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破譯西安經(jīng)適房"達(dá)·芬奇密碼"
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這個夏天，有一則經(jīng)濟(jì)新聞差不多和每一個城市中人密切相關(guān)，就是“國六條”。正如電影《達(dá)·芬奇密碼》一樣，中國的房地產(chǎn)市場也充滿懸疑，猶如一個神秘莫測，需要政府、地產(chǎn)商及買房人之間相互推理，以尋找破解之途的偵探故事。
何謂經(jīng)濟(jì)適用住房？經(jīng)濟(jì)適用住房是政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象和銷售價格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。經(jīng)濟(jì)適用住房一般應(yīng)符合兩方面的要求：一是具有經(jīng)濟(jì)性，要求其價格適當(dāng)、中低收入家庭通常能夠承受，具有較強(qiáng)的可支付性；二是具有適用性，要求住房設(shè)計建造標(biāo)準(zhǔn)符合居民的需要，面積適當(dāng)、功能適用、交通便利、公用配套設(shè)施齊全等。目前其基本類型主要包括平價房、安居房、解困房等。對經(jīng)濟(jì)適用房項目，政府免收土地出讓金，其他應(yīng)征收的各項收費減免５０％，并對成交價格、購買對象、面積和開發(fā)建設(shè)單位的利潤進(jìn)行限制。
從２００５年３月份以來，為了遏制住房價格過快上漲、房地產(chǎn)泡沫現(xiàn)象和房地產(chǎn)投機(jī)等行為，國務(wù)院及國家有關(guān)部委連續(xù)出臺一系列政策，遏制投機(jī)性需求，限制投資性需求，控制被動性需求，引導(dǎo)合理性需求，使住房價格基本得到穩(wěn)定。
今年５月，國務(wù)院又頒布了“國六條”。與以往不同，這次出臺的政策對房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提出明確要求，旨在通過宏觀調(diào)控，不斷增加面向中低收入家庭的中低價位、中小套型住房的供應(yīng)。本月，西安市政府對貫徹國務(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策、加大西安市經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)力度作出具體安排，那么，西安的經(jīng)濟(jì)適用房該如何規(guī)范、如何管理呢？
西安市國土資源局：
優(yōu)先保證經(jīng)適房用地
“國六條”等房地產(chǎn)市場新一輪宏觀調(diào)控政策啟動后，西安市國土資源局快速反應(yīng)。據(jù)西安市國土資源局田黨生局長講，近期，他們將從加強(qiáng)土地計劃管理、加大閑置土地清理力度、不斷深化招拍掛制度改革、增強(qiáng)土地市場透明度等方面著手，優(yōu)先保證普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房用地。
田局長告訴記者，經(jīng)濟(jì)適用房土地供給方式將做必要的調(diào)整，結(jié)合“國六條”精神，在招拍掛制度的細(xì)節(jié)和規(guī)范等方面實施進(jìn)一步創(chuàng)新探索。對采用招標(biāo)方式出讓的住宅土地，將改變出價最高者競得的局面，可在政府限定戶型面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和房屋底價的基礎(chǔ)上，由底價最接近的開發(fā)企業(yè)拿到土地。對高檔住宅的土地限量供應(yīng)，依然采取拍賣出讓的方式。
西安市發(fā)改委：
促進(jìn)經(jīng)適房管理法制化
西安市發(fā)改委主任王學(xué)東談道，在西安市政府《實施意見》后，他們出臺了措施調(diào)整西安的住房結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)合理消費。近期，他們將配合市級有關(guān)部門編制西安市“十一五”住房建設(shè)規(guī)劃，并將其納入全市“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中，使今后全市的住宅建設(shè)有章可依。
從即日起，西安市發(fā)改委在審核項目時，將嚴(yán)格審核住房套型平均建筑面積，將套型建筑面積９０平方米以下的住房面積控制在總面積的７０％以上。切實加強(qiáng)住房建設(shè)項目的管理，對已經(jīng)辦理備案的項目建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，并利用多種社會渠道進(jìn)行監(jiān)督。對弄虛作假的建設(shè)項目及時予以糾正，情況嚴(yán)重的，發(fā)改委將撤銷項目的備案手續(xù)。
西安市發(fā)改委還將對全市固定資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)測和宏觀調(diào)控，特別是對房地產(chǎn)開發(fā)投資的動態(tài)監(jiān)測分析；同時加快經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)法制化工作，積極參與制訂《西安市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房管理辦法》，促進(jìn)西安市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)和管理的規(guī)范化和法制化；協(xié)助房管局策劃西安第二期廉租住房建設(shè)項目，爭取在年底之前落實有關(guān)建設(shè)實施條件，并開工建設(shè)。
西安市房屋管理局：
加大投放量，保證不縮水
隨著“國六條”和西安市相關(guān)政策的相繼出臺，西安市房管局局長延錫銘近日表示，按照國務(wù)院和西安市委、市政府的要求，房管局將進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場的管理，加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)力度，力爭“十一五”期間全部解決西安無房戶和住房困難戶的住宅問題。
據(jù)延局長講，西安市房管局今后將加大經(jīng)濟(jì)適用住房的投放量，使更多的中低收入家庭能夠買到經(jīng)濟(jì)適用住房。堅決禁止倒賣經(jīng)濟(jì)適用住房項目和土地或轉(zhuǎn)開發(fā)項目的行為，保證經(jīng)濟(jì)適用住房項目不縮水。同時加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和銷售價格管理。此外，西安市還將逐步建立以房租補(bǔ)貼為主、實物配租為輔的廉租房制度，力爭“十一五”期間全部解決西安市無房戶和住房困難戶的住房問題。
西安市房屋管理局日前還就專門機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及購買經(jīng)濟(jì)適用房資格審核地址、電話通過媒體向廣大市民進(jìn)行了公布。６月２２日西安市經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房管理中心在房管局官方網(wǎng)站上對３４名申請者首次在網(wǎng)上進(jìn)行了“購買資格審核公示”，同時為了確保經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的公開、公平、公正，西安市房屋管理局還特意向社會公布舉報電話“８７６１８６２７”，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設(shè)、違規(guī)銷售、購買人資格與要求不符等情況，即可撥打電話進(jìn)行舉報�！ �
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