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北京未來(lái)的公共交通啥樣？
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“出行難”一直是困擾北京市民日常生活的一個(gè)主要問(wèn)題。而作為解決這一問(wèn)題的唯一有效辦法，“公交優(yōu)先”的理念也已經(jīng)為人們所熟知。隨著北京市近日公布在2007年對(duì)公交線路、換乘，以及票制票價(jià)方面將采取的一系列“大動(dòng)作”，北京公共交通未來(lái)將如何發(fā)展又一次引起了人們的極大關(guān)注。
公共交通為什么正在失去吸引力
公交優(yōu)先的理論已被絕大多數(shù)的專家、管理部門和普通市民所熟知和接受，但在落實(shí)中，很多地方的公共交通并沒(méi)有真正“優(yōu)先”起來(lái)。如一些地方的公交場(chǎng)站得不到保障，經(jīng)常被擠占，公交車只得隨處亂停。另一方面，政府財(cái)政投入不夠，只存在于口頭上的“優(yōu)先”，使公交企業(yè)的發(fā)展和積極性受到極大損害。
同時(shí)，很多城市的公交車沒(méi)有專門的公交專用道，公交車和普通車輛一同堵在道路上，公共交通不能做到方便、快捷、舒適，公交吸引力呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)。
據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，1986年與2003年比較，全國(guó)機(jī)動(dòng)化出行方式比例由38%提高到61%，其中小汽車出行所占比例由6%上升到23.2%，而公共交通的出行份額由35%下降到26%，近兩年有所回升，達(dá)到29%。與以前相比，公共交通在逐漸失去吸引力。
方便快捷是乘客最迫切的要求
在記者的調(diào)查中，方便、快捷成為普通群眾對(duì)公共交通最迫切的兩個(gè)期望。家住北京市海淀區(qū)的于明表示，現(xiàn)在坐公交車最頭疼的就是等車時(shí)間長(zhǎng)、速度慢、換乘不方便。
根據(jù)北京天則公用事業(yè)研究中心的一項(xiàng)調(diào)查表明，北京公共汽車的運(yùn)營(yíng)速度由1994年的每小時(shí)16.7公里下降到目前的每小時(shí)9.2公里，每逢上下班的高峰期，近1／5的路口和路段交通不暢，車速不到每小時(shí)5公里。平均每天增加每位公共交通乘客在途時(shí)間約9分鐘，折合公共交通乘客社會(huì)時(shí)間損失多達(dá)150萬(wàn)小時(shí)。
有40%的北京人上班需花費(fèi)1小時(shí)以上的時(shí)間。其中，上班花費(fèi)時(shí)間在60分鐘到80分鐘的占34.3%；上班所需時(shí)間超過(guò)100分鐘的占6.5%；而在20分鐘以內(nèi)即可到達(dá)工作地的僅占5.5%。
公共交通不是“窮人的專利”
記者通過(guò)調(diào)查了解到，目前4個(gè)方面的原因還不能讓老百姓對(duì)公交感覺滿意：一是公交誤時(shí)、誤站、誤事，難以達(dá)到準(zhǔn)點(diǎn)交通的效果；二是公交服務(wù)質(zhì)量欠佳，如車況不好，使消費(fèi)者乘坐公交成為一種“苦差事”；三是公交不方便，有時(shí)擁擠不堪；四是不健康的社會(huì)輿論，如想舒服去“打的”等。
武行商業(yè)服務(wù)學(xué)院教授黃煥山表示，公共交通不是“窮人的專利”，而是公眾出行的首選，是所有人的公交。公共交通是體現(xiàn)以人為本的載體，其設(shè)施應(yīng)體現(xiàn)舒適、人性化，服務(wù)應(yīng)該方便、快捷、準(zhǔn)點(diǎn)。
交通專家段里仁介紹，吸引市民日常出行選擇公共交通，其中一個(gè)很重要的因素就是要改變?nèi)藗儗?duì)公共交通是“窮人”的交通的觀念，形成坐車以坐公交車為榮，開車以讓公交為榮的意識(shí)。人和車的關(guān)系以及車和車的關(guān)系應(yīng)該是人優(yōu)先，大車優(yōu)于小車，這無(wú)論從節(jié)約還是照顧大多數(shù)人的角度來(lái)講都是無(wú)可非議的。
政府要保證公共交通的順暢
“城市的交通資源是有限的，政府的職責(zé)不是保證所有駕車人都能夠通暢，但可以保證為大多數(shù)人服務(wù)的公共交通是通暢的。”北京市交通委副主任劉小明在接受記者專訪時(shí)做了上述表示。
在北京市“十一五”交通規(guī)劃中，公共交通被定位于社會(huì)公益性事業(yè)的地位，北京市財(cái)政計(jì)劃投入715億元，并且在路權(quán)、換乘、路網(wǎng)建設(shè)等方面保證公交優(yōu)先的發(fā)展。
劉小明介紹，北京市將逐步建立以大容量快速公交網(wǎng)為骨架、普通網(wǎng)為基礎(chǔ)、支線網(wǎng)為補(bǔ)充的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大公交線路覆蓋面積。同時(shí)，堅(jiān)持公交專用道的建設(shè)，到2010年，形成總長(zhǎng)度約450公里的公交專用道網(wǎng)絡(luò)。
為提高公共交通的便捷和吸引力，北京市在加快公交綜合樞紐建設(shè)的同時(shí)，還將沿快速公交和軌道交通線路周邊建設(shè)大型低價(jià)或免費(fèi)停車場(chǎng)，以吸引開車者換乘公共交通進(jìn)入市區(qū)。
劉小明介紹，隨著公交優(yōu)先的不斷推進(jìn)，北京公共交通在速度、換乘、準(zhǔn)點(diǎn)率等方面將不斷提高，公交吸引力不斷加強(qiáng)，力爭(zhēng)到2010年使北京公交出行比例提高到40%以上。
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