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廣州空間發(fā)展須防“腹中空”
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在昨天的論壇上，有專家指出，廣州的空間發(fā)展戰(zhàn)略缺乏“中部規(guī)劃”，并引用國(guó)外城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，警告不要“喜新厭舊”，讓老城區(qū)變成空城。對(duì)此，張廣寧市長(zhǎng)表示，廣州已經(jīng)注意到這方面的問題，正在研究制定詳細(xì)的規(guī)劃內(nèi)涵。
昨天，中國(guó)工程院院士、中國(guó)規(guī)劃院顧問鄒德慈表示，廣州城市的總體規(guī)劃中，提出“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)”的方針，唯獨(dú)“中”被忽視了。他表示，老城區(qū)確實(shí)要疏解，要慎防變成空城，并引用國(guó)外一些城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，警告說在城市發(fā)展中不能“喜新厭舊”。因?yàn)閺V州的戰(zhàn)略地位“不在南沙，也不在花都，還是在核心的中心區(qū)”。雖然密度高等問題要解決，部分建筑要更新，但文化、經(jīng)濟(jì)都還是要靠老城區(qū)。因此，必須要保持核心區(qū)活力，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。
鄒德慈說，本次規(guī)劃提到要對(duì)廣州城市空間進(jìn)行優(yōu)化提升，從外延轉(zhuǎn)到內(nèi)涵，是很好的思路，希望能借機(jī)對(duì)“中”有個(gè)詳細(xì)的說法。對(duì)于中心城區(qū)如何規(guī)劃發(fā)展，鄒德慈表示，首先要保護(hù)，其次要更新。并建議將規(guī)劃中提出的“舊城改造”改為“舊城更新”，因?yàn)楦脑祀y免推倒重來，而更新卻是煥發(fā)生機(jī)。
對(duì)于專家的建議，張廣寧市長(zhǎng)表示，中心城區(qū)的規(guī)劃工作是最難做的，但又是最需要做的，老城區(qū)保護(hù)傳統(tǒng)文化不等于一塊磚都不能動(dòng)，沒有發(fā)展。他還坦率地稱:“我們不回避中心區(qū)居民居住條件不夠好，政府應(yīng)在保護(hù)文化遺產(chǎn)的前提下努力改變現(xiàn)狀，讓老百姓住得舒服�！�
專家意見
李曉江(中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng))
規(guī)劃對(duì)中低收入階層考慮不夠
規(guī)劃中，以人為本講得多，和諧社會(huì)不夠，也就是考慮中低收入的需求不夠。深圳在2030戰(zhàn)略中提出“建設(shè)全球先鋒城市”，和諧社會(huì)就是先鋒。廣州一定程度上更具有建設(shè)先鋒城市的條件，比如說土地，深圳就已經(jīng)無地可用了。但是，中低收入階層生活不好，城市就達(dá)不到和諧和先鋒。北京幾百萬中低收入的人住在四環(huán)外，每天要出行要花費(fèi)6－8元的車費(fèi)，太貴了，廣州還應(yīng)該在城市規(guī)劃中多做一點(diǎn)這方面的考慮。
另外，在城市區(qū)域協(xié)調(diào)方面，珠三角所有城市都是東西展開，只有廣州是南北展開的。這種空間上獨(dú)特的地位，要從區(qū)域一體化角度來研究，因此，南北交通的規(guī)劃還要加重分量。
陳曉麗(建設(shè)部總規(guī)劃師)
老城墻內(nèi)宜全劃成保護(hù)區(qū)
國(guó)家文物局曾經(jīng)給廣州提出過一個(gè)非常精彩的建議:鑒于近年來在廣州重大的考古發(fā)現(xiàn)，把明清舊城墻圍起來的部分做一個(gè)整體的保護(hù)。不要因?yàn)槌菈]有了，就不去保護(hù)，實(shí)際上，大部分城市都沒有城墻了。廣州老城格局基本還在，應(yīng)該值得保留。
另外，廣州的規(guī)劃還應(yīng)該保持生態(tài)多樣性。原來預(yù)留的生態(tài)廊道，因?yàn)橐?guī)劃的不斷調(diào)整會(huì)被打斷，希望新規(guī)劃能對(duì)之提出更多要求。下次到廣州，希望聽到更多鳥叫。
沈景炎(建設(shè)部地鐵輕軌研究中心顧問)
4號(hào)線沿線建設(shè)要加快
軌道網(wǎng)與城市布局要雙贏，在車站周邊形成新的城市中心，否則地鐵資源就浪費(fèi)了。特別是四號(hào)線，城市建設(shè)速度一定要跟上。它是TOD(交通引導(dǎo)發(fā)展)模式，希望在引導(dǎo)城市發(fā)展上，成為全國(guó)的榜樣，發(fā)展好新城區(qū)。據(jù)我研究，一個(gè)小區(qū)的繁華，需要15－20年。四號(hào)線如何成為中部的南北干線，要多下力氣研究。
王穎(中科院院士)
南沙港不能只發(fā)展集裝箱
南沙港的建設(shè)，有遠(yuǎn)見，速度快，體現(xiàn)了廣州在珠三角的中心作用�，F(xiàn)在規(guī)劃發(fā)展汽車制造業(yè)等也很好。但是，南沙港的吞吐量到底有多大？和深圳、香港的港口相比，到底有什么優(yōu)勢(shì)？這方面要充分考慮。南沙港應(yīng)該突出自己的特點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合海陸銜接，形成快速通道，不應(yīng)該把南沙僅僅看成集裝箱集散地。由于番禺、南海有眾多良田，可以參考荷蘭，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，集運(yùn)花卉、農(nóng)產(chǎn)品�！ �
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