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南京對出租和改變土地用途開征年租金
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5月24日,南京市國土部門發(fā)布《對國有土地使用權(quán)出租或改變用途收取土地年租金的實施意見》,對以營利為目的,將以劃撥形式取得使用權(quán)建成房屋后出租的房屋所有權(quán)人,從今年4月1日起按新辦法征收土地年租金。這意味著過去大量在劃撥土地上建成的房屋出租,或是企業(yè)將廠房改成超市、餐飲等,都要繳納土地年租金。
土地年租金是指土地使用者按年向國有土地資產(chǎn)的代表(政府)繳納的地租,其實質(zhì)與土地出讓金一樣,是土地所有權(quán)人在經(jīng)濟上的表現(xiàn)。早在1999年,南京市就曾開征土地年租金,但那時剛處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期,企業(yè)面臨改制,有關(guān)政策不明確,土地市場剛起步,年租金征收進度慢,7年來才征收1000萬元左右。近幾年,土地市場化出讓普及,為防止已劃撥土地國有資產(chǎn)流失,發(fā)揮土地經(jīng)濟杠桿的調(diào)控作用,大規(guī)模征收年租金時機已成熟。
南京年租金征收新辦法有三大特點:一是改變了年租金收取標(biāo)準(zhǔn),將原按土地面積計收年租金,改為按建筑面積計收;二是按土地級別、出租用途分類計收,如按商業(yè)、工業(yè)、綜合三類用途,將商業(yè)用地分成1-8級,一級用地30元/平米,同時按樓層、場地調(diào)整了修正系數(shù),更加科學(xué)、合理;三是擴大了年租金收取范圍,對改制后的工業(yè)用地臨時改變用途,用于商業(yè)、金融、娛樂等經(jīng)營性活動的,開征年租金。
新辦法對不按時繳納年租金出臺了嚴(yán)厲的懲罰措施。按規(guī)定需繳納年租金卻不申報、登記的,逾期(一個月)不辦的,按違規(guī)用地查處,沒收其非法收入,可并處30元/平米以下罰款。接到繳費通知后不按期繳納的,按日加收千分之三的滯納金。但對殘疾人、下崗職工、低保戶及福利型企事業(yè)單位,利用自有房屋從事經(jīng)營活動的,減幅征收。
年租金收取后全部用于城市建設(shè)。
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