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“和諧深圳”的空間規(guī)劃 [推薦]
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單以″和諧″而論，能作為城市的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)是一個有里程碑意義的進(jìn)步。為什么這么說呢？縱觀中國現(xiàn)代城市發(fā)展定位和目標(biāo)，可看出這是一個越來越趨于科學(xué)理性的演變過程�！昂椭C深圳”脫胎于“和諧社會”理念，但以和諧修飾深圳，使得和諧成為深圳城市的整體目標(biāo)，其概念外延將更為廣泛，至少包含了以下三種關(guān)系的和諧：
一、“和諧深圳”：城市目標(biāo)向理性和人性的演進(jìn)
第一種是人與自然環(huán)境的和諧，即生態(tài)和諧；第二種是人與人之間的和諧，即社會和諧；第三種是人工環(huán)境之間的和諧，即空間和諧。三種關(guān)系的和諧實質(zhì)也是真善美的和諧：生態(tài)和諧需要擺正人在自然中的本來位置，尊重自然規(guī)律，因而可以說是關(guān)于“真”的和諧；社會和諧自然是關(guān)于“善”的和諧；而空間和諧，則是關(guān)于“美”的和諧。和諧是一種永遠(yuǎn)的追求，是一種古今中外都能相通的理念。中國傳統(tǒng)思想之天人合一、世界大同、和而不同、仁等等都是一種和諧的理想境界。以和諧為城市目標(biāo)，是城市對自身意義的重新發(fā)現(xiàn)。
“和諧深圳”相對于過去以現(xiàn)代化尤其是經(jīng)濟(jì)增長為主要訴求的城市目標(biāo)，具有三個方面的積極意義。第一，確定了一個相對長期和終極的城市目標(biāo)；第二，這一終極目標(biāo)是人性化的；第三，它包含了美學(xué)的因素。
從后農(nóng)業(yè)文明中驚醒的中國城市，大都以現(xiàn)代化為目標(biāo)，抓住現(xiàn)代化的尾巴拼命追趕，在完成原始積累過程中免不了先污染后治理，先讓一部分人富起來，無法顧及環(huán)境及社會的整體均衡。現(xiàn)在深圳能快速進(jìn)入發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型期，確定以和諧為目標(biāo)，引進(jìn)了人性化和美學(xué)的因素，是巨大的進(jìn)步。這一進(jìn)步的必然性及歷史意義，可從東京的發(fā)展過程中得到佐證。日本城市的近現(xiàn)代進(jìn)程與中國城市比較，除了前后幾十年的時間差外，其發(fā)展階段基本一致，即都經(jīng)歷了門戶開放、工業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化（大城市）、人性化的目標(biāo)過程。上世紀(jì)60年代日本經(jīng)濟(jì)起飛，東京提出建設(shè)現(xiàn)代化城市的目標(biāo)，城市迅速擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，以東京為中心的大都市圈無序擴(kuò)張，集中了日本人口的四分之一。這些人口的很多部分來自農(nóng)村。在這種高速城市化過程中，城市必須容納進(jìn)城農(nóng)民，讓他們得到認(rèn)同而不是歧視。因此上世紀(jì)80年代東京戰(zhàn)略規(guī)劃提出的目標(biāo)已不再是現(xiàn)代化和世界城市，而是″家園城市″。″家園城市″作為城市目標(biāo)包括三方面內(nèi)容：安居樂業(yè)的城市、朝氣蓬勃生活的城市、值得稱為故鄉(xiāng)的城市�！凹覉@城市”不再考慮宏大的英雄主義目標(biāo)，而是更注重平民老百姓的生存和感受，是城市目標(biāo)的一種更理性的回歸。我國城市在城市化過程中，存在相當(dāng)多外來人口受到排斥、不能融合的現(xiàn)象。其實外來人口這一稱謂本身就意味著排斥。每個人都是生命的過客，被城市化浪潮挾裹到名叫城市的地方，因此永遠(yuǎn)有著先來后到。成百上千萬人中又有幾個稱得上是本地人呢？和諧是一個終極目標(biāo)，關(guān)心城市內(nèi)的每個個體并最終實現(xiàn)城市自身之價值。追尋和諧，以此作為一個城市的終極目標(biāo)，意味著深圳已將城市目標(biāo)的演進(jìn)推向了一個更新的境界－－真善美的境界。
二、空間和諧：老規(guī)劃碰到新問題
空間和諧是“和諧深圳”的一個重要組成部分，而空間和諧相對于傳統(tǒng)意義的城市規(guī)劃來說是一個新課題。以往城市規(guī)劃的主要任務(wù)是將國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃落實到城市土地利用上，通俗講就是對城市土地用途進(jìn)行計劃，其評價標(biāo)準(zhǔn)主要是看城市功能布局是否合理，至于功能上看起來合理的土地是否能形成和諧的城市空間，則往往超出傳統(tǒng)城市規(guī)劃的視角。深圳作為傳統(tǒng)規(guī)劃發(fā)達(dá)并享有盛譽(yù)的城市，在實踐中也遇到諸多的城市空間不和諧現(xiàn)象：
深圳山湖河海俱全，但在我們?nèi)粘５某鞘猩钪�，似乎都感覺不到它們的存在，高樓大廈、大馬路立交橋成了主要的城市意象。高樓大廈馬路立交都是經(jīng)過城市規(guī)劃而存在，對城市功能特別是經(jīng)濟(jì)功能的運作是合理有效的。但山湖河海在城市空間中的缺失應(yīng)看作是城市空間的不和諧。
南山區(qū)的許多地塊規(guī)劃容積率普遍比羅湖區(qū)低很多，可是沿濱海大道進(jìn)入南山區(qū)所感覺到的林立高樓的密度，似乎也與羅湖區(qū)相差無幾。這是因為以高層低容積率創(chuàng)造的綠地多數(shù)屬于不對城市公眾開放的小區(qū)私密空間，在城市空間中所能看到的都是高層建筑的大后背。這種低容積率所制造的城市高密度錯覺，也應(yīng)視作城市空間的不和諧。
按市中心區(qū)的規(guī)劃總圖建造起來的幾個住宅小區(qū)，由于缺乏必要的街道商業(yè)設(shè)施，小區(qū)四周道路成為純粹交通用途甚至是小區(qū)領(lǐng)地，無法體現(xiàn)城市中心街區(qū)的商業(yè)價值和開放活力。這也是城市空間的不和諧。
城市空間的不和諧也不全是規(guī)劃的錯。因為傳統(tǒng)的城市規(guī)劃有其局限，并不是無所不能包治百病，更不能把規(guī)劃當(dāng)個筐什么都往里裝。作為新課題，要解決城市空間和諧問題，首先要尋找空間和諧的含義和標(biāo)準(zhǔn)。城市空間和諧也許應(yīng)該包括城市空間利益的公平分配和城市空間尺度的營造。空間利益分配的和諧可以通過地租、產(chǎn)權(quán)、日照等一些列法律規(guī)章的完善來解決�？臻g尺度的和諧，則主要是一個視覺審美的問題，是和諧之美如何界定的問題。
許多具有和諧之美的城市空間，可以說都是現(xiàn)代規(guī)劃之前出現(xiàn)的，反過來說也許同樣成立：現(xiàn)代規(guī)劃出現(xiàn)之前的城市都具備空間和諧之美。為什么是這樣呢？難道古代營造者營建和諧空間的秘訣一進(jìn)入現(xiàn)代就失傳或者失靈了嗎？不管怎樣，不得不承認(rèn)的一個基本的事實就是：現(xiàn)代規(guī)劃還沒有找到新的城市空間的和諧之道，還需要從那些甚至沒有規(guī)劃的傳統(tǒng)城市空間中尋找和總結(jié)。其實很多人已經(jīng)覺察這個問題并已經(jīng)行動了，所有這些尋找和總結(jié)，匯集在一起，形成了一門新的學(xué)科：城市設(shè)計。借助這門學(xué)科，可以追尋和諧空間的秘密，解決城市空間和諧問題。
三、城市設(shè)計：城市空間和諧的具體手段
城市設(shè)計也不是什么新鮮貨色，甚至是路人皆知，熟悉得沒有感覺了。但城市設(shè)計的本意何在？它要解決什么問題？為什么有了城市規(guī)劃還要提城市設(shè)計？兩者的區(qū)別何在？這些問題卻是越來越含混和模糊。很多時候，我們說城市規(guī)劃設(shè)計，把兩者干脆混在一起了。而中國的城市規(guī)劃法以及城市規(guī)劃層次上甚至都沒有城市設(shè)計的一席之地。在城市規(guī)劃的項目研究中，城市設(shè)計常常是其中的一個章節(jié)，甚至沒有考慮，或者需要單獨的立項委托。
城市規(guī)劃與城市設(shè)計的最大區(qū)別，源于設(shè)計design和規(guī)劃planning的字面差別。planning就是計劃。規(guī)劃一詞確實常常使人忘記它的計劃面目和局限，以為規(guī)劃是無比的科學(xué)和萬能。俗話說計劃沒有變化快！如果用城市計劃一詞，我們就能理解其面對城市的豐富多變時為什么會捉襟見肘窮于應(yīng)付，我們也能理解任何城市計劃師想通過自己的想象力在圖面上用色塊安排城市未來的難度了（上帝正是在這個時候發(fā)笑的）。回到規(guī)劃與設(shè)計的區(qū)別上，很顯然，規(guī)劃著重對城市的宏觀發(fā)展策略進(jìn)行預(yù)測并預(yù)先安排土地用途，通過平面色塊表達(dá)，解決的是土地做什么（what）的問題，它關(guān)注的是合理、效率，考慮不到空間范疇的具體問題，也不一定包含美。美需要通過設(shè)計。城市設(shè)計通過對城市三維空間的研究，解決具體用途地塊怎么做（how）或者具體做那些更好的問題，它關(guān)注的不僅僅是合理，還有更高或者更具體的層次：空間和諧。城市設(shè)計要從人的角度出發(fā)，更多地強(qiáng)調(diào)公共空間的品質(zhì)，以城市街道空間為基本元素，不斷地引導(dǎo)土地的開發(fā)，形成有活力、秩序和特色的城市空間。
城市設(shè)計如果非要納入規(guī)劃體系里，也應(yīng)該是一個相對獨立的門類。實際上，城市設(shè)計面對城市問題時更應(yīng)該是一種思維方式、研究方法和解決手段。城市設(shè)計的興起本來也是為了解決城市規(guī)劃的計劃手段所不能有效解決甚至根本上無能為力的一些問題。因而城市設(shè)計相對城市規(guī)劃來講，更具有有的放矢、對癥下藥、與現(xiàn)實互動并具可操作性的特征。例如″中益現(xiàn)象″，面對原規(guī)劃用途和指標(biāo)所帶來的空間矛盾（居民投訴、與世界之窗景觀和軸線的不和諧、各種規(guī)劃方案都未能取得滿意效果），正是通過城市設(shè)計的研究，對土地價值、項目定位、空間潛力進(jìn)行重新判斷和定位，與發(fā)展商的充分溝通，解決空間利益和空間布局問題，達(dá)到最終的空間和諧。
總而言之，城市設(shè)計的宗旨是為了追求空間的秩序，而秩序的最高境界，正是和諧。所以又可以說，城市設(shè)計是城市的空間和諧之道�！ �
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