|
|
|
重慶規(guī)劃打造“重慶速度“ 交通先行成就活力重慶 [推薦]
|
規(guī)劃測(cè)繪，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性和前瞻性的工作，在山、水、城、人之間謀篇布局。直轄十年來，規(guī)劃預(yù)言著重慶城市的巨變，同時(shí)也見證著重慶在巨變中的精彩。
從昔日夢(mèng)想到今日生活，從設(shè)計(jì)藍(lán)圖到身邊現(xiàn)實(shí)，城市在變，鄉(xiāng)村在變，重慶人的生活在變。每一次改變，不僅是直轄十年重慶城鄉(xiāng)規(guī)劃測(cè)繪的成就，也是直轄十年重慶前進(jìn)的步伐。
對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃測(cè)繪事業(yè)來說，所有的夢(mèng)想和光榮，就意味著沉甸甸的責(zé)任，因?yàn)槌鞘邪l(fā)展，規(guī)劃需先行。
重慶媒體稱近日將從規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展、提速城市建設(shè)、優(yōu)化改善人居環(huán)境、延續(xù)城市文脈等方面，刊載系列報(bào)道。
直轄十年 規(guī)劃打造重慶速度
重慶奔跑的速度，大大超過了直轄之初多數(shù)人的預(yù)期。重慶成為中國(guó)唯一一個(gè)以省為單位的改革試驗(yàn)區(qū)后，有專家預(yù)言稱，重慶即將創(chuàng)造直轄以來最快的發(fā)展速度，跨入新一輪的黃金發(fā)展周期。6月8日，市規(guī)劃局舉行新聞發(fā)布會(huì)。蔣勇局長(zhǎng)介紹，直轄十年來，重慶規(guī)劃已經(jīng)創(chuàng)造了“重慶速度”。
何謂“重慶速度”？蔣勇介紹，直轄后，主城區(qū)新開工建設(shè)項(xiàng)目陡增，今天這里奠基，明天那里動(dòng)工，每天要批許多個(gè)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。以2006年為例，主城區(qū)全年審批3000多個(gè)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，平均每天80多個(gè)，僅次于北京，規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)造的“重慶速度”令人驚奇。
在如此快速度的發(fā)展背景下，一方面是直轄之初，重慶作為老工業(yè)基地，城市建設(shè)長(zhǎng)期處于相對(duì)封閉的增長(zhǎng)狀態(tài)，城市化明顯滯后于工業(yè)化；另一方面，市民改變家鄉(xiāng)的渴望，達(dá)到前所未有的程度。
在這種兩難境遇中，要做到科學(xué)規(guī)劃何其艱難？特別是要讓今天的規(guī)劃，不成為今后城市的硬傷，百姓的笑柄。市規(guī)劃局介紹，這需要依靠完善的規(guī)劃編制體系，發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用，保證城市開發(fā)、建設(shè)逐步邁向規(guī)范、有序軌道。
由此，重慶形成由市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃以及城市設(shè)計(jì)等各級(jí)各類專項(xiàng)規(guī)劃等組成的規(guī)劃編制體系。由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和規(guī)劃、建筑等專家組成，并吸收市民代表參與的規(guī)劃委員會(huì)，成為最高規(guī)劃決策機(jī)構(gòu)。
其中，關(guān)系重慶全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的《重慶市城市總體規(guī)劃》編制，邀請(qǐng)了海內(nèi)外近百位專家，反復(fù)論證了兩年，經(jīng)過兩次重大調(diào)整。
1996年，直轄前一年，重慶編制完成了《重慶市城市總體規(guī)劃（1996-2020）》，并在1998年獲得了國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，規(guī)劃引導(dǎo)直轄后的重慶快速發(fā)展和城市建設(shè)�！敖恰�、“山城”是重慶的特色，我市啟動(dòng)的特色規(guī)劃，建起揚(yáng)帆啟航的渝中半島、如上海外灘的南濱地帶、高樓林立的中央商務(wù)區(qū)……不僅讓市民，也讓中外游客流連忘返。
這部城市總規(guī)，基本形成都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈、渝西經(jīng)濟(jì)走廊、三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)三大經(jīng)濟(jì)圈。建設(shè)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心，建設(shè)國(guó)際化大都市，成為兩大長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)和環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的山水園林城市，成為規(guī)劃的基本思路。
蔣勇介紹，十年來，在城市總體規(guī)劃框架下，主城區(qū)突破兩山，向西永、茶園拓展，北部新區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，都市區(qū)作為特大城市的輻射帶動(dòng)作用極大增強(qiáng)。萬(wàn)州、涪陵、江津、合川、永川及黔江加快向大城市、區(qū)域性中心城市邁進(jìn)，長(zhǎng)壽、大足、銅梁等中小城市在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出，全市小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)加快跟進(jìn)，重慶“大城市帶大農(nóng)村”特征下的城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局已具雛形。
今后十年 主城規(guī)模膨脹一倍
今年，中共中央總書記胡錦濤為重慶導(dǎo)航定向，提出“314”總體部署后，進(jìn)一步要求——努力實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的科學(xué)化，科學(xué)地確定城市的定位、發(fā)展目標(biāo)和總體框架，正確處理需要和可能、局部和整體、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、城市和農(nóng)村、發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，把保持城市原有特色和展示城市發(fā)展前景有機(jī)結(jié)合起來，真正使城市規(guī)劃經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。
早在2004年，我市便啟動(dòng)了新一輪城市總體規(guī)劃的編制，目前已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。市規(guī)劃局局長(zhǎng)蔣勇介紹，《重慶市城市總體規(guī)劃(2007-2020年)》有望在6月18日直轄十周年慶典之際獲批，這意味著主城規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目將更多�？梢云诖�，新的城市總規(guī)將使重慶城市競(jìng)爭(zhēng)力迅速提升。
未來的重慶城，將會(huì)是什么模樣？蔣勇掩飾不住興奮地稱，直轄十年后，重慶城市發(fā)展形勢(shì)出現(xiàn)新變化，迫切需要重新謀劃城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。新的《重慶市城市總體規(guī)劃》涉及城市性質(zhì)、城市定位、城市規(guī)模以及城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)布局等若干重大問題，成為中國(guó)“新特區(qū)”的重慶，將按新的總規(guī)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。10年后，主城區(qū)的城鎮(zhèn)規(guī)模將膨脹為現(xiàn)在的一倍。
著力打造以主城區(qū)為核心的“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，建設(shè)以萬(wàn)州為中心的渝東北地區(qū)和以黔江為中心的渝東南地區(qū)“兩翼”——“一圈兩翼”成為重慶規(guī)劃新的格局。
一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃，著眼加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，盡快趕上我國(guó)東部地區(qū)的平均發(fā)展水平�！皟梢怼钡囊�(guī)劃，著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，促進(jìn)渝東北地區(qū)“提速提檔”，促進(jìn)渝東南地區(qū)“做特做優(yōu)”，盡快達(dá)到我國(guó)中西部地區(qū)平均發(fā)展水平。
“兩翼”規(guī)劃年內(nèi)完成
一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、渝東南、渝東北，形成了重慶的“一圈兩翼”�！爸陛爼r(shí)的重慶是主城9區(qū)帶動(dòng)31個(gè)區(qū)縣，小馬拉大車明顯吃力。‘一圈兩翼’戰(zhàn)略，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的范圍。”市規(guī)劃局負(fù)責(zé)人稱。
去年11月，我市啟動(dòng)、開展了“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”和“兩翼”的規(guī)劃。重慶的規(guī)劃是，到2020年，“一圈”常住人口從現(xiàn)在的約1600萬(wàn)人增加到2200萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?1%，成為西部地區(qū)和長(zhǎng)江上游國(guó)際合作交流的中心、對(duì)外開放的門戶、現(xiàn)代制造業(yè)基地、交通與通訊樞紐、科教文化信息中心，人與環(huán)境和諧走在全國(guó)前列，在西部地區(qū)率先建成小康社會(huì)。據(jù)悉，“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的規(guī)劃目前已通過專家評(píng)審，有望在今年7月報(bào)市政府批準(zhǔn)。
“一圈”將帶動(dòng)以萬(wàn)州為中心的渝東北、以黔江為中心的渝東南“兩翼”。據(jù)介紹，“兩翼”的規(guī)劃將在今年內(nèi)完成，將給“兩翼”的城市定位，給城市交通、城建、經(jīng)濟(jì)等作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
交通先行 規(guī)劃成就活力重慶
最近，地鐵一號(hào)線正式開工奠基。這條線起于朝天門信義街，止于大學(xué)城，共有23個(gè)站。到2011年，朝天門至沙坪壩段將先期建成投用，每天可運(yùn)送乘客30萬(wàn)人次，相當(dāng)于5000趟公交車的運(yùn)力，且單面只需26分鐘。
今年4月6日，輕軌3號(hào)線動(dòng)工開建。此前的2005年6月，輕軌2號(hào)線建成并投入運(yùn)營(yíng)。
而在直轄前，坐著輕軌上下班曾是無(wú)數(shù)重慶人的夢(mèng)想，跨越兩江便利出行曾是市民的熱切期待。市民日常出行是否方便快捷，已成為衡量人居幸福指數(shù)的重要指標(biāo)。
直轄之初，主城交通擁堵是出了名的，至今大家還記憶猶新。一位老領(lǐng)導(dǎo)接受媒體采訪時(shí)曾回憶說，剛直轄時(shí)，主城區(qū)數(shù)百萬(wàn)人大都擠在渝中半島上。與外界相通的快速路，只有剛剛修好的一條成渝高速。而整個(gè)主城區(qū)的交通之堵，曾堵到令時(shí)任市長(zhǎng)蒲海清再也不能容忍的地步——市政府要開個(gè)會(huì)，說是9時(shí)，參加會(huì)的部分城區(qū)負(fù)責(zé)人9時(shí)30分能到齊就很不錯(cuò)了。當(dāng)時(shí)，主城交通效率就是這個(gè)樣。
市規(guī)劃局介紹，直轄十年來，針對(duì)極其薄弱的城市交通規(guī)劃，我市出臺(tái)了一系列規(guī)劃，綜合交通體系日益完善，效率重慶、活力重慶正在成為現(xiàn)實(shí)。
交通規(guī)劃 十年提升效率重慶
公路
直轄以來，在規(guī)劃的引導(dǎo)下，內(nèi)環(huán)高速公路建成，外環(huán)高速公路正加快實(shí)施。渝武、渝鄰、渝黔高速公路先后建成，渝瀘、渝遂高速正在建設(shè)，規(guī)劃中的“二環(huán)十射”高速公路網(wǎng)即將形成。都市區(qū)的道路基本形成了“四橫四縱一環(huán)兩聯(lián)絡(luò)”的快速路網(wǎng)格局，都市區(qū)內(nèi)的交通聯(lián)系更加緊密。
根據(jù)規(guī)劃，重慶將建成覆蓋所有區(qū)縣（自治縣）的“二環(huán)十射七連線”高速公路網(wǎng)基本骨架，完善等級(jí)公路及等外公路的建設(shè)，形成功能完善、級(jí)配合理的公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。都市區(qū)將形成“五橫六縱一環(huán)七聯(lián)絡(luò)”的快速路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，共規(guī)劃道路越江通道31座（含現(xiàn)狀），完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系。
鐵路
直轄以來，鐵路網(wǎng)規(guī)劃加快實(shí)施。遂渝鐵路、渝懷鐵路、達(dá)萬(wàn)鐵路的建成通車，重慶北站建成并投入運(yùn)營(yíng)，全市鐵路建設(shè)進(jìn)入了跨越式發(fā)展階段，鐵路營(yíng)運(yùn)里程由1996年的591.4公里，增加到2006年的1209公里，新增618公里。隨著規(guī)劃的滬漢渝蓉客運(yùn)專線（渝利線）、成渝城際鐵路、萬(wàn)宣鐵路、渝萬(wàn)城際鐵路、渝瀘鐵路等線路的實(shí)施，重慶作為國(guó)家級(jí)的鐵路樞紐地位正逐步確立。
航空
直轄以來，隨著江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程的完工，新航站樓的投入使用，機(jī)場(chǎng)的客貨吞吐能力以及整體形象得到了大大提升，旅客吞吐量由1996年的235萬(wàn)人次增長(zhǎng)到2006年的805萬(wàn)人次，位居全國(guó)機(jī)場(chǎng)第十位；同時(shí)，萬(wàn)州五橋機(jī)場(chǎng)于2003年建成并投入使用，黔江舟白機(jī)場(chǎng)正加快建設(shè)，重慶市支線航空發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)嶄新階段。
規(guī)劃確定，重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)在現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)規(guī)模的基礎(chǔ)上，將新建三條跑道，客運(yùn)吞吐能力達(dá)到7000萬(wàn)人次/年，貨運(yùn)吞吐能力達(dá)到250萬(wàn)噸/年，將成為國(guó)家大型樞紐機(jī)場(chǎng)。
水運(yùn)
三峽工程蓄水后，庫(kù)區(qū)通航條件得以改善。直轄以來，寸灘集裝箱碼頭一期工程完工、九龍港等一些重要港口改擴(kuò)建，大大提升了重慶港的貨物吞吐能力，重慶港已經(jīng)初步發(fā)揮出長(zhǎng)江上游及西南地區(qū)水路交通運(yùn)輸樞紐及主要外貿(mào)口岸作用。港口貨物吞吐量由1997年的2549萬(wàn)噸，增加到2005年的5251萬(wàn)噸。
根據(jù)規(guī)劃，將以長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江“一干兩支”高等級(jí)航道為骨架，形成以主城、萬(wàn)州、涪陵三個(gè)樞紐港區(qū)為中心，永川、江津、合川、奉節(jié)、武隆五個(gè)重點(diǎn)港區(qū)為依托的內(nèi)河水運(yùn)體系，建成長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心。
軌道
直轄以來，城市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃順利實(shí)施，軌道交通正融入重慶人的生活。
在規(guī)劃的指導(dǎo)下，輕軌2號(hào)線于2005年6月建成并投入運(yùn)行。2007年4月6日，輕軌3號(hào)線動(dòng)工開建。6月8日，地鐵1號(hào)線動(dòng)工。新的城市總規(guī)提出了“一環(huán)九線”軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃方案，這項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施，必將給市民出行帶來革命性的變化。
橋梁
直轄以來，主城區(qū)橋梁建設(shè)在規(guī)劃引導(dǎo)下快速發(fā)展。目前，都市區(qū)已建成大佛寺大橋、渝澳大橋等14座跨江大橋，另有嘉華大橋、朝天門大橋等9座正在建設(shè)中。至2020年，將再建7座大型橋梁。屆時(shí)，都市區(qū)大型橋梁總數(shù)將達(dá)到30座�！ �
[更多新聞]
|
|
