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北京城市軌道交通三年后達三百公里
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公交補貼、四條軌道交通同期建設、城中村整治……北京城市總體規(guī)劃修編成果自去年開始在本市陸續(xù)顯現。市規(guī)劃委副主任談緒祥對記者介紹說,自2002年本市第九次黨代會提出修編北京城市總體規(guī)劃的任務五年以來,本市不僅完成了北京城市總體規(guī)劃修編,截至去年底,包括《城市近期建設規(guī)劃》等十幾項專項規(guī)劃也調整完成,并陸續(xù)進入報批實施階段。北京的城市面貌正按照總體規(guī)劃修編提出的“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的發(fā)展目標推進。
■修編充分吸納公眾意見
公眾參與成為本次修編的亮點之一。通過電話、網絡、電視、調查和公示等途徑收到市民正式建議近3000條。公眾意見在總體規(guī)劃中得到了充分吸納。
■《城市近期建設規(guī)劃》編制完成
規(guī)劃在全國首次提出了“限建區(qū)”規(guī)劃的新理念。市規(guī)劃委副主任談緒祥表示,北京城市總體規(guī)劃修編過程中,通過劃定限制建設分區(qū),嚴格保護城市水源、河湖濕地、風景名勝區(qū)等生態(tài)資源。與此同時規(guī)劃最終確定2020年北京市總人口規(guī)模規(guī)劃控制在1800萬人左右。采取國家標準中首都人均建設用地標準的最低限105平方米,全市建設用地規(guī)?刂圃1650平方公里。截止到去年底《城市近期建設規(guī)劃》已經編制完成,目前正報政府批準。該規(guī)劃中,將北京劃為25萬個板塊。
■四條軌道交通同期建設
談緒祥表示,規(guī)劃提出交通發(fā)展戰(zhàn)略的核心是公共交通優(yōu)先,建設以公共交通為主導的高標準、現代化綜合交通體系,使公共交通成為城市主導交通方式,以有效的需求管理政策和手段對小汽車交通的使用實施引導與調節(jié),改善和緩解中心城交通擁擠狀況。實施公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略的重點是大力發(fā)展軌道交通,預計2020年建成軌道交通線路19條,其中中心城線路15條,市郊線路4條,加上一些通往郊區(qū)的支線,總長約660公里;2010年前建成軌道交通里程數約300公里。為使中心城交通擁堵狀況得到緩解和改善,規(guī)劃提出:嚴格控制城市中心區(qū)建設量,調整空間布局,疏解功能,實施需求管理,有效抑制私人小汽車出行需求的快速增長。優(yōu)化完善中心城路網體系,挖掘現有設施潛力,加大路網密度,完善路網“微循環(huán)”系統(tǒng)。
■胡同改造探索有機更新
談緒祥表示,規(guī)劃確定歷史文化名城一方面要重點保護好舊城和其他各類文物資源,另一方面探索小規(guī)模漸進式的危改方法。妥善處理居民生活條件改善與古都風貌保護的關系。合理調整舊城功能,強化文化職能。
根據總體規(guī)劃,要探索適合舊城保護和復興的危房改造模式。特別是針對四合院的改造,提倡大家一起改造,政府將通過技術指導、資金補貼、稅收優(yōu)惠等方式,對改造進行補助。目前,該政策正在研究過程中。
■新農村也能喝自來水、采暖
根據總體規(guī)劃中新農村試點規(guī)劃要求,2006年本市啟動新農村建設折子工程,要集成當前村莊房屋建設的適用技術,在試點村新建或改建個別民宅,作為房屋建設的示范點。市規(guī)劃委與多家設計院和區(qū)縣協(xié)商研究,初步確定了三個試點———房山二合莊村、通州仇莊村、順義吳雄寺村。截止到2006年下半年我市編制200個村莊規(guī)劃,2007年上半年還將編制150個村莊規(guī)劃。近40家規(guī)劃編制單位,派出近200余名規(guī)劃師下鄉(xiāng)編制市級試點村規(guī)劃。
■新城全面推行公共交通優(yōu)先
軌道交通亦莊線年內即將開建,按照總體規(guī)劃,順義、房山等郊區(qū)縣也將陸續(xù)開建軌道交通。
北京城市總體規(guī)劃提出了“兩軸———兩帶———多中心”的城市空間結構,實施多中心與新城發(fā)展戰(zhàn)略,其中,新城作為首都未來的發(fā)展重點。2005年和2006年,各委辦局會同相關區(qū)縣政府,與“十一五”規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及相關專業(yè)專項規(guī)劃銜接,編制完成了順義、通州、亦莊等11個新城規(guī)劃。規(guī)劃提出全面推行公共交通優(yōu)先,采用適合新城尺度的綠色交通方式。根據規(guī)劃,新城將成為中心城人口與職能疏散的主要載體和新功能聚集區(qū)。為此,要統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)建設用地,嚴格控制新增建設用地,盤活存量約100平方公里的建設用地。調整用水結構,嚴格節(jié)水管理。鼓勵新城發(fā)展利用可再生能源。
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