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廣州市內(nèi)環(huán)路限速引爭(zhēng)議 [推薦]
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飽受塞車之苦的廣州市民自從有了一條環(huán)繞主要市區(qū)的內(nèi)環(huán)路后,駕車者終于感受到了都市暢駕的樂趣,然而,近日廣州市交通管理部門正式向社會(huì)公布:今年年底前,廣州市的內(nèi)環(huán)路將開始限速,最高時(shí)速確定為60公里,轉(zhuǎn)彎位和出入口位置限定時(shí)速則為30至40公里。屆時(shí),內(nèi)環(huán)路上將有99個(gè)"電子警察"和39個(gè)電子眼監(jiān)控交通狀況和抓拍違法行為,包括最常見的超速。
就像曾經(jīng)被社會(huì)提出過眾多質(zhì)疑的廣東省高速公路限速一樣,"內(nèi)環(huán)路限速令"一出,立即引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注,特別是那些有車一族以及的士車司機(jī)更是對(duì)此提出了異議,認(rèn)為限速標(biāo)準(zhǔn)定得太低,使本來為快速通行而建設(shè)的內(nèi)環(huán)路變成了"慢車道",降低了通行效率,從而使城市陷入一種低效運(yùn)行的狀況。
"限速60公里可能導(dǎo)致交通更擁堵,尤其是晚上,幾乎是浪費(fèi)道路資源!";"現(xiàn)在內(nèi)環(huán)路部分路段在白天已是塞車黑點(diǎn),限速后,整個(gè)內(nèi)環(huán)路的塞車情況會(huì)不會(huì)更加嚴(yán)重?";"如果按照新的限速規(guī)定,將會(huì)造成人為的堵車,內(nèi)環(huán)路將變成‘慢車道’,不僅無助于行車安全,更是對(duì)城市公共資源的極大浪費(fèi)。""全程限速60公里是‘一竿子’,限速
80公里左右會(huì)相對(duì)合理一些。"……記者在某網(wǎng)站就內(nèi)環(huán)路限速問題所做的民意調(diào)查中了解到,有90%以上的網(wǎng)友反對(duì)內(nèi)環(huán)路最高限速定為時(shí)速60公里。
為了了解廣州市內(nèi)環(huán)路目前的具體車輛行駛情況,記者搭乘出租車前往內(nèi)環(huán)路進(jìn)行了實(shí)地了解。
記者在不同地段,換乘了幾輛出租車。記者發(fā)現(xiàn),上了內(nèi)環(huán)路后,在沒有塞車的直行路段上,絕大多數(shù)的車輛均超過了60公里:在直行路段,在不同的路段,記者共統(tǒng)計(jì)了40輛車輛,對(duì)照出租車司機(jī)控制的60公里時(shí)速,其中有33輛車超過了記者乘坐的出租車。這意味著,這些車輛的時(shí)速在80公里左右。
而對(duì)于即將要實(shí)施的限速措施,出租車司機(jī)一邊倒地向記者大倒"苦水"。
廣州白云出租車公司的劉師傅說,他贊成限速,但限制在80公里比較合理,如果是60公里就太低了,照此執(zhí)行寧愿不走內(nèi)環(huán)路。
廣駿出租車公司的田師傅:"由于內(nèi)環(huán)路不太塞車,去許多地方比原來快了許多,開通后給大家?guī)砹嗽S多便捷。也不知道交警部門怎么想的,突然之間又要限速了,而且限速還怎么低,這肯定會(huì)加劇廣州的塞車現(xiàn)象,讓我們出租車以后更難了。"
而天湖出租車公司的李師傅的反映更為激烈:"太慢了,慢得好像在高速上散步!開設(shè)內(nèi)環(huán)是為了疏導(dǎo)交通,要司機(jī)都慢慢開不如別搞內(nèi)環(huán)路!"
記者隨機(jī)采訪了一些私家車司機(jī)和市民,除了少數(shù)贊成目前出臺(tái)的限速規(guī)定外,他們的反應(yīng)大多集中在反對(duì)限速和贊同限速但限速太低這兩種意見。
在廣州做生意的陳先生認(rèn)為,內(nèi)環(huán)路是廣州最重要的通行道路,為了行車安全實(shí)行限速無可非議,但是全程限速60公里就是"一竿子"打死的行為,部分路段限速60公里還可以理解。
另外,也有一些市民提出建議,既然內(nèi)環(huán)路限速60公里爭(zhēng)議如此之大,應(yīng)舉行一個(gè)聽證會(huì),邀請(qǐng)社會(huì)各界的代表以及一些交通管理方面的專家進(jìn)行溝通,最終確立一個(gè)相對(duì)科學(xué)的方案。
記者了解到,已有廣州市政協(xié)委員向廣州市政協(xié)提交了一份《關(guān)于廣州市道路交通限速過低的意見》。該意見指出,限速不僅造成內(nèi)環(huán)路各出口塞車,限速過低還將與高效運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相悖,長(zhǎng)此以往,將使整座城市陷入一種低效運(yùn)行的狀況。
對(duì)于市民們的多方質(zhì)疑,廣州市交警部門也做出了回應(yīng)。
"其實(shí)內(nèi)環(huán)路的最高時(shí)速一直是60公里,只是一直沒有測(cè)速而已。交警部門處理內(nèi)環(huán)路交通事故時(shí)就是以60公里為最高速度,如果肇事車輛車速高于60公里就會(huì)被認(rèn)為超速駕駛。
"廣州交警支隊(duì)長(zhǎng)劉敬軍告訴記者,作為城市主干道的內(nèi)環(huán)路,依照《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》(GJJ37-90)的規(guī)定,廣州市市政工程設(shè)計(jì)研究院在《關(guān)于請(qǐng)予提供內(nèi)環(huán)路計(jì)算行車速度等問題答復(fù)意見的復(fù)函》中指出:內(nèi)環(huán)路主線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)批復(fù)確定為主線計(jì)算行車速度60公里每小時(shí)。所以內(nèi)環(huán)路自2000年1月正式通車并投入使用以來,主線限制行車速度就為60公里。
對(duì)于市民"限速可能會(huì)降低整個(gè)城市的通行效率"的擔(dān)憂,劉敬軍表示,內(nèi)環(huán)路作為城市主干道,并不是提供車輛快速通行的快速路。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來,市區(qū)內(nèi)高峰期間平均時(shí)速僅為23.6公里,若內(nèi)環(huán)路車輛速度過快,在容易造成事故的同時(shí)還會(huì)造成內(nèi)環(huán)路與地面車速不匹配,導(dǎo)致內(nèi)環(huán)路的出入口及市區(qū)繁忙路段成為交通阻塞點(diǎn),從而降低整個(gè)城市道路的通行效率。從理論和實(shí)際測(cè)算,50公里時(shí)速的均衡車流在城市道路的通行能力是最大的,所以內(nèi)環(huán)路的限速管理不會(huì)降低通行效率。
華南理工大學(xué)交通學(xué)院的劉偉銘教授認(rèn)為,內(nèi)環(huán)路的限速應(yīng)該考慮到車流量和車速的一個(gè)均衡問題。從職能交通管理方面分析,最佳的情況是車流量和車速度成正比。即道路既可以滿足大的車流量,也可以滿足駕駛?cè)说囊粋�(gè)速度。因此,在考慮到安全的前提下,可以采用即時(shí)的變車速系統(tǒng),從而解決市民爭(zhēng)議較大的限速不合理的問題。
也有道路交通方面的專家指出,在法律上加強(qiáng)特殊路段的管理力度,更嚴(yán)厲地執(zhí)行對(duì)超速車輛的檢控,能提高大家的交通意識(shí)。內(nèi)環(huán)路是為了配合城市規(guī)劃而建設(shè)的高架交通,難免會(huì)出現(xiàn)一些繞急彎的特殊路段,因此,對(duì)內(nèi)環(huán)路執(zhí)行限速對(duì)城市交通還是有益的。而且,內(nèi)環(huán)路由于彎道多等條件限制,設(shè)計(jì)時(shí)速只能達(dá)到60公里。另外,根據(jù)交通流理論,
時(shí)速保持在50至60公里的時(shí)候道路通行能力最大,也就是說,如果所有車輛都能保持60公里的統(tǒng)一時(shí)速,有助于提高車流穩(wěn)定狀態(tài)和通行能力。
有法律界人士認(rèn)為,內(nèi)環(huán)路是否該限速、限速多少應(yīng)該就此召開聽證,廣泛征求意見后才可出臺(tái)實(shí)行。廣東省人大代表、廣東環(huán)球經(jīng)緯律師事務(wù)所主任江波認(rèn)為,作出對(duì)廣州市民出行密切相關(guān)的主要道路進(jìn)行限速,是一件與社會(huì)民眾息息相關(guān)的公眾措施,那么就應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行聽證,征求社會(huì)各個(gè)階層的意見之后,在充分考慮各方的利益和訴求后再出臺(tái)規(guī)定,這樣做才能得到社會(huì)的充分認(rèn)可,也是為了讓出臺(tái)的規(guī)定能被民眾更好地執(zhí)行。
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