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廣州“中部”功能定位：生態(tài)之都 [推薦]
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最近，報載新一輪廣州城市總體規(guī)劃(2010－2020)不再提“南拓、北優(yōu)、東進、西聯(lián)”的“八字方針”，改提廣州的城市空間布局要形成多中心、組團式、網(wǎng)絡(luò)型的城市梯度空間架構(gòu)。其實，廣州的“多中心”戰(zhàn)略完全是“八字方針”決策的延續(xù)、擴展。“八字方針”決策的實施，使得廣州“中部（老八區(qū)）”稠密的人口、產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)得以抽疏，城市框架得以拉大�！澳贤亍蓖爻隽艘粋�南沙重化工業(yè)新區(qū)，“北優(yōu)”優(yōu)出了一個現(xiàn)代汽車工業(yè)城，“東進”進出了一個新興的工業(yè)開發(fā)區(qū)，“西聯(lián)”聯(lián)出了一個廣佛都市圈。可以說，“八字方針”開拓了廣州的新境界，提升了廣州在廣東乃至全國的政治、經(jīng)濟地位。因而，不但不宜更改、否定這一城市空間發(fā)展的戰(zhàn)略決策，還應(yīng)在“十二·五”期間(2010－2020)繼續(xù)肯定這一提法，繼續(xù)推動、拉大城市框架，繼續(xù)實施大都市發(fā)展戰(zhàn)略。
廣州的“中空”為重新進行產(chǎn)業(yè)定位和功能定位提供了新的契機。當(dāng)前，廣州主城區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位是“金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)”，這是適宜的、正確的，但如果能更加突出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)則更加完美。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿艽�，但目前在廣州起步較晚，能及時發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，則會為廣州第三產(chǎn)業(yè)增彩。
廣州“中部”的功能定位為何？我認為應(yīng)是生態(tài)之都，是水天一色、藍天白云，寓休閑、娛樂于一體的活力城市、生態(tài)城市。
從世界城市上看，現(xiàn)代化的國際大都市大都是生態(tài)城市。目前的倫敦、巴黎、東京、柏林、華盛頓等國際大城市，無一不是富有生命氣息的綠色城市，綠樹成陰，鳥語花香，對世界性的高端人才和產(chǎn)業(yè)極具吸引力。其中最典型的當(dāng)數(shù)倫敦坎姆雷大街自然公園。這個公園占地100公頃，原先只是一個廢棄的火車站，從1981年起，政府在公園里種植了大量的喬木、灌木和各種花卉，堆起了沙丘，建造了人工池塘，種上了蘆葦。多種多樣的生態(tài)群落，吸引了大量野生生物在此定居，成為一個引人注目的野生動植物樂園。
從文化底蘊上看，城市的文化需要生態(tài)的融入。一個融入了山林、流水、小橋、曲徑、飛鳥等生態(tài)要素的城市的文化一定是一個高品位的城市文化，高品位的城市文化可以吸引更加多的世界高端人才來此創(chuàng)業(yè)，更加多的高端產(chǎn)業(yè)來此集聚�？v觀歷史文化名城羅馬、威尼斯，現(xiàn)代國際大都市巴黎、紐約、芝加哥，不但是文化藝術(shù)的宮殿，同時也是生態(tài)休閑、娛樂之都，處處折射出城市文化與生態(tài)渾然一體的獨特魅力。廣州是一個具有2000多年歷史的文化名城，文化積淀深厚，在邁向現(xiàn)代化大都市的進程中，絕對不能缺少生態(tài)作支撐。
從人們需求上看，追求生態(tài)回歸是人們的普遍心理�，F(xiàn)代化城市給人類帶來了充分的物質(zhì)享受，但同時也帶來了交通擁擠、空氣和水污染嚴重、噪音困擾等一系列環(huán)境問題。因而，追求綠色、崇尚自然、追求健康，成為城市人們的迫切要求。
把握廣州“中空”契機，認真規(guī)劃，重新布局，把廣州主城區(qū)打造成生態(tài)之都，已成為廣州建設(shè)現(xiàn)代化大都市的緊迫要求。
作者：譚炳才 系廣東省政府發(fā)展研究中心宏觀處副處長
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