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上海將建25條自行車(chē)道的意義 [推薦]
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上海市政規(guī)劃院近期出臺(tái)了首個(gè)區(qū)級(jí)“非機(jī)動(dòng)車(chē)交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃研究”，虹口區(qū)被列為全市首個(gè)非機(jī)動(dòng)車(chē)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)，騎車(chē)族將獲得更多通行“便利”。規(guī)劃顯示，上海將建自行車(chē)?yán)鹊?5條（13縱12橫），構(gòu)成中心城區(qū)非機(jī)動(dòng)車(chē)網(wǎng)絡(luò)骨架，以緩解主干道的交通壓力。以后騎車(chē)去換乘地鐵更方便。（9月3日《北京晚報(bào)》）
筆者記得，在全國(guó)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作會(huì)議上，建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興曾明確反對(duì)一些城市取消自行車(chē)道的做法，并要求今后任何城市新建的道路(高速環(huán)線除外)，都應(yīng)有自行車(chē)道和人行道�，F(xiàn)在，上海市出臺(tái)“非機(jī)動(dòng)車(chē)交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃研究”，將建自行車(chē)?yán)鹊?5條，構(gòu)成中心城區(qū)非機(jī)動(dòng)車(chē)網(wǎng)絡(luò)骨架。傳遞出重視設(shè)立自行車(chē)道，尊重自行車(chē)路權(quán)的積極信號(hào)，此舉具有交通導(dǎo)向意義，值得期待。
其實(shí)，除了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以外，百姓出行是否方便，也應(yīng)該是衡量城市居民生活幸福指數(shù)的一個(gè)重要指標(biāo)。我國(guó)是自行車(chē)大國(guó)，大部分國(guó)人還買(mǎi)不起或者消費(fèi)不起汽車(chē)，對(duì)自行車(chē)的依賴(lài)程度比較高。即便城市道路修得再好，小汽車(chē)再多，自行車(chē)仍然是一種很好的短程交通工具。因?yàn)樽孕熊?chē)除了環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)、方便、靈活，彌補(bǔ)機(jī)動(dòng)車(chē)的不足等優(yōu)勢(shì)外，還有強(qiáng)身鍵體的作用。以上海為例，據(jù)介紹，目前上海非機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為1000萬(wàn)輛，其中超過(guò)60%處于高利用率狀態(tài)。而且，在人均擁有汽車(chē)比例十分高的美、日、英、法、德等發(fā)達(dá)國(guó)家，也在積極推廣自行車(chē)，大力建設(shè)自行車(chē)道。據(jù)報(bào)道，去年年初，美國(guó)各地還舉辦了不少“騎自行車(chē)上班周”的活動(dòng)。
上海市專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟自行車(chē)?yán)鹊溃徑庵鞲傻赖慕煌▔毫��？雌饋?lái)是件芝麻小事，實(shí)質(zhì)上是城市是否尊重公民權(quán)利，是否注重保護(hù)公眾出行權(quán)利的大問(wèn)題。在自行車(chē)仍然是百姓重要出行工具的語(yǔ)境下，自行車(chē)道如果被忽略了，實(shí)際上就是公眾交通工具選擇權(quán)被侵犯與政府工作不到位。因此，筆者對(duì)自行車(chē)道一直充滿期待。
建設(shè)部仇副部長(zhǎng)曾多次倡導(dǎo)大城市恢復(fù)自行車(chē)道，并引用國(guó)外城市的經(jīng)驗(yàn)稱(chēng)：“市長(zhǎng)不應(yīng)只考慮去改善30％有車(chē)族的生活，而是要為占人口70％的無(wú)車(chē)市民干些什么�！爆F(xiàn)在上海市再次把自行車(chē)道路網(wǎng)絡(luò)的問(wèn)題擺上桌面，是到了政府有關(guān)部門(mén)引起重視與反思的時(shí)候了。政府在處理城市交通到底為誰(shuí)服務(wù)，在城市形象與普通公眾交通權(quán)利的問(wèn)題上，如何擺正位置，這是一個(gè)導(dǎo)向問(wèn)題，更是一個(gè)原則問(wèn)題。城市顯然不能為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市形象，忽略自行車(chē)群體的利益。因?yàn)樽孕熊?chē)族的權(quán)利問(wèn)題，實(shí)際上是普通公眾幸福指數(shù)與和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。
從理論上講，政府并沒(méi)有限制自行車(chē)的通行權(quán)利。但事實(shí)上，自行車(chē)的通行權(quán)利正在受到蠶食，與機(jī)動(dòng)車(chē)相比，自行車(chē)明顯缺乏足夠的行駛空間。著名環(huán)保人士梁從誡曾經(jīng)說(shuō)：”新建道路沒(méi)有自行車(chē)專(zhuān)用車(chē)道；有些自行車(chē)道過(guò)窄；機(jī)動(dòng)車(chē)行駛中占用自行車(chē)道；機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染影響騎車(chē)人健康；機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位占用自行車(chē)道；在自行車(chē)道設(shè)置公共汽車(chē)站，導(dǎo)致公交車(chē)出入時(shí)影響騎車(chē)人正常行駛，并造成交通隱患�！边@些情況使騎車(chē)人的路權(quán)不能得到保證，并損害了自行車(chē)的交通資源。當(dāng)自行車(chē)與汽車(chē)在同一條道上通行時(shí)，自行車(chē)只是處于“弱勢(shì)群體”地位，拿什么保證自行車(chē)人的權(quán)利呢？筆者也是自行車(chē)一族，所以我對(duì)重視發(fā)展自行車(chē)的姿態(tài)表示贊賞。
當(dāng)然，我們也欣喜地看到，不重視自行車(chē)道建設(shè)的局面正在悄然改變。比如，北京市開(kāi)展步行和自行車(chē)交通試點(diǎn)項(xiàng)目研究。杭州市推出免費(fèi)租賃自行車(chē)政策。等等。
進(jìn)一步說(shuō)，有關(guān)部門(mén)不僅要注重設(shè)立自行車(chē)道，還要從實(shí)際情況出發(fā)，制定細(xì)致的配套措施，保證自行車(chē)的路權(quán)，幫助自行車(chē)族重新樹(shù)立上路的信心。如，科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)管理，加大交通法規(guī)宣傳教育力度，解決自行車(chē)停放難題，等等。避免“自行車(chē)道好建，自行車(chē)路權(quán)難還”的事情發(fā)生�！ �
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