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杭州危舊房改造方案出爐
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為了危舊房里的老百姓，杭州市人民政府昨日發(fā)布了《杭州市區(qū)危舊房近期改造規(guī)劃編制和管理暫行辦法》。
《辦法》適用于上城、下城、江干、拱墅、西湖、濱江區(qū)及西湖風(fēng)景名勝區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。蕭山、余杭區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。
“能加建衛(wèi)生間、廚房、陽臺(tái)的就加建；能改擴(kuò)建的，改建后的建筑面積每戶不低于48平方米。政府將撥�？�，用于解決部分的改造資金�！焙贾菔幸�(guī)劃局用地處相關(guān)工作人員告訴記者，這次的《辦法》，絕對(duì)是以老百姓為出發(fā)點(diǎn)制定的。
3類危舊房納入改造
在《辦法》出臺(tái)前，房管部門首先對(duì)杭州市區(qū)危舊房的現(xiàn)狀和規(guī)模來了個(gè)大摸底。
調(diào)查結(jié)果顯示，杭州市的危舊房面積近157萬平方米，約80%集中于上城區(qū)，其余的分布在下城區(qū)、江干區(qū)、濱江區(qū)。
杭州市規(guī)劃局用地處相關(guān)工作人員告訴記者，納入本次改造范圍的危舊房分三類：包括磚木結(jié)構(gòu)的危舊住宅建筑；廚房、衛(wèi)生間和陽臺(tái)不全的住宅建筑；其他符合危舊房改造條件的危舊住宅建筑。
4類房子不符合條件
按照《辦法》，對(duì)國(guó)有土地上的住宅建筑將進(jìn)行改造，但是以下住宅建筑則不列入本次危舊房改造范圍：
◆集體土地上的各類危舊住宅建筑。
◆已確定改造單位或各級(jí)政府近期建設(shè)地塊內(nèi)的危舊住宅建筑。
◆廚房、衛(wèi)生間和陽臺(tái)等設(shè)施基本齊全、結(jié)構(gòu)安全，僅面積偏小或日照間距不足的住宅建筑。
◆已列入各級(jí)歷史保護(hù)建筑和歷史文化街區(qū)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍的危舊住宅建筑。
危舊房改造的具體范圍，由規(guī)劃部門配合房管部門核準(zhǔn)經(jīng)統(tǒng)一調(diào)查的資料后確定。
此外，經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，必須及時(shí)拆建排危的住宅建筑，在風(fēng)景區(qū)、歷史文化街區(qū)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)或?qū)贇v史建筑的，要按相關(guān)規(guī)定處理。其他情況可按危房翻建的相關(guān)政策申請(qǐng)翻建。
翻建后每戶建筑面積
不低于48平方米
杭州市規(guī)劃局用地處相關(guān)工作人員解釋，危舊房的改造大致可分為兩類。一類是僅進(jìn)行修繕，補(bǔ)建廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)的危舊房，進(jìn)行拼接廚房、衛(wèi)生間的進(jìn)深一般不超過1.8米，無日照間距影響的可適當(dāng)放寬其進(jìn)深控制標(biāo)準(zhǔn)；陽臺(tái)的進(jìn)深不得超過1.5米。
另一類的危舊房，則包括房屋屬危房無法修繕或因?yàn)槿邕M(jìn)行上述修繕，會(huì)產(chǎn)生不滿足消防間距的情況。對(duì)此類危舊房，將進(jìn)行整體改造，重新翻建�！熬退隳硲舻慕ㄖ娣e在翻建前僅20~30平方米，在翻建完成后，該戶的建筑面積最少也要達(dá)到48平方米。一般不超過55平方米。”
危舊房改造
還老百姓“陽光權(quán)”
杭州市規(guī)劃局相關(guān)工作人員介紹，低、多層危舊房改造建筑日照間距，地塊內(nèi)按1∶0.8控制；與地塊外的已建居住建筑，則按1∶1.0控制。
另外，危舊房改造拼建廚房、衛(wèi)生間時(shí)，該建筑和各類道路和地界的距離不宜少于2米，拼接陽臺(tái)不應(yīng)少于3米；改造為騎樓的，不宜少于2米。
危舊房翻建時(shí)，距離40米及以上寬度的道路不宜少于3米，后退其他道路不宜少于2米。
景區(qū)、地鐵、歷史文化街區(qū)、綠化帶、居住、非居住6類用地 危房改造各不同
公建配套設(shè)施用地——
能否翻建有講究
位于城市規(guī)劃住宅用地內(nèi)的危舊房，允許按本辦法的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)拼擴(kuò)建廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)設(shè)施或進(jìn)行翻建。
位于城市規(guī)劃居住用地內(nèi)公建配套設(shè)施（如中小學(xué)校、集中綠地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等）用地上的危舊房，其規(guī)劃用地性質(zhì)能合理調(diào)整的，允許按本辦法的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)拼擴(kuò)建廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)設(shè)施或進(jìn)行翻建；其規(guī)劃用地性質(zhì)無法調(diào)整的，允許按本辦法的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拼擴(kuò)建廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)設(shè)施，但除經(jīng)鑒定屬結(jié)構(gòu)危險(xiǎn)必須拆建排危的房屋外，不允許進(jìn)行翻建。
規(guī)劃非居住建設(shè)用地——
條件許可允許翻建
位于城市各類規(guī)劃非居住建設(shè)用地內(nèi)的危舊房，允許按本辦法的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)拼擴(kuò)建廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)設(shè)施。除位于城市各級(jí)大型公建中心區(qū)域、城市主要道路兩側(cè)及規(guī)劃市政設(shè)施用地上的危舊房外，位于其他非居住建設(shè)用地內(nèi)的危舊房，在通過規(guī)劃調(diào)整，合理處理相鄰地塊關(guān)系的前提下，允許翻建。
規(guī)劃道路和綠化帶——
可拼擴(kuò)建廚衛(wèi)陽臺(tái)
規(guī)劃道路和綠化帶內(nèi)的危舊房改造應(yīng)以修繕為主，居住條件惡劣、通過修繕無法改善居住條件的，可按本辦法的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)拼擴(kuò)建廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)等設(shè)施；除經(jīng)鑒定屬結(jié)構(gòu)危險(xiǎn)必須拆建排危的房屋外，其他危舊房不允許翻建。
歷史文化街區(qū)可建設(shè)用地——
按實(shí)際情況以修繕為主
歷史建筑及歷史文化街區(qū)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)危舊房改造應(yīng)嚴(yán)格按照《杭州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)辦法》執(zhí)行。
歷史文化街區(qū)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的危舊房按以下情況處理：
危舊房密集分布的區(qū)域，可根據(jù)《杭州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）》第三條的有關(guān)規(guī)定，作為特定區(qū)域，依據(jù)歷史文化街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃要求，編制相應(yīng)的詳細(xì)規(guī)劃報(bào)市政府審批。
歷史文化街區(qū)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)零星布置的危舊房，能修繕處理的，應(yīng)以修繕為主；廚房、衛(wèi)生間和陽臺(tái)設(shè)施不全的，可按實(shí)際情況結(jié)合歷史文化保護(hù)規(guī)劃的要求予以改造。
風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)——
由管委會(huì)統(tǒng)一收購
按《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》第三十五條的有關(guān)規(guī)定，風(fēng)景區(qū)內(nèi)經(jīng)鑒定確認(rèn)的危房，由杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一收購。經(jīng)鑒定結(jié)構(gòu)不屬危險(xiǎn)范圍的，原則上以修繕為主，但不得進(jìn)行改擴(kuò)建。
規(guī)劃地鐵站點(diǎn)用地——
原則上不允許翻建
位于規(guī)劃重大基礎(chǔ)設(shè)施用地（如規(guī)劃地鐵站點(diǎn)）范圍內(nèi)的危舊房，原則上只宜按本辦法的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)拼擴(kuò)建廚房、衛(wèi)生間和陽臺(tái)設(shè)施，不允許翻建；確需翻建的，應(yīng)先征求相關(guān)部門的意見后再按規(guī)定編制改造規(guī)劃或方案設(shè)計(jì)。
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