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“擠扁”人行道停車遭炮轟 [推薦]
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退縮人行道設(shè)停車點(diǎn)是個‘餿主意’！是‘病急亂投醫(yī)’的做法！”日前在廣州市召開的廣州市交委停車場聯(lián)合整治行動月活動新聞通報會上，國家建設(shè)部專家委員會專家、廣州政協(xié)副主席黎寶松一開始就這一熱點(diǎn)新聞表達(dá)了他的鮮明態(tài)度：“建議政府應(yīng)聯(lián)合多個部門進(jìn)行科學(xué)、民主決策，應(yīng)該以人為本，而非以車為本�！辈簧偈忻褚矊Υ颂岢鲑|(zhì)疑:人行道設(shè)停車場合適嗎？市民出行安全會否因此受影響？
“這項(xiàng)措施是個餿主意”
對于人行道建筑物退縮位在3.5米設(shè)停車點(diǎn)，黎寶松毫不客氣地表示反對�！笆紫�，這直接影響到市民日常的生活、出行安全，人行道縮位3.5米，叫行人怎么走？這項(xiàng)措施有悖于城市管理法則，連人行道都可以走汽車，那么整個城市規(guī)劃、市政道路管理豈不是亂套？據(jù)我了解，市政園林等部門不知此事。”黎寶松說。
“其次，從技術(shù)角度看，路面設(shè)計(jì)是有分工的，人行道一旦縮位3.5米變停車點(diǎn)，將會壓壞路面下的市政、通訊等各項(xiàng)管線設(shè)施，原來只能承載行人的人行道，又如何經(jīng)得起汽車的重壓”？
黎寶松指出，這種做法出臺倉促，“怎能因車位不夠而引上人行道？人行道絕不能作為停車場！就連香港、澳門這些寸土寸金的地方最多只是劃入路邊，規(guī)劃好、管理好路邊咪表，也不會讓人行道‘縮水’來將就汽車停放，因?yàn)楸ＷC行人安全、日�；顒邮亲钪匾��！�
“令人不解的是，此前廣州曾大規(guī)模整治‘亂停亂放’問題，一批酒樓也因門前私設(shè)停車點(diǎn)而被罰，但如今又完全矛盾。雖說那3.5米停車點(diǎn)是‘免費(fèi)’，但對于商家酒樓而言，確實(shí)能增加生意，申請人只要獲得審批就可以‘合法占道’了。”黎寶松質(zhì)疑，這是否會創(chuàng)造了“尋租”的機(jī)會？黎寶松直言“該項(xiàng)措施出臺太粗糙”，建議實(shí)施前應(yīng)多方了解意見。他表示，已就此事向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交換過意見并得到認(rèn)同。
“市民出行安全不容忽視”
“人行道也能停車，那我們的出行安全如何保證？”市民對于新出臺的這項(xiàng)措施幾乎有著同樣的反應(yīng)。
盡管試行辦法中規(guī)定，申請業(yè)主要在人行道和建筑物退縮位臨時停車點(diǎn)之間設(shè)置高度不少于40厘米的護(hù)欄、綠化帶等進(jìn)行明顯分割，然而，市民們依然感到擔(dān)憂。
市民吳先生說，雖然設(shè)置了護(hù)欄和綠化帶，但萬一司機(jī)不遵守規(guī)矩，出現(xiàn)人行道上人車搶道的情形，行人就會處于危險的境地，被車撞的風(fēng)險也相應(yīng)增加。
三大疑問
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開辟停車場還叫人行道？
“人行道本來不能停車的，現(xiàn)在怎么又說能停了？”市民老王稱，他還記得今年3月中旬，廣州開展過為期一個月的整治人行道亂停車專項(xiàng)行動，不少亂停車輛還被抄牌罰款，“怎么過了4個月風(fēng)向就變了？”
有關(guān)管理部門人士則表示，按照新出臺的這一舉措，人行道凈寬不少于3.5米(人流密度地段應(yīng)適當(dāng)增加寬度)，且不影響附近居民生活質(zhì)量及日常活動的，可利用建筑物退縮位設(shè)置臨時停車點(diǎn)，再加上護(hù)欄、綠化帶等隔開，這樣無疑是占用了人行道的空間，把人行道“擠扁”了。然而，反過來說，也可以看成劃為停車位的這部分空間已不再歸屬于人行道，而是獨(dú)立的停車場，因此也就可以合理地解釋合法性問題，只不過行人行走的空間受到了影響。
“但是，劃停車位的前提是不影響居民日�；顒�，對于居民來說，應(yīng)該不會造成什么負(fù)面效果，”該人士說。
此外，有專家指出，在鬧市區(qū)，如北京路、天河城等商業(yè)旺地，3.5米的人行道寬度夠用嗎？雖然《標(biāo)準(zhǔn)》表示在人流密集地段應(yīng)適當(dāng)增加寬度，但寬度應(yīng)該增加多少才又安全又不影響市民通行？
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萬一車丟了找誰去索賠？
有交通專家認(rèn)為，人行道退縮位可設(shè)停車位的政策形同虛設(shè)。按照規(guī)定，建筑物退縮位臨時停車點(diǎn)為公益性車輛停放點(diǎn)，對停放車輛不能收取任何費(fèi)用。雖然方便了市民，但是申請業(yè)主不僅要承諾加強(qiáng)門前七包管理，要負(fù)責(zé)對停車點(diǎn)地塊及路口按行車標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鋪設(shè)加固并維護(hù)保養(yǎng)，還要設(shè)置不少于40厘米的護(hù)欄和綠化帶。另外，申請業(yè)主還要負(fù)責(zé)在通行路口的人行道兩側(cè)設(shè)置警示樁，并按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置停車位及交通標(biāo)線�！吧暾堖@樣一個臨時停車位，業(yè)主不僅不能收費(fèi)，還要負(fù)責(zé)這么多的事情，有誰會做這樣的賠本買賣？”該專家認(rèn)為，該政策似乎給停車難提供了一個解決之道，但細(xì)究起來，種種限制會導(dǎo)致無人申請的局面，從此種意義上講，政策形同虛設(shè)。
另一方面，如果丟車了怎么辦？專家表示，由于停車點(diǎn)是公益性的，免費(fèi)對市民開放，如果車丟了，車主該向誰索賠呢？如果向業(yè)主索賠，業(yè)主能接受嗎？對此，市民王先生也表達(dá)了他的擔(dān)憂:“車是可以免費(fèi)停了，可是沒人看管，萬一丟了，我該找誰去索賠？還不如找一個正規(guī)停車場，車輛保管有保障。”
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新辟停車場緩解僅一時？
廣州出臺這一新舉措，目的是為了緩解目前面臨的停車難題。市交委的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，廣州的停車場供求矛盾日益突出，泊位缺口將近30萬個，而且在未來幾年內(nèi)缺口仍將增大。
有關(guān)部門管理人士認(rèn)為，隨著汽車擁有量的急劇增多，廣州的停車難問題已非常尖銳，政府部門多年來也在致力解決，先是想方設(shè)法在路邊開設(shè)咪表停車位，最大限度地利用道路資源擴(kuò)充停車場；當(dāng)有限的道路資源被充分利用完畢后，如今開始把目光轉(zhuǎn)向人行道。
“由于先天的規(guī)劃不合理，這也只能是杯水車薪的權(quán)宜之計(jì)”，一名長期研究道路交通的學(xué)者表示，在部分人行道新辟停車位，畢竟車位有限，緩解停車?yán)Ь挚峙轮荒芫S持一時，最大限度地擴(kuò)寬道路資源，或者將城市中心區(qū)外移，或許才是解決問題的長遠(yuǎn)之道。
亦有交通專家認(rèn)為，人行道建筑物退縮位設(shè)停車位不妨先試點(diǎn)，再根據(jù)試點(diǎn)情況完善方案。
相關(guān)鏈接：
廣州擬允許部分馬路人行道退縮位免費(fèi)臨時停車?
http://news.gz.soufun.com/2006-07-17/756304.htm
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