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多層前蓋高樓須15米外 城市規(guī)劃細(xì)則8月1日實(shí)施
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高層住宅遮擋低層和多層建筑陽(yáng)光的事件頻頻見諸報(bào)端。不過(guò)，這方面的爭(zhēng)議不久將有法可依。因?yàn)閺慕衲?月1日起，《南京市城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則》正式開始實(shí)施。根據(jù)該《細(xì)則》，多層住宅樓與高層之間的間距增加了3米，住戶可以享受到更多的陽(yáng)光。
南京市規(guī)劃局法規(guī)處處長(zhǎng)王榕昨天告訴記者，即將實(shí)施的《細(xì)則》在完善了各種建筑物間距標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，更在一些最小樓間距上，增加了1-3米的距離。這一標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，一方面讓南京市民可以享受到更多的陽(yáng)光，另一方面還讓許多討要“陽(yáng)光權(quán)”的市民有了詳細(xì)的法規(guī)依據(jù)。
“其實(shí)‘陽(yáng)光權(quán)’這個(gè)說(shuō)法是不準(zhǔn)確的�！蓖蹰沤忉屨f(shuō)，在民法中只有相鄰權(quán)這一說(shuō)法，而無(wú)“陽(yáng)光權(quán)”的說(shuō)法，民法規(guī)定的相鄰權(quán)包括通行、通風(fēng)、排水等一系列權(quán)利，但是并沒有包括日照。王榕表示，隨著人們對(duì)生活質(zhì)量要求的日益提高，日照才越來(lái)越受到重視，因此在此之前規(guī)定的建筑物間距標(biāo)準(zhǔn)，必須隨著這種要求的提高而提高，這次修改《細(xì)則》就是出于這一原因。調(diào)整樓間距標(biāo)準(zhǔn)后，讓市民可以享受到更多陽(yáng)光。
《細(xì)則》從今年8月1日正式生效實(shí)施之后，凡在此后進(jìn)行規(guī)劃審批的建筑，都必須符合新《細(xì)則》規(guī)定的樓間距。“影響陽(yáng)光的因素?zé)o非只有兩個(gè)，一個(gè)是建筑物的高度，一個(gè)是建筑物之間的角度�！蓖蹰疟硎�，《細(xì)則》中對(duì)不同高度的建筑，在不同布局情況下的間距標(biāo)準(zhǔn)，都做了詳細(xì)規(guī)定。王榕舉例說(shuō)，如果一幢多層住宅樓前邊平行地建一幢高層住宅樓，過(guò)去會(huì)考慮到房子偏角等因素進(jìn)行折減，最小樓間距只有12米也可能是達(dá)標(biāo)的，但按照新標(biāo)準(zhǔn)，最小樓間距必須滿足15米的要求。一下子增加了3米，自然多了不少陽(yáng)光；兩幢住宅樓前后垂直布置時(shí)，先前的最小間距只要達(dá)到12米就合格，但新標(biāo)準(zhǔn)也提高到了15米。
“這次除了調(diào)整樓間距外，還公布了高層建筑的日照計(jì)算方法�！蓖蹰鸥嬖V記者，在南京市過(guò)去發(fā)生的“陽(yáng)光權(quán)”維權(quán)案例中，相當(dāng)一部分案例都是由高層建筑引起的，因?yàn)橄鄬?duì)于低層建筑而言，高層建筑對(duì)陽(yáng)光的影響難以通過(guò)樓間距來(lái)衡量，只有通過(guò)日照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。這次新《細(xì)則》中將公布高層建筑的日照計(jì)算方法，實(shí)施符合南京實(shí)際情況的日照計(jì)算，給南京人衡量陽(yáng)光權(quán)提供了一把標(biāo)準(zhǔn)的“尺子”。
在新《細(xì)則》中記者發(fā)現(xiàn)，批前公示的范圍有了具體規(guī)定，建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的居住片區(qū)；重大的市政工程；分期實(shí)施或者正在實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，需對(duì)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整的；在已建成的居住片區(qū)內(nèi)增建、擴(kuò)建、改建的；其它需公示的建設(shè)項(xiàng)目，在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示。在老條款中沒有。這強(qiáng)調(diào)了廣大市民對(duì)城市規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)，也保證了相關(guān)工程周邊市民的權(quán)益免遭損害�！ �
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