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大連發(fā)布房產(chǎn)調(diào)控細(xì)則 [推薦]
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為貫徹落實中央關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的“國六條”、“國十五條”指示精神，備受社會各界期待的大連市地方實施細(xì)則昨日正式“落地”，此舉將扭轉(zhuǎn)我市商品住房銷售價格漲幅過高的局面，從根本上解決住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理、房價上漲過快的矛盾和問題，這是記者昨日從大連市首屆住房建設(shè)聯(lián)席會議上獲得的消息。
據(jù)市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年5月中旬，國務(wù)院提出了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六條指導(dǎo)性措施，隨后又發(fā)布了九部委《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》的十五條措施。為貫徹落實上述文件要求，大連市人民政府連日來加緊制定地方實施細(xì)則，并于昨日首次發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控穩(wěn)定住房價格的實施方案》。據(jù)悉，我市此次出臺的10項具體調(diào)控細(xì)則與中央調(diào)控政策保持高度一致，并進(jìn)一步細(xì)化包括“對商品住宅實行限定利潤率或規(guī)定最高限價”等行政干預(yù)措施。
市國土房屋局負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時指出，與以往宏觀調(diào)控政策不同，此次《實施方案》明確了具體責(zé)任部門，市政府督查室也將對方案的實施情況和各部門制定的具體方案落實情況進(jìn)行督查，以確保嚴(yán)格落實“國六條”和“國十五條”的各項規(guī)定。
按照《實施方案》要求，我市將建立房地產(chǎn)市場價格波動應(yīng)急機(jī)制，將對我市商品住宅實行限定利潤率或規(guī)定最高限價等干預(yù)措施，以防范住房價格持續(xù)過快上漲。對已批準(zhǔn)開工項目而未辦理銷售許可證的，開發(fā)建設(shè)單位須向市發(fā)展改革委申報商品住宅銷售價格，經(jīng)市發(fā)展改革委員會同市國土資源房屋局、市土地儲備交易中心審核批準(zhǔn)后，方可辦理商品房銷售許可證。
《實施方案》還規(guī)定，我市將規(guī)范房地產(chǎn)交易展會，在宏觀調(diào)控期間，政府將不主辦、不參與房展會，其中包括每年一屆的春季房交會和秋季房交會，將不支持某些以炒作房價為目的的所謂“房地產(chǎn)論壇”。
在加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控和監(jiān)管，重點保障中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地方面，《實施方案》首次明確提出，凡今年新審批的中低價位、中小套型普通商品住房項目，土地的供應(yīng)按照限套型、限房價，競地價、競房價的要求，以公開出讓方式確定開發(fā)建設(shè)單位。
為重點解決中低收入居民的住房難題，《實施方案》將嚴(yán)格控制新建住房結(jié)構(gòu)比例、確保中低價位、中小套型住房供應(yīng)量，從2006年6月1日起，凡新審批、新開工的商品房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟(jì)適用房）面積所占比重控制在開發(fā)建設(shè)總面積70％以上。對已審批未開工項目，凡不符合上述要求的，必須重新進(jìn)行套型調(diào)整。
此外，加強(qiáng)房屋拆遷管理、合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進(jìn)度；健全住房保障體系。按照規(guī)定，2006年我市市內(nèi)四區(qū)房屋拆遷規(guī)模將控制在80萬平方米以內(nèi)；從今年開始，我市除將廉租住房保障覆蓋面擴(kuò)大至人均住房使用面積8平方米，人均租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10平方米之外，還將多渠道籌集廉租住房房源，其中在黑石礁浪花街解決243套廉租房，在紅凌路等經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)地塊解決100套廉租房。
措施1：加大查處違法違規(guī)用地行為
炒作土地競拍沒戲
新商報訊（記者孫廣洋）昨日，市國土資源部門舉辦了全國土地日主題宣傳活動，記者從現(xiàn)場獲悉，我市將加大查處違法違規(guī)用地行為，嚴(yán)禁開發(fā)商炒作土地，對于有炒作土地行為的企業(yè)，將依法查處并取消其參加土地競拍的資格。副市長宋增彬參加了本次活動。
今天（6月25日）是第16個全國土地日，也是《土地管理法》頒布實施20周年紀(jì)念日，其宣傳主題為“依法合理用地，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”。目前，全市已開展土地市場整頓活動，2005年至今，共對6個批次的22個項目“叫�！�，對4個未批先建的項目進(jìn)行了處罰。
市國土房屋局局長金建利昨日透露，在土地供應(yīng)上，將嚴(yán)禁開發(fā)商炒作土地，對有炒作土地行為的企業(yè)，將依法查處并取消其參加土地競拍的資格。
副市長宋增彬在土地日紀(jì)念活動大會上要求，為保證國土資源的合理利用，我市將加大查處違法違規(guī)用地行為，將嚴(yán)禁擅自修改土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)用地，對限制類項目將嚴(yán)格限制供應(yīng)土地，對禁止類項目，將一律不得通過土地預(yù)審、審核報批和土地供應(yīng)。
措施2：嚴(yán)查開發(fā)商違法囤積土地
囤地兩年依法收回
新商報訊（記者孫廣洋）今后我市將嚴(yán)厲查處開發(fā)商囤積土地不開發(fā)的違法行為，并重點保障中低價位、中小套型房的建設(shè)用地。
在6月底前，我市將對外公布2006年350公頃建設(shè)用地的土地供應(yīng)計劃，并將有關(guān)信息在我市主要媒體上公布。其中，中低價位、中小套型的普通商品房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）和廉租住房建設(shè)年度供應(yīng)量占居住用地供應(yīng)總量的比例將不低于70％。
另外，為加大對已審批而未開工建設(shè)項目的管理力度，嚴(yán)禁開發(fā)商囤積土地，住房建設(shè)聯(lián)席會議昨日還通報，我市已開始編制《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》。
對于有囤積土地現(xiàn)象的企業(yè)，將通過征收土地閑置費、收回土地使用權(quán)等處罰手段，督促其加快開發(fā)建設(shè)進(jìn)度。其中，對超出合同約定動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，依法從高征收土地閑置費，并責(zé)令限期開工、竣工；滿2年未動工開發(fā)的，依法收回土地使用權(quán)；對于手中有閑置土地而不按期開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，禁止其在此期間再獲取其他建設(shè)用地的開發(fā)使用權(quán)。
措施3：每兩個月推出20萬平米經(jīng)濟(jì)適用房
80萬平米分批上市
新商報訊（記者孫廣洋）我市今年將分四個批次上市80萬平方米經(jīng)濟(jì)適用房，平均每隔兩個月推出20萬平方米，這是記者昨日從全市住房建設(shè)聯(lián)席會議獲悉。
昨天上午，包括市國土房屋局、市規(guī)劃局、市建委、市土地儲備交易中心等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了大連市首屆住房建設(shè)聯(lián)席會議。本次會議重點落實了解決中低收入家庭住房問題的各項措施。
會議決定，從今年7月6日起，我市將分4批次銷售共計81萬平方米、9500套經(jīng)濟(jì)適用住房。其中，從7月6日至8月4日，申購泡崖新區(qū)20萬平方米；8月份將推出泉水新區(qū)15萬平方米；10月份將推出泉水新區(qū)33萬平方米；12月份推出石門山13萬平方米。據(jù)市國土房屋局人士介紹，目前，泉水新區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房已開工三分之一，石門山經(jīng)濟(jì)適用房已形成凈地。
市政府將于近期率先完成未來5年《經(jīng)濟(jì)適用住房和限價商品房專項發(fā)展規(guī)劃》，爭取用5年時間，讓所有可享受購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的市民都能夠購買到經(jīng)濟(jì)適用住房。
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