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深圳制定未來3年生態(tài)市建設計劃 列出406項任務 [推薦]
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180平方公里建設用地將更新改造
未來三年內(nèi)，深圳擬對全市180平方公里土地進行城市更新，優(yōu)化土地資源使用。由市環(huán)保局編制的《深圳生態(tài)市建設行動計劃（2008-2010）征求意見稿》已經(jīng)出爐，該計劃對生態(tài)市建設規(guī)劃進行細化，列出了未來三年要開展的406項具體任務。
重點推進224項任務
去年底，《深圳生態(tài)市建設規(guī)劃（2006-2020）》獲得通過實施。
為在具體操作中進一步細化，市環(huán)保局編制了該行動計劃。目前行動計劃正向有關(guān)方面征求意見，和規(guī)劃15年實施期不一樣的是，行動計劃實施期只有三年，環(huán)保局有關(guān)人士稱，將在3-5年內(nèi)對行動計劃實施的環(huán)境效果進行回顧評價，之后對行動計劃進行階段性調(diào)整與修正，滾動修編。
行動計劃安排了406項具體任務，其中224個項目被列入重點建設項目，涵蓋水環(huán)境綜合整治、大氣污染防治、固體廢物利用與處置、資源可持續(xù)利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)恢復與建設等六方面。據(jù)了解，為落實這些建設任務，深圳將累計投資362.39億元。
按五大體系逐一推進
在具體任務方面，深圳將按自然生態(tài)體系、生態(tài)經(jīng)濟體系、資源保障體系、環(huán)境支撐體系和社會發(fā)展體系等五大體系來逐一推進。
其中，為了提高土地使用效益，提升城市功能，深圳將對城市進行更新，更新對象包括城中村、舊工業(yè)區(qū)、舊工商住混合區(qū)、舊居住區(qū)，重點是分布在城市重要節(jié)點地區(qū)、軌道交通沿線及土地低效使用的城中村和舊工業(yè)區(qū)。
城市更新將包括綜合整治和全面改造，全面改造的建設用地規(guī)模為60平方公里，綜合整治的建設用地規(guī)模為120平方公里，具體而言，116平方公里是進行舊工業(yè)區(qū)分類生態(tài)化改造和功能調(diào)整，50平方公里是進行城中村綜合整治與改造，8平方公里是進行舊居住區(qū)綜合整治，6平方公里是進行舊工商住混合區(qū)全面改造。
此外，根據(jù)行動計劃，地下空間開發(fā)將更加深入，近期將主要利用地下10米以上的淺層，而遠期將拓展地下10-30米次淺層。
環(huán)境訴訟獲勝或免訴訟費
環(huán)境保護和生態(tài)建設需要公眾參與，行動計劃對公眾參與表現(xiàn)出重視，表示將制定系列措施來保障公眾參與。據(jù)計劃安排，檢察機關(guān)將來或支持受害者對重大環(huán)境污染損害提起訴訟，司法部門也將完善環(huán)境公益訴訟的法律援助制度。
環(huán)保部門表示，對環(huán)境公益訴訟案件將提供法律援助，之后還將研究制定對原告勝訴的環(huán)境公益訴訟獎勵制度和訴訟費用減免制度。這也意味著，如果公眾對環(huán)境危害事件提出訴訟的話，不僅可以得到法律援助，還可能獲得相應的獎勵，并減免所承擔的訴訟費用。
■具體計劃
「自然生態(tài)」主干道兩側(cè)建綠色廊道
行動計劃提出，構(gòu)建“四帶六廊”區(qū)域生態(tài)安全網(wǎng)絡格局，“四帶”分別是東西走向的北部邊界生態(tài)承接帶、中北部城鎮(zhèn)生態(tài)隔離帶、中南部山脈生態(tài)支撐帶和南部濱海生態(tài)防護帶�！傲取狈謩e是南北走向的寶安生態(tài)走廊、寶安-南山生態(tài)走廊、寶安-福田生態(tài)走廊、龍崗-羅湖生態(tài)走廊、龍崗-鹽田生態(tài)走廊和龍崗生態(tài)走廊。
此外，到2010年前，將完成高速公路、鐵路和主干道兩側(cè)50-100米寬的綠色廊道建設和全市主要河流兩側(cè)50-100米寬、支流河道兩側(cè)30-50米寬林帶綠色廊道建設。計劃還提出，將開展屋頂、建筑外墻和橋梁的綠化，構(gòu)建立體綠化體系。
籌建一批自然保護區(qū)
根據(jù)計劃，在基本生態(tài)控制線內(nèi)，將選擇一批生態(tài)系統(tǒng)較為完整、保護價值較高的地區(qū)，籌建自然保護區(qū)，到2010年，主要完成東部紅樹林、鐵崗-石巖水庫濕地、排牙山、田頭山等自然保護區(qū)建設，保護區(qū)總面積達到國土面積的8%.
另外，到2010年，全市森林公園、郊野公園總數(shù)達到17個，其中國家級2處，省級2處，市級13處，總面積達625.38平方公里。
關(guān)外中心區(qū)建大型綠地
未來三年，將在寶安、福田和龍崗中心城區(qū)增建單塊面積大于3萬平方米的大型公共綠地或多塊面積大于1萬平方米的中型綠地，到2010年，全市新建各類公園300個，其中市政公園25個，社區(qū)公園250個以上。新建公園主要集中在特區(qū)外，特區(qū)內(nèi)只新建城市公園32個，特區(qū)外新建城市公園108個。
「循環(huán)經(jīng)濟」75%企業(yè)實施清潔生產(chǎn)
到2010年，實施清潔生產(chǎn)的企業(yè)比例達到75%以上，規(guī)模以上企業(yè)通過ISO-14000認證比率提高到20%以上。
開展重點行業(yè)、重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟試點工作，推行循環(huán)型生產(chǎn)模式，開展重污染工業(yè)園、精細化工工業(yè)園及各種專業(yè)化工業(yè)園的規(guī)劃、建設工作，并對現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)，如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)帶、大工業(yè)區(qū)、福田保稅區(qū)等進行改造、整合、提升。到2010年，按循環(huán)經(jīng)濟模式完成對15家以上工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化建設和改造，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供示范。
12層以下住宅配太陽能
降低生活能源消耗水平，減少生活能源浪費，實行能耗分級收費，鼓勵公眾培養(yǎng)節(jié)能習慣。嚴格建筑行業(yè)審批與管理，引進、消化吸收和推廣節(jié)能新技術(shù)和新材料，建筑設計中充分考慮遮陽、通風與隔熱等節(jié)能因素，對現(xiàn)有建筑實施節(jié)能改造。2010年新建建筑100%為節(jié)能建筑，節(jié)能效率在現(xiàn)有能耗水平上達到65%，現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造率達到30%.同時，新建十二層以下住宅建筑配置太陽能熱水系統(tǒng)。
「污染治理」建立流域生態(tài)補償機制
計劃提出，在流域內(nèi)建立生態(tài)補償機制，明年底完成生態(tài)補償機制研究。同時，加大污水處理設施建設力度，尤其是寶安龍崗兩區(qū)市政污水處理廠及配套管網(wǎng)建設力度，“十一五”期間，新、擴、改建污水處理廠25座，到2010年，全市集中污水處理能力每天達到497萬噸，城市生活污水處理率達到80%.
2010年新車執(zhí)行國IV標準
新車上牌標準到2010年將再上一層，計劃提出，將開展深圳國Ⅳ標準公交車車型目錄的制定工作，逐步提高新車排放標準，2010年執(zhí)行國Ⅳ標準。同時，加快混合動力汽車推廣應用與試點工作，以公交、出租、客貨營運車輛、公務車等為重點，鼓勵和推廣使用高于國家標準的清潔燃油汽車、液化天然氣汽車及電動汽車。
「配套政策」明年試點排污權(quán)交易
根據(jù)計劃安排，深圳將建立“生態(tài)環(huán)境資源賬戶”和“環(huán)境會計”制度，明年開展對全市及各區(qū)的生態(tài)環(huán)境資源存量進行核算，將資源環(huán)境狀況作為宏觀調(diào)控和干部考核的重要依據(jù)。同時，加快排污權(quán)交易制度的研究試點工作，明年開始試點，落實清潔能源和可再生能源利用、廢物綜合利用和火電廠脫硫等優(yōu)惠政策，開展對水源保護區(qū)等敏感生態(tài)區(qū)域進行財政補貼和轉(zhuǎn)移支付機制研究。
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