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城市建設(shè)規(guī)劃缺少前瞻 公用設(shè)施該占哪？
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上海人大常委會(huì)審議了《上海市城市道路橋梁管理?xiàng)l例（修訂草案）》，擬立法限制公用設(shè)施占道，寬度小于１．５米的人行道，禁止設(shè)置郵筒、電話亭等，路燈桿、電線桿等１０種公用設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)征求市政工程管理部門的意見。
公用設(shè)施占道，成為“攔路虎”，很多是歷史原因造成的：城市建設(shè)規(guī)劃缺少前瞻，修路蓋房時(shí)沒有周密的考慮；或是規(guī)劃趕不上變化，道路拓寬、房屋改建，原來道邊的設(shè)施，“移”到了道路上。解決這個(gè)既成的問題，可以有很多思路。
《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》提出，鼓勵(lì)和支持有關(guān)單位服務(wù)設(shè)施向社區(qū)居民開放。很多公用設(shè)施，也是服務(wù)設(shè)施，如車棚等，如果沿路的公司、單位把內(nèi)部的設(shè)施與社區(qū)共享共建，居民方便、路面整潔，開放的單位甚至還可以贏利來維護(hù)設(shè)施，豈不多贏？
媒體曾報(bào)道，深圳的路燈桿上被印上標(biāo)號，用作報(bào)警定位。一物多用，也可緩解公用設(shè)施的占道。比如，把路燈桿和電線桿合二為一，一桿兩用；公用電話和停車場咪表、書報(bào)亭和彩票亭等等，經(jīng)過簡單的改造，都可以合體共用。
說到底，公用設(shè)施不占道，或者埋入地下，或者進(jìn)入社區(qū)，“站”在該“站”的地方，還得從城市規(guī)劃這個(gè)源頭抓起，把限制從事后改到事前，城市管理的成本與效率，肯定都會(huì)大有改觀�！ �
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