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城建:西安將建8個避難示范場所 選址有待確定
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西安將編制應(yīng)急避難場所建設(shè)專項規(guī)劃,2010年前完成全市轄區(qū)所有大型避難場所的配套設(shè)施建設(shè)工作。
昨日上午,《西安市“十一五”突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃(征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)劃》)編制工作第二次會議在止園飯店召開。
8個避難場所示范項目
選址有待確定
根據(jù)《規(guī)劃》,西安市將建設(shè)一批重點項目,其中包括“在城市人口密集區(qū)建設(shè)8個避難場所示范項目,其中新城區(qū)2個,碑林區(qū)2個,蓮湖區(qū)2個,雁塔區(qū)2個!
對于《規(guī)劃》中所指的8個示范項目,西安市發(fā)改委一位工作人員介紹說,初步設(shè)想是四個區(qū)各建一處永久性避難場所、一處臨時性避難場所,至于具體選址在哪里,目前尚未確定。
在避難場所建設(shè)方面,《規(guī)劃》的具體部署為:“‘十一五’期間,每年安排一定數(shù)量的避難場所建設(shè)任務(wù),新城、蓮湖、碑林、雁塔、未央五區(qū)每年各完成10處應(yīng)急避難場所(可容納70萬至100萬人)及配套設(shè)施建設(shè),其他區(qū)縣每年各完成一到兩處應(yīng)急避難場所(可容納5000人)及配套設(shè)施建設(shè),2010年前完成市轄區(qū)內(nèi)公園、學校操場、體育場等所有大型避難場所的配套設(shè)施建設(shè)工作,基本滿足民眾疏散避難需求!
對于“城五區(qū)每年各完成10處應(yīng)急避難場所及其配套設(shè)施建設(shè)”的計劃,西安市發(fā)改委這位規(guī)劃起草參與者介紹,目前正處于修訂完善階段,也有可能調(diào)整。
受災(zāi)群眾24小時內(nèi)得到基本救助
到2010年,西安市將力爭實現(xiàn)發(fā)生自然災(zāi)害后,受災(zāi)群眾在24小時內(nèi)得到基本救助。
按照《規(guī)劃》,到2010年,西安市將初步形成較為完善的應(yīng)急管理體系,有效預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件。到2015年,基本建立起統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、城鄉(xiāng)一體、各有側(cè)重的應(yīng)急管理體系。按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類災(zāi)種劃分,到2010年,基本達到目標要求。
自然災(zāi)害類:災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布的覆蓋率≥85%;受災(zāi)群眾24小時內(nèi)得到基本救助;自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失占GDP比重控制在5‰以內(nèi)。
事故災(zāi)難類:億元GDP安全事故死亡率五年內(nèi)累計下降45%,到2010年下降到0.16(人/億元)以下;道路交通事故萬車死亡率控制目標到2010年下降到8人/萬車以內(nèi)。
公共衛(wèi)生事件類:各級醫(yī)療機構(gòu)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報率達到100%;餐飲業(yè)實行量化分級管理率達到95%以上;餐飲住宿業(yè)、人工游泳池(館)、公共浴室、集中式供水單位量化分級管理率達到85%以上。
社會安全事件類:社會安全事件死亡人數(shù)與“十五”期間相比下降5%;群體性事件發(fā)生起數(shù)與“十五”期間相比下降10%;社會安全事件造成的直接經(jīng)濟損失與“十五”期間相比下降10%。
編制全市主要自然災(zāi)害發(fā)生分布圖
據(jù)了解,西安市將在全市范圍內(nèi)開展自然災(zāi)害基本情況調(diào)查。以各相關(guān)部門現(xiàn)有資料為基礎(chǔ),主要針對水旱災(zāi)害、沙塵暴、暴雨暴雪、濃霧陰霾天氣、雷電、森林火災(zāi)突發(fā)地質(zhì)性災(zāi)害、破壞性地震、植物危險性有害生物疫情等8種自然災(zāi)害展開調(diào)查,通過調(diào)查研究和匯總,分類建立資料庫,掌握易發(fā)地區(qū)自然災(zāi)害種類以及危害性、影響程度等基本情況,編制全市主要自然災(zāi)害發(fā)生分布圖。
將形成以市應(yīng)急委員會為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),以市應(yīng)急指揮中心為指揮樞紐,各區(qū)縣應(yīng)急指揮中心為支撐,各街道辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)急機構(gòu)為基礎(chǔ)的縱向指揮體系,市應(yīng)急指揮中心具體負責協(xié)調(diào)與市級各專業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)管理機構(gòu)的關(guān)系。
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