|
|
|
深圳地下空間利用規(guī)模偏小 [推薦]
|
昨日從深圳市政府召開的新聞發(fā)布會上獲悉，從9月1日起，《深圳市地下空間開發(fā)利用暫行辦法》開始施行，通過規(guī)范地下空間規(guī)劃的制定、地下建設(shè)用地使用權(quán)的取得、地下空間的工程建設(shè)和使用管理等，促進(jìn)地下空間系統(tǒng)、有序、合理開發(fā)利用。據(jù)悉，這是我國第一部全面規(guī)范地下空間開發(fā)利用管理的地方政府規(guī)章。
市規(guī)劃局副局長黃幼鵬介紹說，隨著城市的快速發(fā)展，城市用地緊缺、交通、環(huán)境等問題日益嚴(yán)重，越來越多的停車、倉儲、市政設(shè)施等空間被建議設(shè)置到地下。目前，深圳全市地下空間開發(fā)面積約為920萬平方米，人均地下建筑面積約為1.1平方米 （以全市常住人口827萬計(jì)）�！吧钲诘叵驴臻g利用規(guī)模偏小，功能較為單一，地下空間資源使用率和地下空間整體品質(zhì)有待提高�！�
“目前，有關(guān)地下空間開發(fā)利用的立法十分薄弱。”有關(guān)人士指出，國家《物權(quán)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《人民防空法》、《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》等法律、規(guī)章明確了地下空間開發(fā)利用的基本原則，但對地下空間開發(fā)中存在的諸多實(shí)際問題沒有作出具體規(guī)定。城市地下空間的立法現(xiàn)狀甚為滯后。由于缺乏配套立法規(guī)范，地下空間的規(guī)劃不明確，地下空間的工程管理不到位，政府對地下空間的開發(fā)行為缺乏有力的控制和引導(dǎo)，一定程度上制約了深圳市地下空間開利用的發(fā)展和土地資源的有效利用。
《辦法》規(guī)定，開發(fā)利用地下空間應(yīng)當(dāng)取得地下建設(shè)用地使用權(quán)，地下建設(shè)用地使用權(quán)的取得應(yīng)當(dāng)充分考慮相鄰空間的發(fā)展需要，避免相互妨礙、危害，并實(shí)行地下空間有償、有期限使用制度。此外，還分類確定不同類型的地下建設(shè)用地使用權(quán)取得方式。用于國防專用設(shè)施，防災(zāi)、城市基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施的地下空間，其地下建設(shè)用地使用權(quán)可依法采用劃撥的方式。獨(dú)立開發(fā)的經(jīng)營性地下空間建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌的方式出讓地下建設(shè)用地使用權(quán)。
[更多新聞]
|
|
