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當(dāng)前位置：城市首頁(yè)——上海編輯：yingeryy 007abbs

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浦東機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程建成啟用新聞背景資料之樞紐規(guī)劃篇 [推薦]

　　“超越航空，超越上海”的樞紐規(guī)劃引領(lǐng)浦東機(jī)場(chǎng)樞紐建設(shè)

　　2005年12月22日，浦東機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程全面開(kāi)工。該工程是上海市重大工程項(xiàng)目，也是推進(jìn)上海航空樞紐建設(shè)的核心工程，主要建設(shè)項(xiàng)目包括第三跑道工程、第二航站樓工程、西貨運(yùn)區(qū)工程以及綜合配套工程，將于2008年3月26日建成啟用，屆時(shí)浦東機(jī)場(chǎng)的年設(shè)計(jì)保障能力將達(dá)到年旅客吞吐量6000萬(wàn)人次、年貨郵吞吐量420萬(wàn)噸，年起降49萬(wàn)架次。
　　綜觀整個(gè)擴(kuò)建工程，范圍廣、工期緊、難度大、任務(wù)重，廣大建設(shè)者發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，在保證機(jī)場(chǎng)不停航正常運(yùn)營(yíng)條件下，出色地完成了建設(shè)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了一條以科學(xué)規(guī)劃和科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程建設(shè)，完全依靠國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)、施工、管理建設(shè)世界一流樞紐機(jī)場(chǎng)的新路子。

　　一、“兩大超越”引領(lǐng)下的浦東機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程建成啟用的戰(zhàn)略意義

　　浦東機(jī)場(chǎng)是國(guó)家民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中重點(diǎn)建設(shè)的三大航空樞紐機(jī)場(chǎng)之一，也是上海航運(yùn)中心建設(shè)的重要組成部分。浦東機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程的建成啟用將大幅提升浦東機(jī)場(chǎng)的客貨保障能力，充分發(fā)揮航空運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)條件，加快帶動(dòng)來(lái)自世界各地的人流、物流、資金流和信息流在上海的匯聚，對(duì)于加快推進(jìn)上海航空樞紐建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略和上海航運(yùn)中心建設(shè)，進(jìn)一步提升上海城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)城市的集散能力和輻射能力，提高服務(wù)長(zhǎng)三角區(qū)域、服務(wù)全國(guó)、聯(lián)系世界的能力具有重要的戰(zhàn)略意義。同時(shí)浦東機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程的建成啟用還將有效滿足即將召開(kāi)的北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)上海航空運(yùn)輸增量的需求，為兩大盛會(huì)提供一流的航空服務(wù)保障。

　　1、實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要組成，實(shí)現(xiàn)上海航空樞紐國(guó)家戰(zhàn)略的重要載體。

　　航空樞紐是全球主干航線網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)和全球航空運(yùn)輸?shù)闹聘唿c(diǎn)，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、融入世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)的高效途徑和理想平臺(tái)。2002年，國(guó)家民航總局提出了在本世紀(jì)頭20年，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)從民航大國(guó)向民航強(qiáng)國(guó)歷史性跨越的戰(zhàn)略性目標(biāo)，其主要目標(biāo)之一就是建成1個(gè)以上的國(guó)際航空樞紐，重點(diǎn)建設(shè)北京首都、上海浦東、廣州新白云三大樞紐機(jī)場(chǎng)。

　　為了推進(jìn)上海航空樞紐建設(shè)，2003年國(guó)家民航總局和上海市人民政府聯(lián)合上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、基地航空公司等單位組建了推進(jìn)上海航空樞紐建設(shè)聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，正式啟動(dòng)了上海航空樞紐建設(shè)這一國(guó)家戰(zhàn)略。

　　在推進(jìn)上海航空樞紐建設(shè)的進(jìn)程中，上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)始終堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展理念。2004年上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)會(huì)同各樞紐建設(shè)單位聯(lián)手編制的《上海航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》獲審議通過(guò)�！兑�(guī)劃》按照“超越航空，超越上�！笨茖W(xué)發(fā)展理念，站在實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和服務(wù)上海、服務(wù)長(zhǎng)三角區(qū)域、服務(wù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局高度，綜合考慮了航空運(yùn)輸與公路、鐵路、水路等多種運(yùn)輸方式的有機(jī)結(jié)合，確立了上海航空樞紐建設(shè)的總體目標(biāo)、功能定位和分階段目標(biāo)。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，上海航空樞紐建設(shè)總體目標(biāo)是構(gòu)建完善的國(guó)內(nèi)國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)，成為連接世界各地與中國(guó)的空中門戶，建成亞太地區(qū)的核心樞紐，最終成為世界航空網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。2010年基本確立上海航空樞紐地位，建成集本地集散樞紐、門戶樞紐、國(guó)內(nèi)國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐為一體的大型復(fù)合樞紐，并創(chuàng)造條件，優(yōu)先確立國(guó)際貨運(yùn)樞紐地位。我們充分考慮“一市兩場(chǎng)”的運(yùn)營(yíng)模式，將兩大機(jī)場(chǎng)作為一個(gè)整體來(lái)構(gòu)建上海航空樞紐，以浦東機(jī)場(chǎng)為主構(gòu)建樞紐航線網(wǎng)絡(luò)和航班波，虹橋機(jī)場(chǎng)發(fā)揮輔助作用，以國(guó)內(nèi)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)為主。

　　【背景資料】上海航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃介紹

　　1、上海航空樞紐建設(shè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)

　　經(jīng)過(guò)若干年努力，構(gòu)建完善的國(guó)內(nèi)國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)，成為連接世界各地與中國(guó)的空中門戶，建成亞太地區(qū)的核心樞紐，最終成為世界航空網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。2010年基本確立上海航空樞紐地位，建成集本地集散樞紐、門戶樞紐、國(guó)內(nèi)國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐功能為一體的大型復(fù)合樞紐，并創(chuàng)造條件，優(yōu)先確立國(guó)際貨運(yùn)樞紐地位。

　　2、上海航空樞紐建設(shè)分段實(shí)施目標(biāo)

　　根據(jù)上海航空樞紐建設(shè)的功能定位和總體目標(biāo)，結(jié)合上海航空業(yè)務(wù)量預(yù)測(cè)、基地航空公司樞紐運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)備情況、機(jī)場(chǎng)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)度以及國(guó)際上其他航空樞紐建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，上海航空樞紐的建設(shè)將分為“三階段”和“三步走”進(jìn)行實(shí)施。

　　1）第一階段：2005~2007年，準(zhǔn)備和起步階段，打好上海航空樞紐建設(shè)的基礎(chǔ)。
　　主要工作目標(biāo)：基本構(gòu)建成型與上海市場(chǎng)資源相匹配的完整的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)包括國(guó)際市場(chǎng)的拓展和國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)國(guó)際、國(guó)際轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)的中轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)部分的建設(shè)和成型。

　　實(shí)現(xiàn)標(biāo)志：2007年浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程基本建成，第二航站樓、西貨運(yùn)區(qū)和第三跑道竣工；部分建成浦東空港物流園區(qū)，兩場(chǎng)旅客運(yùn)量達(dá)到4900萬(wàn)人次左右，貨郵吞吐量達(dá)到250萬(wàn)噸左右，進(jìn)入世界貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)排名前列，基本確立國(guó)際貨運(yùn)樞紐地位。基地航空公司網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)基本成型；基地航空公司建立2～3個(gè)質(zhì)量中上等的航班波。

　　2）第二階段：2008~2010年，調(diào)整和提高階段，基本建成上海航空樞紐。

　　主要工作目標(biāo)：首先是提高上海樞紐航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，其次是拓展網(wǎng)絡(luò)規(guī)模。

　　實(shí)現(xiàn)標(biāo)志：浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程設(shè)施全面投入運(yùn)營(yíng)，兩場(chǎng)客運(yùn)量達(dá)到8400萬(wàn)人次左右，貨郵吞吐量達(dá)到4l0萬(wàn)噸左右，力爭(zhēng)建成亞洲最大的貨運(yùn)樞紐；虹橋機(jī)場(chǎng)改造擴(kuò)建工程基本完成，保障上海世博會(huì)的峰值運(yùn)量需求�；睾娇展緲屑~航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和航班密度接近世界先進(jìn)樞紐水平，建立起4個(gè)高質(zhì)量的航班波。

　　3）第三階段：2011~2015年，成熟和擴(kuò)展階段，全面確立上海航空樞紐地位。

　　主要工作目標(biāo)：基地航空公司第6航權(quán)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)得以完善、并成為上海航空樞紐航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系的重要組成部分，同時(shí)繼續(xù)改善上海航空樞紐的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。

　　實(shí)現(xiàn)標(biāo)志：一是客貨吞吐量在亞太地區(qū)排名前列，旅客運(yùn)量達(dá)到1億人次左右，其中虹橋機(jī)場(chǎng)約3000萬(wàn)人次，浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)約7000萬(wàn)人次。貨郵吞吐量超過(guò)700萬(wàn)噸，包括4種中轉(zhuǎn)在內(nèi)的旅客中轉(zhuǎn)比例提高到30%左右；二是硬件設(shè)施條件成熟，浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成四條跑道及保障樞紐運(yùn)作的客貨設(shè)施，空中交通管制能力達(dá)到世界先進(jìn)水平；三是基地航空公司建立5個(gè)高質(zhì)量的航班波，成為亞洲骨干國(guó)際航空公司之一，機(jī)隊(duì)規(guī)模達(dá)到2005年的2到3倍左右；四是以上海為中心的立足國(guó)內(nèi)、輻射亞洲、通往歐美的樞紐航線網(wǎng)絡(luò)成熟，通航點(diǎn)數(shù)量和航班周頻超過(guò)世界樞紐機(jī)場(chǎng)的平均水平；五是建成以軌道交通為主、公路交通等其他方式為補(bǔ)充的多層次、全方位的機(jī)場(chǎng)地面綜合交通系統(tǒng)。

　　與此同時(shí)，由于上海航空貨運(yùn)具有快速發(fā)展趨勢(shì)，浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)將先于客運(yùn)建成貨運(yùn)樞紐，也就是說(shuō)在建設(shè)上海航空樞紐的過(guò)程中，應(yīng)優(yōu)先確立并鞏固上海機(jī)場(chǎng)在世界和亞洲的貨運(yùn)骨干樞紐地位。

　　3、上海航空樞紐的功能定位——復(fù)合樞紐

　　根據(jù)國(guó)家對(duì)上海機(jī)場(chǎng)的總體定位，結(jié)合上海的區(qū)域地理位置及市場(chǎng)資源的綜合分析，明確上海航空樞紐功能定位：集本地運(yùn)量集散功能、門戶樞紐功能（國(guó)內(nèi)到國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際到國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)）、國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)功能和國(guó)際中轉(zhuǎn)功能為一體的大型復(fù)合樞紐。

　　上海航空樞紐的功能定位，突出體現(xiàn)為“三個(gè)并舉”：本地市場(chǎng)與中轉(zhuǎn)市場(chǎng)并舉、客運(yùn)和貨運(yùn)并舉、國(guó)內(nèi)和國(guó)際并舉。上海航空樞紐建設(shè)將從目前的本地市場(chǎng)為主，重點(diǎn)培育中轉(zhuǎn)市場(chǎng)，過(guò)渡到本地與中轉(zhuǎn)兼顧；從偏重客運(yùn)為主，超常規(guī)發(fā)展貨運(yùn)，到客貨齊頭并進(jìn)；從國(guó)內(nèi)航線優(yōu)勢(shì)為主，大力拓展國(guó)際市場(chǎng)，到國(guó)內(nèi)國(guó)際兩網(wǎng)并重。

　　1）基本功能——本地集散樞紐

　　上海航空樞紐的基本功能是“本地集散樞紐”。服務(wù)于占最大市場(chǎng)份額的始發(fā)—目的地（O－D）旅客，這是由上海所處區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)所決定。上海航空樞紐建設(shè)最大的優(yōu)勢(shì)是其核心市場(chǎng)資源——以長(zhǎng)三角為核心的周邊地區(qū)，該資源不僅使上海航空樞紐在起步階段具有良好的運(yùn)量基礎(chǔ)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的保障，而且也是上海航空樞紐與其它多數(shù)樞紐相比最為突出的、保障網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)質(zhì)量和保障樞紐營(yíng)運(yùn)效益的有利條件。因此，做好、做大本地市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是建設(shè)上海航空樞紐的基本要求。

　　2）核心功能——中國(guó)門戶樞紐

　　上海航空樞紐的核心功能是“中國(guó)門戶樞紐”。上海機(jī)場(chǎng)已經(jīng)成為主要的中國(guó)門戶機(jī)場(chǎng)，目前占次要市場(chǎng)份額的旅客群體為國(guó)內(nèi)各地與國(guó)外通航點(diǎn)之間經(jīng)由上海進(jìn)出的旅客，今后該部分旅客仍將占有很大的比例。同時(shí)，除了上海國(guó)際運(yùn)量中已經(jīng)存在上海經(jīng)停（STOP OVER）和采取分段購(gòu)票、登機(jī)的中轉(zhuǎn)運(yùn)量，上海基地航空公司需加快國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)的有效融合，以充分體現(xiàn)上海作為門戶樞紐的功能。

　　3）潛在功能——國(guó)際國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)樞紐

　　上海航空樞紐的潛在功能將是“國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐”和“國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)樞紐”。上海的國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)和國(guó)際中轉(zhuǎn)潛力巨大，將是今后培育的重點(diǎn)。首先，由于上海位于中國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的中心，處于東北、華北地區(qū)至華東、東南、中南地區(qū)的有利中轉(zhuǎn)位置。相對(duì)于國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的建設(shè)，上海航空樞紐開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)資源目前所面臨的政策障礙最小，基地航空公司的實(shí)際操作余地也最大。

　　其次，上海航空樞紐具有比亞太地區(qū)絕大多數(shù)樞紐機(jī)場(chǎng)條件都優(yōu)越的國(guó)際中轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)條件，上海位于連接亞洲與歐洲／非洲、亞洲與北美／南美的有利地理位置，未來(lái)必將成為“大型國(guó)際（洲際）航空樞紐”。上海航空樞紐將建成成熟和穩(wěn)定的、與國(guó)內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)高度配合和相輔相成的國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)�！按笮蛧�(guó)際樞紐”意味著上海機(jī)場(chǎng)將最終確立在全球航空網(wǎng)絡(luò)中的重要地位。這將是上海航空樞紐網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)成熟階段的主要目標(biāo)，也是上海樞紐性質(zhì)完整體現(xiàn)的主要標(biāo)志。

　　4）突出功能——國(guó)際貨運(yùn)樞紐

　　上海航空樞紐的突出功能是“國(guó)際貨運(yùn)樞紐”。上海市及長(zhǎng)三角地區(qū)在國(guó)際國(guó)內(nèi)的重要經(jīng)濟(jì)地位，決定了上海機(jī)場(chǎng)具有廣闊的貨運(yùn)市場(chǎng)資源。目前上海兩場(chǎng)貨郵吞吐量約占全國(guó)三分之一，國(guó)際貨郵吞吐量約占全國(guó)三分之二，是我國(guó)主要的貨運(yùn)基地和最大的貨物空運(yùn)市場(chǎng)；近十年來(lái)，上海航空貨郵吞吐量年均增長(zhǎng)率為22.5%，比全國(guó)平均水平高5.8個(gè)百分點(diǎn)，比全球平均水平高14.9個(gè)百分點(diǎn)。2007年上海浦東機(jī)場(chǎng)有望躍居世界貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)4位，躋身世界繁忙貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)之列。上海航空貨運(yùn)的快速發(fā)展趨勢(shì)，決定了建設(shè)上海航空樞紐，應(yīng)優(yōu)先確立并鞏固上海機(jī)場(chǎng)在世界和亞洲的貨運(yùn)骨干樞紐地位。

　　4、上海航空樞紐的功能布局——浦東機(jī)場(chǎng)為主建樞紐

　　上海兩場(chǎng)功能布局的劃分原則為：充分考慮“一市兩場(chǎng)”運(yùn)營(yíng)模式，將兩個(gè)機(jī)場(chǎng)做為一個(gè)整體來(lái)構(gòu)建上海航空樞紐。根據(jù)上海航空樞紐航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的整體布局需要分階段劃分，主要通過(guò)空中航線網(wǎng)絡(luò)的調(diào)整和融合，最大程度地實(shí)現(xiàn)旅客在一個(gè)機(jī)場(chǎng)內(nèi)的多種中轉(zhuǎn)，盡可能減少旅客在兩場(chǎng)之間的地面中轉(zhuǎn)。
　　在此原則的指導(dǎo)下，兩場(chǎng)的基本功能布局為以浦東機(jī)場(chǎng)為主構(gòu)建樞紐航線網(wǎng)絡(luò)和航班波；虹橋機(jī)場(chǎng)在樞紐結(jié)構(gòu)中發(fā)揮輔助作用，以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)為主。

　　1）浦東機(jī)場(chǎng)

　　近期內(nèi)形成以國(guó)內(nèi)與國(guó)際本地對(duì)運(yùn)市場(chǎng)（O＆D）為基礎(chǔ)，國(guó)際—國(guó)內(nèi)（I－D）和國(guó)內(nèi)—國(guó)際（D－I）中轉(zhuǎn)為主、國(guó)內(nèi)—國(guó)內(nèi)（D－D）中轉(zhuǎn)為輔的航線和運(yùn)量結(jié)構(gòu)；遠(yuǎn)期則隨著航權(quán)的綜合使用而逐步增加國(guó)際—國(guó)際（I－I）運(yùn)量的比重。最終成為包括4種中轉(zhuǎn)運(yùn)量在內(nèi)的國(guó)家級(jí)復(fù)合型樞紐。

　　2）虹橋機(jī)場(chǎng)

　　形成以國(guó)內(nèi)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)為主、國(guó)內(nèi)—國(guó)內(nèi)（D－D）中轉(zhuǎn)為輔的基本格局。同時(shí)，承擔(dān)城市和地區(qū)通用航空（如公務(wù)機(jī)等）運(yùn)營(yíng)機(jī)場(chǎng)的功能，并保留國(guó)際航班的備降功能。

　　2、滿足持續(xù)快速增長(zhǎng)的航空增量的需求。

　　1）滿足上海地區(qū)航空運(yùn)輸量快速增長(zhǎng)的需求。近年來(lái)，高速發(fā)展的城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)也帶動(dòng)了上海航空運(yùn)輸市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，年均增幅一直保持在兩位數(shù)以上。1999年9月浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)一期工程建成通航。2004年，浦東機(jī)場(chǎng)年客貨吞吐量全面超過(guò)了一期工程的設(shè)計(jì)能力。特別是貨郵發(fā)展更為迅猛，2007年貨運(yùn)量從2002年全球機(jī)場(chǎng)第26位躍升至前5位。此次浦東機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程的建成啟用，將有效解決浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)設(shè)施能力不足的突出矛盾，滿足上海地區(qū)航空運(yùn)輸市場(chǎng)持續(xù)、快速發(fā)展的需求。

　　2）滿足2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)航空運(yùn)輸量高峰的需要。據(jù)預(yù)測(cè)，2010年上海世博會(huì)的參觀人數(shù)將不低于5,000萬(wàn)人次，將給上海帶來(lái)約1,500萬(wàn)人次的航空旅客吞吐特殊增量。屆時(shí)，上海機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量將達(dá)到6,700萬(wàn)人次，飛行量約為59.2萬(wàn)架次。2010年虹橋機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程也將同步建成啟用，將能滿足年旅客吞吐量4000萬(wàn)人次、貨郵吞吐量100萬(wàn)噸的需求。屆時(shí)兩場(chǎng)的保障能力將大幅提升，年客運(yùn)保障能力將達(dá)到1億人次，年貨運(yùn)保障能力將達(dá)到520萬(wàn)噸，完全能夠滿足盛會(huì)舉辦期間的航空運(yùn)量需求。

　　3、服務(wù)城市、區(qū)域和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　1）提升城市綜合服務(wù)能級(jí)，加快上�！八膫€(gè)中心”建設(shè)。上海航空樞紐建設(shè)將充分發(fā)揮航空運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)條件，為國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際性高科技產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)協(xié)作提供快速、及時(shí)的服務(wù)，加快帶動(dòng)來(lái)自世界各地的人流、物流、資金流和信息流在上海的匯集。上�！笆晃濉卑l(fā)展的主要目標(biāo)之一是形成“四個(gè)中心”的基本框架，而航運(yùn)中心在“四個(gè)中心”建設(shè)中的首發(fā)效應(yīng)已達(dá)成共識(shí)，發(fā)展航空物流是建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心的重要組成部分。上海航空樞紐建設(shè)的目標(biāo)之一就是優(yōu)先確立貨運(yùn)樞紐地位。浦東機(jī)場(chǎng)空港物流園區(qū)被上海市列為重點(diǎn)建設(shè)的四大物流園區(qū)之一。2007年，全球兩大航空兩大國(guó)際物流集成商DHL和UPS相繼落戶浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)正在建設(shè)的西貨運(yùn)區(qū)內(nèi)，使浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)成為全球第一家一個(gè)機(jī)場(chǎng)同時(shí)吸引兩大國(guó)際貨運(yùn)巨頭落戶建立地區(qū)級(jí)國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)中心的機(jī)場(chǎng)，標(biāo)志著上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)已率先確立了國(guó)際貨運(yùn)樞紐地位。

　　2）輻射長(zhǎng)三角區(qū)域、服務(wù)全國(guó)、連接世界。浦東機(jī)場(chǎng)作為長(zhǎng)三角區(qū)域的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，擴(kuò)建工程的建成啟用將增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)在長(zhǎng)三角中心機(jī)場(chǎng)的作用，能為長(zhǎng)三角區(qū)域整體利益的最大化提供更好的服務(wù)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。另外，上海航空樞紐所產(chǎn)生的集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，還將提高長(zhǎng)三角整個(gè)機(jī)場(chǎng)群對(duì)航空公司的吸引力，給長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇，大幅增加長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)的通航點(diǎn)和航班密度，帶動(dòng)長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群的整體運(yùn)量增長(zhǎng)，提高長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群的整體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)上海航空樞紐與長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群的協(xié)調(diào)發(fā)展、合作共贏。同時(shí)，上海浦東機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建可以不斷增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)城市的集散能力和輻射能力，提高服務(wù)全國(guó)、聯(lián)系世界的能力。

　　二、體現(xiàn)上海航空樞紐戰(zhàn)略要求的浦東機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃修編

　　1996年編制完成的浦東機(jī)場(chǎng)原有總體規(guī)劃有效地指導(dǎo)了浦東機(jī)場(chǎng)一期工程的建設(shè)。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展和上海航空樞紐戰(zhàn)略的實(shí)施，原規(guī)劃已不能滿足快速發(fā)展的形勢(shì)要求，需要進(jìn)行修編。以1996版總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，上海機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)指揮部）按照上海航空樞紐戰(zhàn)略目標(biāo)要求，用全球眼光重新修編形成了2004版浦東機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃，以滿足上海航空樞紐建設(shè)要求，滿足最終用戶需求，滿足上海機(jī)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展，指導(dǎo)浦東機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程建設(shè)。

　　（一）科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃修編組織與決策

　　1、規(guī)劃修編的組織策劃

　　在決策進(jìn)行規(guī)劃修編后，建設(shè)指揮部就對(duì)原規(guī)劃方案展開(kāi)了深入分析與研究，設(shè)立了規(guī)劃研究課題，大量征求運(yùn)營(yíng)部門的意見(jiàn)。同時(shí)，廣泛收集國(guó)際上有關(guān)機(jī)場(chǎng)建設(shè)的最新研究資料和實(shí)踐成果，了解機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)的前沿技術(shù)，緊緊把握大型樞紐機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的脈搏，以世界眼光規(guī)劃建設(shè)世界級(jí)的機(jī)場(chǎng)。

　　為了能以更開(kāi)闊的眼界、更先進(jìn)的思路、更扎實(shí)的基礎(chǔ)進(jìn)行總體規(guī)劃修編，分別委托多家國(guó)內(nèi)外咨詢機(jī)構(gòu)，陸續(xù)開(kāi)展了與總體規(guī)劃相關(guān)的多項(xiàng)專題研究，包括“上海機(jī)場(chǎng)運(yùn)作模式研究”，“上海浦東建設(shè)亞太地區(qū)航空樞紐港研究”、“上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃研究”，“上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站區(qū)規(guī)劃方案研究”，“浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)地面綜合交通研究”、“上海浦東國(guó)際空港物流園區(qū)業(yè)務(wù)模式及信息平臺(tái)規(guī)劃”等。

　　從吸收國(guó)際上機(jī)場(chǎng)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，確立合理、新穎的設(shè)計(jì)構(gòu)思考慮，建設(shè)指揮部通過(guò)詢標(biāo)方式選擇國(guó)外知名機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)咨詢公司參與規(guī)劃修編工作。為了更加系統(tǒng)、深入地研究總體規(guī)劃及相關(guān)問(wèn)題，建設(shè)指揮部又委托國(guó)內(nèi)的規(guī)劃和研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)研究，通過(guò)國(guó)際征集、專家評(píng)審的方式確定航站區(qū)總體規(guī)劃方案。

　　2004版浦東機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃修編歷時(shí)兩年零五個(gè)月，于2004年5月通過(guò)國(guó)家民航總局和上海市政府的聯(lián)合審查，成為機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程建設(shè)的指導(dǎo)性文件。

　　2、航站區(qū)規(guī)劃的國(guó)際征集及評(píng)審決策

　　浦東機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃修編的核心是航站區(qū)規(guī)劃和航站樓方案設(shè)計(jì)。在前期論證的基礎(chǔ)上，建設(shè)指揮部組織了航站區(qū)設(shè)計(jì)方案的國(guó)際征集工作，共有5家在機(jī)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)上具有豐富經(jīng)驗(yàn)的國(guó)外設(shè)計(jì)公司聯(lián)合體參加了規(guī)劃的征集。經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)外知名專家的綜合分析、評(píng)審和表決，評(píng)審委員會(huì)推薦了美國(guó)蘭德隆一楊莫倫一柏誠(chéng)聯(lián)合體參選的方案為中選方案，認(rèn)為該方案符合世界級(jí)航空樞紐機(jī)場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，具有如下兩個(gè)特點(diǎn)：

　　該方案采用航站主樓加衛(wèi)星指廊的布局，滿足基地航空公司及其聯(lián)盟樞紐運(yùn)作的需求。新建第二航站樓在空側(cè)自上往下分為3個(gè)旅客活動(dòng)層。這種“三層式航站樓結(jié)構(gòu)”能夠更好地適應(yīng)航空公司的中樞運(yùn)作，能夠更好地適應(yīng)上海國(guó)際與國(guó)內(nèi)間中轉(zhuǎn)旅客比例較大的特點(diǎn)。另外，方案凸顯人性化設(shè)計(jì)，國(guó)內(nèi)流程上采用集中與分散相結(jié)合的安檢模式，使旅客的換乘非常方便，具有集中安檢，中轉(zhuǎn)獨(dú)立安檢、小區(qū)域登機(jī)口安檢，遠(yuǎn)機(jī)位分離等特點(diǎn)。

　　3、買斷中標(biāo)方案，開(kāi)創(chuàng)國(guó)內(nèi)原創(chuàng)設(shè)計(jì)先河

　　為有利于設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展，建設(shè)指揮部根據(jù)方案征集標(biāo)書(shū)的規(guī)定，將該方案買斷，由華東建筑設(shè)計(jì)研究院作為航站區(qū)設(shè)計(jì)的總設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行方案深化，在該方案的基礎(chǔ)上提出建筑概念方案，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)原創(chuàng)設(shè)計(jì)的先河。

　�。ǘ�2004版浦東機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃調(diào)整內(nèi)容

　　1、規(guī)劃總體調(diào)整

　　航站區(qū)布局。航站區(qū)基本保留1996版規(guī)劃框架，將4個(gè)單元式航站樓調(diào)整為“北區(qū)的一體化航站主樓+南區(qū)兩座衛(wèi)星廳”的構(gòu)型。根據(jù)“一體化航站樓綜合體”的概念，規(guī)劃由東、西、南三座航站樓共同組成的“U”字型航站樓綜合體，規(guī)劃南區(qū)兩個(gè)東、西相連的衛(wèi)星廳，設(shè)計(jì)能力實(shí)現(xiàn)年旅客吞吐量8000萬(wàn)人次、貨運(yùn)吞吐量570萬(wàn)噸。

　　飛行區(qū)布局。增加第5條跑道，深化近距跑道構(gòu)型，聯(lián)絡(luò)道布局基本不變。

　　貨運(yùn)區(qū)布局。根據(jù)貨運(yùn)量預(yù)測(cè)和發(fā)展趨勢(shì)，在西貨運(yùn)區(qū)集中發(fā)展航空貨運(yùn)和物流產(chǎn)業(yè)，與周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)。

　　交通網(wǎng)布局。保留進(jìn)場(chǎng)交通的南北貫通，豐富和完善了外部交通網(wǎng)絡(luò)。
　　
　　2、飛行區(qū)規(guī)劃調(diào)整

　　在主跑道間距2260m的基礎(chǔ)上，對(duì)副跑道的間距進(jìn)行了微調(diào)，節(jié)省土地500多畝，可用于西貨運(yùn)區(qū)開(kāi)發(fā)。

　　序調(diào)整內(nèi)容

　　1西側(cè)副跑道與主跑道間距由520m調(diào)整為460m，節(jié)省土地500多畝，可用于西貨運(yùn)區(qū)開(kāi)發(fā)

　　2東側(cè)副跑道與主跑道間距由915m調(diào)整為440m，為增加遠(yuǎn)距離跑道留出空間

　　3東側(cè)新增一條遠(yuǎn)距離平行跑道

　　4主跑道間距2260m和東西向垂直聯(lián)絡(luò)道規(guī)劃結(jié)構(gòu)不變
　　
　　3、航站區(qū)規(guī)劃調(diào)整

　　2004版總體規(guī)劃在1996版總體規(guī)劃4個(gè)單元式航站樓布局的基礎(chǔ)上，將航站樓布局調(diào)整為一體化航站主樓加衛(wèi)星廳式布局。

　　序調(diào)整內(nèi)容

　　1航站樓主樓形成一體化概念，避免了單元式航站樓過(guò)于分散不利于樞紐運(yùn)作的缺陷。主樓集中在北區(qū)，樓與樓間距不超過(guò)500m，旅客辦票和行李處理設(shè)施集中，便于航空公司分配和靈活租用，中轉(zhuǎn)時(shí)間可滿足國(guó)際民航運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA）中樞運(yùn)作最短時(shí)間要求

　　2滿足航空公司樞紐運(yùn)作的需要，近機(jī)位比例達(dá)到77.9%，超過(guò)了IATA樞紐運(yùn)作近機(jī)位75%的比例要求，可以滿足航班波運(yùn)行的要求

　　3 T2航站樓與T1航站樓相鄰，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)。通過(guò)對(duì)一期工程T1航站樓的適當(dāng)改造和功能定位，航站樓的年處理能力可提高到2500~3000萬(wàn)人次，充分發(fā)揮T1航站樓的潛能

　　4保留進(jìn)場(chǎng)道路、軌道交通南北貫通的規(guī)劃結(jié)構(gòu)

　　5充分利用現(xiàn)有的軌道交通車站和道路系統(tǒng)，不必在南部新建第二車站和道路系統(tǒng)

　�。ㄈ�2004版浦東機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃的5大特點(diǎn)

　　1、集中的航站主樓加衛(wèi)星指廊。世界大型機(jī)場(chǎng)的運(yùn)作表明，單元式航站樓的布局不利于樞紐運(yùn)作，而主樓加指廊的集中式布局最為有效。美國(guó)亞特蘭大、芝加哥奧海爾、荷蘭阿姆斯特丹、德國(guó)法蘭克福等大型樞紐機(jī)場(chǎng)在這方面已經(jīng)取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)先后投入運(yùn)營(yíng)的香港新機(jī)場(chǎng)、韓國(guó)仁川機(jī)場(chǎng)以及廣州新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站樓的規(guī)劃，均是主樓加指廊的集中式布局。規(guī)劃修編方案采用集中的航站區(qū)布局加衛(wèi)星指廊的構(gòu)型，符合當(dāng)今世界級(jí)大型樞紐機(jī)場(chǎng)的功能要求。

　　2、滿足航空樞紐運(yùn)行的需要。規(guī)劃修編方案充分體現(xiàn)航空樞紐運(yùn)行的需要，在機(jī)位數(shù)量上，滿足航空樞紐的功能。規(guī)劃修編方案遠(yuǎn)期可以提供的機(jī)位總數(shù)為206個(gè)，其中近機(jī)位數(shù)為141個(gè)，超過(guò)樞紐運(yùn)作近機(jī)位比例為75%的要求。規(guī)劃方案的主樓集中在北區(qū)，樓與樓間距在500m以內(nèi)，旅客辦票和行李處理設(shè)施集中，便于航空公司分配和靈活租用，提高機(jī)場(chǎng)資源利用率，能夠滿足航空公司航班波運(yùn)行的要求。規(guī)劃提供的各轉(zhuǎn)機(jī)流程，時(shí)間均控制在45~90分鐘之內(nèi)，滿足國(guó)際民航運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA）最短銜接時(shí)間的要求。

　　3、保留原規(guī)劃結(jié)構(gòu)的合理性。2004版總體規(guī)劃是以1996版總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，按航空樞紐的建設(shè)和發(fā)展要求，結(jié)合第一航站樓的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行重新規(guī)劃。規(guī)劃保留了原規(guī)劃進(jìn)場(chǎng)道路和軌道交通的南北貫通、飛行區(qū)兩條主跑道間距以及東西向垂直聯(lián)絡(luò)道等主體規(guī)劃結(jié)構(gòu)。此外，將航站樓主樓集中布置在北區(qū)，形成一體化概念，避免了原規(guī)劃中4個(gè)單元式航站樓過(guò)于分散、不利于樞紐運(yùn)作的欠缺。航站樓主樓集中在北區(qū)，通過(guò)功能分工可以充分發(fā)揮T1航站樓的潛能。同時(shí)，軌道交通車站、道路系統(tǒng)以及一期工程預(yù)留的市政設(shè)施均得到充分利用，不需要全部重新建設(shè)。

　　4、一次規(guī)劃分期分階段建設(shè)。修編方案一次規(guī)劃，分期分階段建設(shè)，具有很強(qiáng)的靈活性，各個(gè)建設(shè)階段的工程規(guī)模與航空預(yù)測(cè)量相匹配。擴(kuò)建工程一階段，先行建造第二航站樓，設(shè)計(jì)目標(biāo)年為2010年，建成以后與一期工程第一航站樓共同運(yùn)營(yíng)，通過(guò)增建遠(yuǎn)機(jī)位或部分東衛(wèi)星廳等簡(jiǎn)單辦法，即可滿足2010年上海世博會(huì)的需要。同時(shí)，在機(jī)場(chǎng)南側(cè)還留下1500m×960m的發(fā)展空間，以適應(yīng)未來(lái)發(fā)展變化的多種可能性。擴(kuò)建工程二階段，完成S2衛(wèi)星廳，設(shè)計(jì)目標(biāo)年為2015年，建成以后可以滿足6000萬(wàn)人次的年旅客吞吐量。遠(yuǎn)期建設(shè)T3航站樓和S1衛(wèi)星廳，滿足8000萬(wàn)人次的年旅客吞吐量。

　　5、航站樓建筑造型與風(fēng)格的協(xié)調(diào)。浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)一期工程第一航站樓建筑造型新穎，體現(xiàn)城市藍(lán)天門戶形象，具有現(xiàn)代化航空港的氣息。規(guī)劃修編中，在一體化航站樓的概念下，遵循原設(shè)計(jì)理念，規(guī)劃創(chuàng)立一個(gè)對(duì)稱的建筑意象，建造一座新的東航站樓。新航站樓在側(cè)立面上，與現(xiàn)有航站樓非常相似�，F(xiàn)有的航站樓具有剛性靜態(tài)的結(jié)構(gòu)體系，而新航站樓的設(shè)計(jì)具有動(dòng)感和流暢感，使機(jī)場(chǎng)具有剛?cè)岵?jì)的整體美感。

　�。ㄋ模�2004浦東機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃三大體系介紹

　　1、樞紐型航站區(qū)綜合體系

　　2004版總體規(guī)劃將1996版總體規(guī)劃中航站區(qū)的“4個(gè)獨(dú)立的單元式航站樓”，改為“一體化的航站主樓加兩個(gè)衛(wèi)星廳”的航站區(qū)規(guī)劃方案。

　　（1）南北一體的規(guī)劃構(gòu)型和運(yùn)行模式

　　規(guī)劃設(shè)計(jì)了北區(qū)一體化航站主樓加南區(qū)兩座衛(wèi)星廳的基本布局，北區(qū)的航站主樓與南區(qū)的衛(wèi)星廳形成南北一體的運(yùn)行模式。

　　T1航站樓就與S1衛(wèi)星廳一起形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)行實(shí)體，即西航站運(yùn)行實(shí)體。對(duì)于新建的T2航站樓，規(guī)劃方案將其主樓與南側(cè)的S2衛(wèi)星廳相匹配，構(gòu)成東航站運(yùn)行實(shí)體。

　　根據(jù)總體規(guī)劃修編方案，T3航站樓并非是一個(gè)獨(dú)立的運(yùn)行實(shí)體，它的東部屬于東航站運(yùn)行實(shí)體；西部屬于西航站運(yùn)行實(shí)體。如此，航站區(qū)的客流（捷運(yùn)系統(tǒng)）和行李流（行李系統(tǒng)）就呈現(xiàn)為“東西相對(duì)獨(dú)立、南北一體”的運(yùn)行模式。

　　兩個(gè)衛(wèi)星廳中，S1衛(wèi)星廳（西）以國(guó)內(nèi)為主，S2衛(wèi)星廳（東）以國(guó)際為主。在東西兩個(gè)衛(wèi)星廳之間，規(guī)劃通過(guò)一條廊道相連，保留了國(guó)際與國(guó)內(nèi)之間中轉(zhuǎn)的可能性。
　　
　　（2）體現(xiàn)樞紐特點(diǎn)的一體化航站樓

　　航站區(qū)布局的調(diào)整是將4個(gè)單元式航站樓調(diào)整為相對(duì)集中的一體化航站樓主樓加指廊，航站區(qū)規(guī)劃布局為東、西、南3個(gè)航站樓相互連接，航站樓主樓平面布局呈“U”字型。

　　一體化U字形的航站樓主樓，加上一體的兩個(gè)前列式候機(jī)廊和兩個(gè)十字形衛(wèi)星廳，體現(xiàn)了復(fù)合樞紐的特點(diǎn)。航站樓主樓集中在一個(gè)陸側(cè)區(qū)域，通過(guò)便捷的交通組織將3個(gè)航站樓連接起來(lái)。這種布局方式的近機(jī)位數(shù)量多，能夠滿足樞紐機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的功能要求，也有利于基地航空公司的中樞運(yùn)作，方便旅客中轉(zhuǎn)。如此規(guī)劃，陸側(cè)交通也比較順暢，有利于旅客集散，有利于機(jī)場(chǎng)的高效運(yùn)營(yíng)和資源的靈活調(diào)配，提高了機(jī)場(chǎng)的土地使用效率。
　　
　�。�3）滿足中轉(zhuǎn)功能的三層式航站樓布局

　　根據(jù)樞紐機(jī)場(chǎng)的功能要求，在對(duì)浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)一期工程旅客流程深入分析的基礎(chǔ)上，建設(shè)指揮部研究制定了擴(kuò)建工程的功能和流程，創(chuàng)新性地提出了三層式航站樓布局的設(shè)想。

　　T2航站樓由主樓、連接廊和候機(jī)長(zhǎng)廊三部分組成，總建筑面積48萬(wàn)m2。旅客工藝流程為“三層式”布局，標(biāo)高13.60m的國(guó)際出發(fā)層；8.4m的國(guó)際到達(dá)層；4.2m的國(guó)內(nèi)出發(fā)與到達(dá)混流層。

　　旅客流程的“三層式”布局，國(guó)際出發(fā)與到達(dá)旅客被安排在不同層面上，互不交叉和干擾；國(guó)內(nèi)旅客出發(fā)與到達(dá)混流，位于同一層面，為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。這樣的“三層式航站樓結(jié)構(gòu)”構(gòu)成3個(gè)旅客活動(dòng)層，能夠更好地滿足航空公司中樞運(yùn)作的需求，能夠更好地適應(yīng)上海國(guó)際航班波與國(guó)內(nèi)航班波在時(shí)間上錯(cuò)開(kāi)的特點(diǎn)。航空公司在T2航站樓中運(yùn)行的各種中轉(zhuǎn)和過(guò)境旅客，包含國(guó)際轉(zhuǎn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)、國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)國(guó)際、國(guó)際轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)等，均在主樓與長(zhǎng)廊的連接部分，即航站樓的中央部位完成，非常便捷。

　�。�4）一體化綜合交通中心

　　浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃修編的最大特色是提出了“一體化航站樓”理念。3個(gè)航站主樓貌似一個(gè)整體，但又分別是3個(gè)獨(dú)立構(gòu)成體系的建筑實(shí)體，有各自獨(dú)立的道路系統(tǒng)，如果僅僅通過(guò)樓與樓之間的通道相連，并不能實(shí)現(xiàn)功能上的“一體化”。陸側(cè)資源的有限和功能的分散，使得采用常規(guī)的規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)無(wú)法滿足陸側(cè)交通組織和車道邊長(zhǎng)度等方面的需求。因此，規(guī)劃修編過(guò)程中，通過(guò)對(duì)陸側(cè)資源進(jìn)行整合和優(yōu)化，合理地進(jìn)行車流和人流的有機(jī)組織，形成一個(gè)一體化的交通中心，較好地完成陸側(cè)交通的組織，使一體化航站樓的概念得到實(shí)現(xiàn)。
　　
　　浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)一體化交通中心，建設(shè)在東西兩個(gè)航站樓之間，使機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)外相互協(xié)調(diào)，合理銜接。交通中心將車道邊、停車樓、汽車站、軌道車站集中設(shè)置，通過(guò)連廊與各航站樓相通。規(guī)劃方案具備了人車分離的陸側(cè)客流組織、車流線路組織、站點(diǎn)設(shè)置的功能和配套的停車功能等。溝通所有車道邊的3條寬30m的東西向通道布置在6m層，旅客到達(dá)層也布置在6m層。這樣，到達(dá)旅客可以不換層面平緩地進(jìn)入交通中心。

　　同時(shí)，由于電子辦票需求和無(wú)行李旅客量的不斷增加，在客流空間內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)了機(jī)票銷售、電子辦票和無(wú)行李辦票等功能，以分流航站樓辦票柜臺(tái)的壓力。根據(jù)客流的聚集，在步行空間設(shè)置了相應(yīng)的商業(yè)服務(wù)功能，如旅館、餐飲、商店、租車等。此外，在交通中心用地范圍內(nèi)外還配備了一些其他配套功能，如大型蓄車、短時(shí)蓄車和其他管理設(shè)施等。機(jī)場(chǎng)一體化交通中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)既服務(wù)于近期，又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，適時(shí)擴(kuò)建，可以逐漸發(fā)展成為集交通、商業(yè)和會(huì)展等為一體的機(jī)場(chǎng)陸側(cè)中心。

　　浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)一體化交通中心在國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)建設(shè)中尚屬首次，相比國(guó)際上其他一些機(jī)場(chǎng)，交通中心在規(guī)模上也較大且功能齊全。一體化交通中心是實(shí)現(xiàn)航站樓一體化的核心和關(guān)鍵。

　�。�5）銜接城市規(guī)劃的交通網(wǎng)絡(luò)

　　按照“建設(shè)樞紐功能、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)”的要求，建設(shè)指揮部在機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃修編中，注重銜接城市規(guī)劃的交通網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)了以機(jī)場(chǎng)為核心、客運(yùn)以軌道交通為主、貨運(yùn)以高速公路為主的完整的機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)系統(tǒng)，滿足航空客貨運(yùn)輸?shù)男枨蟆?BR>
　　在對(duì)外交通規(guī)劃方面，北進(jìn)場(chǎng)路為北面進(jìn)出機(jī)場(chǎng)客運(yùn)專用道路，與外環(huán)線等連接，直通上海中心城區(qū)。南進(jìn)場(chǎng)路與沈祝公路和兩港大道相連。按照一次規(guī)劃、分期實(shí)施的戰(zhàn)略步驟，在擴(kuò)建工程T2航站樓建成竣工的同時(shí)，機(jī)場(chǎng)將貫通南北主進(jìn)場(chǎng)路，改造西貨運(yùn)區(qū)聞居路立交。
　　
　　按照規(guī)劃，浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)將建設(shè)以航空貨運(yùn)為主的機(jī)場(chǎng)高速公路，在機(jī)場(chǎng)西貨運(yùn)區(qū)西側(cè)將建設(shè)一個(gè)大規(guī)模的綜合性物流園區(qū)。屆時(shí)，由遠(yuǎn)東大道（A30）和浦東鐵路聯(lián)結(jié)的外高橋港、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、洋山深水港的“三港聯(lián)動(dòng)”，將會(huì)逐步形成一個(gè)全新的海陸空多式聯(lián)運(yùn)的綜合交通系統(tǒng)。在現(xiàn)已有高速公路的基礎(chǔ)上，規(guī)劃將建設(shè)地面交通道路系統(tǒng)，構(gòu)筑起以上海機(jī)場(chǎng)為核心的地面客貨運(yùn)和高快速的道路系統(tǒng)。

　　規(guī)劃建設(shè)的地面交通道路系統(tǒng)

　　序規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容

　　1全線貫通郊區(qū)環(huán)線，并建設(shè)嘉金高速，溝通沿江、滬寧、滬青平、滬湖、滬杭高速以及杭州灣大橋。建設(shè)機(jī)場(chǎng)高速，使之成為上述各條高速與浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)連結(jié)的高速通道

　　2建五洲大道，龍東大道提速改造，并延長(zhǎng)接華洲路。華夏東路上建機(jī)場(chǎng)專用性高架道路，改造華洲路、迎賓大道立交，實(shí)施浦星公路高速化改造

　　3建設(shè)華翔高速路，溝通虹橋地區(qū)與滬青平高速、滬寧高速的聯(lián)系
　　根據(jù)機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃，軌道交通將成為旅客進(jìn)出機(jī)場(chǎng)的主要交通工具。以2010年為目標(biāo)，將地鐵2號(hào)線向東、西延伸至浦東和虹橋兩個(gè)機(jī)場(chǎng)。同時(shí)，預(yù)留向南延伸與軌道交通11號(hào)線（R3）相連，形成以軌道交通為骨干的公共交通體系。屆時(shí)，利用上海城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，絕大多數(shù)市區(qū)的旅客只需一次換乘，即可到達(dá)浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)。
　　
　　2、布局緊湊型的跑道系統(tǒng)

　　跑道系統(tǒng)是機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃的重中之重，其相當(dāng)于機(jī)場(chǎng)的“骨架”，決定了整個(gè)機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)和用地形態(tài)。建設(shè)指揮部在規(guī)劃修編過(guò)程中，充分重視跑道系統(tǒng)的規(guī)劃，對(duì)原1996版總體規(guī)劃作了適當(dāng)調(diào)整，形成了布局緊湊的機(jī)場(chǎng)跑道系統(tǒng)。

　　由于目前幾種大型飛機(jī)各具特點(diǎn)，擴(kuò)建工程飛行區(qū)工程規(guī)劃按4F標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，可以起降的最大設(shè)計(jì)機(jī)型包括B747-400、B777-300、An124、A340-600和A380-800，對(duì)起飛飛機(jī)的最大航程沒(méi)有特定限制。

　　通過(guò)對(duì)遠(yuǎn)距離跑道、近距離跑道的分析論證，修編規(guī)劃形成了布局緊湊的跑道構(gòu)型方案。結(jié)合場(chǎng)址條件，方案設(shè)置了3條遠(yuǎn)距離獨(dú)立運(yùn)行跑道和2組近距離跑道。其中，東側(cè)1組近距離跑道間距為440m，內(nèi)側(cè)跑道長(zhǎng)3800m，用于起飛，外側(cè)跑道長(zhǎng)3000m，用于降落。西側(cè)1組近距離跑道間距為460m，內(nèi)側(cè)跑道長(zhǎng)4000m，用于起飛，外側(cè)跑道長(zhǎng)3400m，主要用于降落，并兼顧西側(cè)貨運(yùn)區(qū)部分貨機(jī)的起飛。第3條平行遠(yuǎn)距離跑道距東側(cè)一組近距離跑道1220m，長(zhǎng)3800m。

　　在滑行道系統(tǒng)的規(guī)劃中，做到容量平衡、流線短捷、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、簡(jiǎn)明清晰，減少不同流線的相互干擾，避免出現(xiàn)地面運(yùn)行的瓶頸，保證跑道系統(tǒng)容量的充分實(shí)現(xiàn)。整個(gè)機(jī)場(chǎng)的滑行道系統(tǒng)采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，均按照F類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，便于統(tǒng)一調(diào)度和靈活使用。

　　3、階梯型場(chǎng)內(nèi)外綜合貨運(yùn)體系

　　率先建成國(guó)際貨運(yùn)樞紐是上海航空樞紐建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署，根據(jù)上海航空貨運(yùn)發(fā)展迅猛的特點(diǎn)，將在浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)西貨運(yùn)區(qū)與周邊區(qū)域共同規(guī)劃和建設(shè)一個(gè)大型空港物流園區(qū)。結(jié)合地區(qū)開(kāi)發(fā)要求，機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃修編，對(duì)原貨運(yùn)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，將貨運(yùn)中心集中在機(jī)場(chǎng)西部，對(duì)外形成梯度，以促進(jìn)周邊地區(qū)航空貨運(yùn)和物流園區(qū)的建設(shè)及其綜合發(fā)展。這樣，有利于周邊地區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展和客貨分流，也有利于海、陸、空多式聯(lián)運(yùn)。

　　根據(jù)規(guī)劃后的總體規(guī)劃，東貨運(yùn)區(qū)以快件為主、貨運(yùn)為輔；西貨運(yùn)區(qū)以貨運(yùn)為主，結(jié)合周邊地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，形成功能階梯型場(chǎng)內(nèi)外綜合性的航空物流園區(qū)。西貨運(yùn)區(qū)規(guī)劃用地266.62萬(wàn)平方米，其中，航空貨運(yùn)設(shè)施規(guī)劃用地1.67平方公里。西貨運(yùn)區(qū)定位為專業(yè)的國(guó)際貨運(yùn)航班集散地，是浦東機(jī)場(chǎng)占地面積最大、與周邊地區(qū)聯(lián)系最為密切的貨運(yùn)區(qū)域。機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)區(qū)規(guī)劃，近期目標(biāo)為年貨運(yùn)吞吐量420萬(wàn)噸，滿足2010年上海世博會(huì)的需求；遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)為年貨運(yùn)吞吐量570萬(wàn)噸。

　　規(guī)劃中的上�？崭郾６愇锪鲌@區(qū)，緊鄰浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)西貨運(yùn)區(qū)，首期規(guī)劃面積為3.86平方公里，遠(yuǎn)期規(guī)劃擴(kuò)展到8平方公里。保稅物流園區(qū)將依托浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，形成一個(gè)功能齊全的國(guó)際航空物流中心。　　

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