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建設部負責人給熱衷“上軌道”的城市“潑冷水” [推薦]
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10月14日，首屆城市軌道交通關鍵技術論壇在南京舉行。針對眼下各地紛紛申請上馬軌道交通項目的現(xiàn)象，建設部副部長黃衛(wèi)指出，發(fā)展軌道交通有自己的規(guī)律，各地要實事求是、量力而行，切忌一哄而上。目前，我國正處于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展時期，在城市尤其是大城市，如何緩解交通擁堵，降低城市運行成本，解決市民出行難題，已經(jīng)成為城市健康發(fā)展的重大課題。軌道交通作為公共交通的重要組成部分，以其大容量、準時快捷、安全高效的優(yōu)勢，引起了各地的普遍重視。目前，全國已有10個城市擁有了城市軌道交通運營服務，另有5個城市獲得批準正在開工建設，而更多的城市正在規(guī)劃發(fā)展城市軌道交通項目。
但是，黃衛(wèi)指出，軌道交通建設有自己的規(guī)律，它涉及城市的經(jīng)濟社會發(fā)展水平、土地利用、政府和管理財力等多個方面，如果不能量力而行，盲目建設，將會危及軌道交通的健康發(fā)展。
眼下，有的城市已經(jīng)嘗到苦果。由于軌道交通投資巨大，一條線路少則幾十億，多則上百億元，而軌道交通只有形成網(wǎng)絡才能發(fā)揮最大作用，后續(xù)投資“欲罷不能”，且建成運營后，每年還要大量的運營費用，往往給城市帶來沉重負擔。目前，有的城市地鐵的初期運量不及預測的一半、甚至更少，票款收入還不足以償還貸款利息；有的城市表面上運營公里數(shù)不低，實際上效率很低，平均每天每公里的運量只是發(fā)達國家的一半甚至更低。還有的城市，修建地鐵線路不是出于百姓的出行需求，而是盲目地與其他城市攀比里程數(shù)，維護就是大筆費用。
2003年，上海地鐵4號線建設中出現(xiàn)險情，導致地面沉陷，樓房倒塌。黃衛(wèi)以此為例，說明地鐵建設的速度太快已經(jīng)帶來安全隱患。我國軌道交通的發(fā)展規(guī)模和速度在全世界都是史無前例的，但由于建設周期短，很多線路邊設計、邊勘測、邊施工、搶工期，安全問題突出。另外，由于很多城市同時上馬城市軌道交通項目，建設和運營技術力量不足，高端人才和富有經(jīng)驗的骨干人才缺乏，導致軌道交通安全建設和運營風險加大。
因此，發(fā)展軌道交通，既要考慮改善交通，又要考慮城市的社會發(fā)展和經(jīng)濟承受能力，還要從城市的土地利用、資源供給和環(huán)境支撐的可能出發(fā)，統(tǒng)籌考慮要不要上馬軌道交通項目�！ �
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