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杭州住房建設(shè)規(guī)劃指導住房建設(shè)
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杭州2006年編制完成的《杭州市住房建設(shè)規(guī)劃（2006.6－2007.12）》，較好地指導了杭州市2006年、2007年度的住房建設(shè)，取得了很好的效果。為加強對全市住房建設(shè)的指導和統(tǒng)籌，該市于2007年6月啟動《杭州市住房建設(shè)規(guī)劃（2008-2009年）》的編制工作。編制工作仍由杭州市規(guī)劃局牽頭組織，在以分管副市長掛帥、相關(guān)部門參加的規(guī)劃編制工作小組的領(lǐng)導下開展工作。2007年11月完成了規(guī)劃方案，經(jīng)各部門的多次審查修改后于12月初形成送審稿，經(jīng)市政府審核并完善后于12月底完成規(guī)劃成果，由市政府正式批復(fù)。同時通過當?shù)孛襟w向社會公布，并上報建設(shè)部備案。
《杭州市住房建設(shè)規(guī)劃（2008-2009年）》的主要思路是：按照堅持科學發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的要求，全面落實國務(wù)院、浙江省人民政府頒發(fā)的各項文件精神，結(jié)合杭州市住房建設(shè)的實際，以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市為基礎(chǔ)，進一步完善以市場為導向，加強宏觀調(diào)控，調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，堅持規(guī)劃的科學性和可操作性，建立和優(yōu)化以重點發(fā)展?jié)M足中低收入家庭自住需求的中低價位、中小套型普通商品房為主的住房保障體系，建立滿足不同需求的住房供應(yīng)體系，加強保障性住房體系的建設(shè)，重點解決城市低收入家庭住房困難，健全城市廉租住房制度。規(guī)劃要提出科學合理的土地布局規(guī)劃和供應(yīng)計劃，引導建立符合國情的住房建設(shè)模式和消費模式，促進杭州市經(jīng)濟社會與住房建設(shè)的持續(xù)、平穩(wěn)、有序、健康發(fā)展。
在內(nèi)容上，規(guī)劃分析預(yù)測了規(guī)劃期內(nèi)的住房需求，對上輪規(guī)劃及實施情況進行回顧評價；提出住房建設(shè)的指導思想和總體目標，并明確了規(guī)劃期內(nèi)住房建設(shè)總量、目標和結(jié)構(gòu)總體要求，制定了住房建設(shè)年度計劃和用地供應(yīng)年度計劃；落實相關(guān)政策和策略，并提出了規(guī)劃的實施保障措施。
在規(guī)劃編制及實施中，他們有三點體會：
首先，領(lǐng)導重視和部門協(xié)同是規(guī)劃編制順利開展的前提。杭州市對住房建設(shè)規(guī)劃的編制工作和建設(shè)實施高度重視。在編制過程中，市領(lǐng)導多次聽取匯報及對規(guī)劃提出了具體的要求和意見。市規(guī)劃局主要負責人親自主持規(guī)劃的編制和協(xié)調(diào)工作并及時研究解決遇到的問題。各部門和各區(qū)政府積極參與，給予了密切配合。
其次，統(tǒng)一認識，部門配合，共同實施規(guī)劃。杭州市政府和各部門高度重視住房建設(shè)，并將規(guī)劃的落實情況納入到政府考核，強化了各部門的相關(guān)責任。建委、國土資源局，房管局、各區(qū)政府、管委會等相關(guān)部門密切配合，為規(guī)劃的編制和實施提供了有力的支撐。
第三，動態(tài)監(jiān)測，及時調(diào)整審批重點，確保規(guī)劃落實。杭州市規(guī)劃局作為規(guī)劃編制牽頭部門，在住宅項目審批中嚴格落實規(guī)劃要求，逐月統(tǒng)計并上報住房建設(shè)規(guī)劃中兩個70%%的落實情況。市政府根據(jù)統(tǒng)計情況，及時協(xié)調(diào)各相關(guān)部門調(diào)整住宅項目的審批重點，確保住房建設(shè)規(guī)劃中提出的各類住宅開發(fā)總量和比例的目標得到落實。
下一步，他們將按照住房建設(shè)規(guī)劃的要求，嚴格落實相關(guān)內(nèi)容，確保住房結(jié)構(gòu)比例和套型比例符合國家政策，完成計劃保障性住房的建設(shè)規(guī)模；把解決城市低收入家庭住房困難作為全面改善民生的重要內(nèi)容，以滿足城鎮(zhèn)低收入家庭基本居住需求為目標，擴大廉租住房的受益面，改進和規(guī)范經(jīng)濟適用房制度，加大危舊房改造力度。同時改善創(chuàng)業(yè)人才、外來務(wù)工人員等其他群體的居住條件，建立完善的住房保障體系；加快制定《杭州市區(qū)經(jīng)濟適用住房管理辦法》實施細則、《杭州市城鎮(zhèn)廉租住房保障管理辦法》實施細則等相關(guān)配套法規(guī)和政策，確保住房建設(shè)工作和保障工作的順利實施�！ �
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