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南京出臺房產(chǎn)細(xì)則：政策性住房一律90平米以下 [推薦]
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昨天下午，南京市政府對外公布了《市政府關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的實(shí)施意見》(182號)的文件，共計(jì)9條意見(以下簡稱“市九條”)。在這份十二易其稿、8月30日開始印發(fā)的“市九條”建議中，房屋開發(fā)套型“90平米占7成”的規(guī)定被定性為“總量控制、區(qū)域平衡”，而沒有像深圳一些城市那樣直接針對單個開發(fā)樓盤項(xiàng)目。
就南京“市九條”意見的一些新規(guī)定，南京市房產(chǎn)、國土、規(guī)劃等部門人士作了一番詳細(xì)解讀。
關(guān)鍵詞：控制拆遷
“合理控制拆遷規(guī)模，控制被動性住房需求。加強(qiáng)拆遷管理，全面推行依法拆遷、平安拆遷，保障群眾合法權(quán)益。進(jìn)一步消除政策性障礙，大力發(fā)展住房二級市場和租賃市場，建立和完善住房二、三級市場交易管理平臺。采取有效措施，鼓勵居民多渠道解決住房問題�！�
關(guān)鍵詞：住房結(jié)構(gòu)
“強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，增加中小套型住房的供應(yīng)，切實(shí)提高普通商品住房在供應(yīng)中的比重。優(yōu)先保證經(jīng)濟(jì)適用房和中低價商品房等政策性住房項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，加快工作進(jìn)度，確保供應(yīng)。嚴(yán)格限制低密度、高檔住房項(xiàng)目規(guī)劃審批�！�
關(guān)鍵詞：妥善處理
“加強(qiáng)住房項(xiàng)目立項(xiàng)、土地出讓、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工許可等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合和共同把關(guān)，將新審批、新開工住房項(xiàng)目套型結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求落實(shí)到位。妥善處理已審批但未取得施工許可證商品住房項(xiàng)目的套型結(jié)構(gòu)調(diào)整�！�
政策性住房一律蓋90平米以下
5月底，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》，規(guī)定“自2006年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重，必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上�！边@一規(guī)定被南京詮釋為：“堅(jiān)持‘總量控制、區(qū)域平衡’的原則。凡新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房(含各類政策性住房)面積所占比重，應(yīng)當(dāng)達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%。有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大全市各類政策性住房新審批、新開工規(guī)模，各類政策性住房套型面積應(yīng)控制在90平方米以下。”
南京市房產(chǎn)局副局長郭宏定解釋說，首先控制的是經(jīng)濟(jì)適用房、中低價商品房等政策性住房，這些政策性住房的套型面積將全部控制在90平方米以下，以此來調(diào)節(jié)總量90平米占7成，減輕商品房的“壓力”。目前南京江南八區(qū)的住宅套均面積在100平米左右，除政策性調(diào)控之外，還將把商品房劃分為強(qiáng)控區(qū)、中控區(qū)和弱控區(qū)三部分。
細(xì)則前已競土地按新規(guī)開發(fā)
一些已經(jīng)在6月1日以后出讓的土地，開發(fā)商開發(fā)的套型又如何“論處”呢？南京市國土局土地利用處王海龍?zhí)庨L表示，自從6月1日“國六條”出臺后，在掛牌出讓文件及出讓合同中都增加了“競得人應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定開發(fā)建設(shè)”的內(nèi)容。南京市規(guī)劃局人士表示，從6月1日后，南京審批的土地很少，開工時一定要按照新的細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。對于“90平米占7成”的規(guī)定，“市九條”還特別強(qiáng)調(diào)：“江寧、浦口、六合三區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)好本意見精神，制定相應(yīng)的政策，確保套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重達(dá)到新審批、新開工住房開發(fā)建設(shè)總面積70%等要求在本區(qū)得到落實(shí)�！蓖瑫r，溧水、高淳兩縣政府可根據(jù)意見精神，結(jié)合本地區(qū)房地產(chǎn)市場的實(shí)際，制定相關(guān)落實(shí)意見。
中低價商品房用地“限房價”
“市九條”規(guī)定：“增加普通商品住房和政策性住房建設(shè)用地供應(yīng)量，中低價位、中小套型普通商品住房和各類政策性住房的土地年供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%。繼續(xù)停止別墅類項(xiàng)目房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)，限制低密度、高檔住房土地供應(yīng)�！�
王海龍說，在中低價商品房用地的出讓上，將以“限住房房價、限購買對象、競地價”的方式供應(yīng)土地。近期內(nèi)計(jì)劃再供應(yīng)3幅面積為36.2公頃的中低價商品房用地。
在對閑置土地的清理和處置上，規(guī)定：“凡超過規(guī)定期限滿一年未開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法交納土地閑置費(fèi)；對出讓土地欠繳出讓金較嚴(yán)重或閑置兩年以上的，應(yīng)依法予以收回。 ”
土地收益提一定比例建“三房”
低收入家庭的住房困難這次也被“市九條”房產(chǎn)細(xì)則重點(diǎn)提及。細(xì)則規(guī)定：“進(jìn)一步落實(shí)和完善中低價商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房(“三房”)的建設(shè)、供應(yīng)、管理政策�！�
南京市房產(chǎn)局人士表示，下一步將以低收入群體的住房需求為導(dǎo)向，有步驟地放寬經(jīng)濟(jì)適用房和中低價商品房供應(yīng)條件，做好“十一五”期間“三房”建設(shè)用地規(guī)劃和儲備工作。堅(jiān)持實(shí)行租賃補(bǔ)貼為主，租金核減、實(shí)物配租為輔的保障方式，再建設(shè)儲備一批廉租房。還將在土地出讓凈收益中提取一定比例，保證住房保障工作的資金來源。
首次購房且不足90平米仍首付兩成
“市九條”細(xì)則規(guī)定：“加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)信貸條件的管理，嚴(yán)格開發(fā)信貸條件。有區(qū)別地適度調(diào)整住房消費(fèi)信貸政策，鼓勵自住消費(fèi)。加大對經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等政策性住房建設(shè)的信貸支持，加大住房公積金對政策性住房建設(shè)、供應(yīng)和居民購買普通住房的支持力度。發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，調(diào)整住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收�！�
南京市政府新聞發(fā)言人解釋說，目前“首次購房且套型建筑面積在90平方米以下的，首付款比例仍為20% ”。在住房轉(zhuǎn)讓的營業(yè)稅上，國家稅務(wù)總局規(guī)定：“從2006年6月1日起，對購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅；個人購買普通住房超過5年(含5年)轉(zhuǎn)手交易的，銷售時免征營業(yè)稅；個人購買非普通住房超過5年(含5年)轉(zhuǎn)手交易的，銷售時按其售房收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅�！�
從南京執(zhí)行3個月的情況看，南京房地產(chǎn)交易市場共征收二手房交易稅近7000萬元，其中交易購買不足5年的營業(yè)稅為6700萬元，交易超過5年的非普通住宅征收營業(yè)稅近300萬元———由這組數(shù)據(jù)可以看出，南京房地產(chǎn)市場比較平穩(wěn)�！ �
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