%，預計到2010年將減少到19.9%，城鎮(zhèn)人口占全省城鎮(zhèn)總人口的比重也將從1995年的21.7%下降到2010年的17.1%。這幾個區(qū)域發(fā)展方向概括起來說有這么幾方面：在不損害生態(tài)環(huán)境的前提下，合理開發(fā)山林資源；積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)；結合水利建設，加快水電資源開發(fā)；發(fā)展邊界貿易；海島地區(qū)積極開發(fā)海岸線，發(fā)展?jié)O鹽業(yè)和水產(chǎn)加工業(yè)。
三、下一步工作打算
1、做好規(guī)劃宣傳工作�！墩憬〕擎�(zhèn)體系規(guī)劃》是有關我省城鎮(zhèn)發(fā)展布局的綜合性規(guī)劃，涉及到各地各部門的工作，需要通過全省上下的共同努力才能順利實施。因此我們首先要加大宣傳力度，提高全社會的規(guī)劃意識，努力促使全社會都來關心支持規(guī)劃的實施工作。我廳計劃編輯出版《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》。
2、繼續(xù)做好城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的深化工作。一是在省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導下，省政府已決定拔�？�，開展全省城鎮(zhèn)密集地區(qū)城鎮(zhèn)群規(guī)劃工作，作為指導全省各城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重要依據(jù)。我廳計劃分杭嘉湖紹地區(qū)、杭甬高速公路沿線地區(qū)、溫州沿海地區(qū)、臺州沿海地區(qū)和浙贛鐵路沿線地區(qū)五片，開展全省城鎮(zhèn)密集地區(qū)城鎮(zhèn)群規(guī)劃，計劃今年基本完成杭嘉湖紹片的城鎮(zhèn)群規(guī)劃，明年將著手開展溫臺沿海等片區(qū)城鎮(zhèn)群規(guī)劃，爭取用三年的時間全面完成我省城鎮(zhèn)密集地區(qū)城鎮(zhèn)群規(guī)劃。二是編制市、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，將省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的各項要求具體落實到各市、縣的有關規(guī)劃中。省政府要求我廳，今年基本完成全省25個縣級市和35個縣的市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。三是按照各層次城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群規(guī)劃的要求調整好各城市的總體規(guī)劃。四是編制好城市中心區(qū)和重點地段的詳細規(guī)劃和城市專項規(guī)劃。
3、制定規(guī)劃實施條例，依法保障省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的實施。建設部在批復中要求我省制定切實可行的措施和法規(guī)，保障規(guī)劃的實施。為此我廳已著手組織力量制定《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》實施條例，依法保障《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》的實施。今后，一些重大的基礎設施建設項目的建設都要符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
今天，我向新聞界的朋友介紹這些情況，目的就是希望通過新聞媒體宣傳《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，讓全省上下都了解《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》的內容，讓大家都來關心和支持規(guī)劃的實施工作。為此，我們今天還特別請來了規(guī)劃主編單位省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院和參編單位省計經(jīng)委經(jīng)濟研究所、省經(jīng)濟規(guī)劃院、省土地勘察規(guī)劃院、省環(huán)境保護科學設計研究院和浙江大學建筑系、規(guī)劃系及人口研究所的領導和專家到會，大家還有什么想了解的問題，可以由他們解答。
《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》的編制工作，在省委省政府的直接領導下，得到了省各有關部門和各市（地）政府的大力支持，在此我特別要感謝省財政廳、省計經(jīng)委、省交通廳、省水利廳和省環(huán)保局等部門，以及參加規(guī)劃編制工作的單位和專家。
感謝各位新聞界的朋友關心支持我省城市化工作！
摘自：浙江經(jīng)濟信息網(wǎng)
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