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長江上的橋到底怎么建？ [推薦]
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在近日召開的"兩會(huì)"期間，關(guān)于長江上大橋的話題，眾多政協(xié)委員都提出了各種各樣的建議。新中國成立前，長江上沒有一座大橋。過去15年中，我國開展了全球最大規(guī)模的公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，其中橋梁工程發(fā)展迅猛。1957年武漢長江大橋建成通車。到1995年，長江干流上的大橋也不過8座。然而，截至目前，長江宜賓至上海段已建成通車的橋梁有39座，在建的11座，近期擬開工建設(shè)17 座。到2020年，長江上還將建橋(包括隧道)70座，
預(yù)計(jì)未來10年內(nèi)，長江大橋?qū)⑼黄?00座，2020年將達(dá)124 座。近3000公里的長江干流上，平均不到30公里就會(huì)有一座跨江橋。我國平均一年就建3座橋。這一個(gè)時(shí)期，我們國家建設(shè)的橋梁總數(shù)占世界的47%。
政協(xié)委員：茅玉麟
這些數(shù)據(jù)，是政協(xié)委員茅玉麟收集、統(tǒng)計(jì)出來的。 茅玉麟說，在橋梁事業(yè)上，很多方面我們都是世界第一。但讓他憂慮的是，橋梁建設(shè)速度如此之快，是不是很正常，是不是跨徑越大越好？ “我們講建設(shè)資源節(jié)約型的社會(huì)，不光是節(jié)電、節(jié)水、節(jié)能，還要講社會(huì)成本，重復(fù)建設(shè)、過度建設(shè)也是極大的浪費(fèi)。每座橋都要幾十億的投資，國外一般平均7年建一座橋，提高橋梁工程的耐久性、延長工程使用壽命是資源最大的節(jié)約�！�
2005年的一個(gè)數(shù)據(jù)表明，中國GDP占全球的4%，但是鋼材用量占25%，水泥用量占50%�！斑@警示我們在國家交通設(shè)施、基礎(chǔ)建設(shè)上也要走節(jié)約型道路�！�
政協(xié)委員：宋春華
與茅玉麟委員對(duì)應(yīng)的是，宋春華說的是“大拆”。
不久前，深圳實(shí)施大規(guī)模爆破，一次拆除16棟9層以上的樓宇；重慶市一個(gè)縣，花4000萬元建設(shè)的會(huì)展中心，僅用了5年就被強(qiáng)行拆除；合肥市一棟18層的公寓建筑，蓋到17層，在即將封頂完成主體建筑時(shí)，也被強(qiáng)行拆除。
宋春華委員把媒體的信息集中展示后說，除了這些典型例子外，在城市改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，推平頭式的拆遷方式使大量處于正常使用期的建筑被拆除，已經(jīng)司空見慣。拆除的對(duì)象不僅是建筑，還包括構(gòu)建物，有個(gè)城市耗資5400萬元建成的大橋，設(shè)計(jì)使用年限為50年，但只用了11年，就準(zhǔn)備拆除重建。
宋春華分析，大量拆除原因不盡相同，大體情況是：一種是建筑本身的因素造成的，如結(jié)構(gòu)的安全使用期已到限，建筑物已“壽終正寢”，或雖未達(dá)到“生命大限”，但由于材料、設(shè)計(jì)、施工、管理、維修和意外事故等原因而出現(xiàn)了嚴(yán)重質(zhì)量問題，存在安全隱患，不得已而為之；另一種情況是非建筑本身的原因：有的是城市規(guī)劃變更，用地性質(zhì)改變，原有建筑的功能不符合規(guī)劃內(nèi)容，這種拆除也是難免的。
但還有兩種原因不容忽視，一是政績沖動(dòng)，急功近利，急于出政績，樹立新形象，拆除是為某些政績工程、形象工程和標(biāo)志性建筑開路的，無論是“年老體衰”還是“年富力強(qiáng)”，一律推倒重來；再就是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，開發(fā)商為追求更高的回報(bào)效益，某些部門或某個(gè)單位為一己之利，千方百計(jì)擴(kuò)大容積率，增加“平方米”，不惜拆除應(yīng)該保護(hù)或可以繼續(xù)利用的原有建筑。
這樣一來，造成了大量的財(cái)富價(jià)值滅失。建筑是巨大的物質(zhì)實(shí)體，造價(jià)可觀，一旦拆除，會(huì)造成巨大的資源浪費(fèi)。同時(shí)，文化損失也難以挽回。大批具有優(yōu)秀文化價(jià)值和附載建筑科技的建筑被拆除，重要的歷史保護(hù)地段和傳統(tǒng)街坊被破壞，就切斷了城市文脈，破壞了城市“肌理”，抹掉了人們對(duì)城市記憶的形象和符號(hào)。此外，還會(huì)產(chǎn)生不和諧的社會(huì)問題。大規(guī)模的急速的拆遷，容易釀成群體性的拆還之間的矛盾與糾紛。
對(duì)于“大拆大建”，宋委員開出治理“藥方”：“對(duì)舊建筑不能一拆了之，要最大限度地去發(fā)揮資源的效能，充分利用其結(jié)構(gòu)的使用年限，并可考慮適當(dāng)延長設(shè)計(jì)使用年限，做到物盡其用，這是很大的節(jié)約。不是不能拆，有的確實(shí)該拆，但要建立兩個(gè)制度，一是確實(shí)結(jié)構(gòu)安全有問題必須要拆的，要由有資格的鑒定單位作出鑒定，不是哪個(gè)政府部門或開發(fā)商想拆就拆；二是非建筑本身的原因，拆除沒有問題的、處于正常使用年限的建筑，要進(jìn)行充分的論證，包括必要的聽證，減少拆除的隨意性。提高既有建筑的使用效能，避免和減少可利用建筑的拆除，鼓勵(lì)對(duì)舊有建筑進(jìn)行更新改造，延長它們的使用周期。國家應(yīng)鼓勵(lì)和扶持對(duì)舊有建筑更新改造技術(shù)的研究和開發(fā)。
政協(xié)委員：金義華
而全國政協(xié)委員、交通部長江航務(wù)管理局局長金義華提出——建橋不能制約"黃金水道"。金義華認(rèn)為，長江大橋變天塹為通途，方便了人們生活，帶動(dòng)和促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮。但由于一些橋梁在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、選址和橋墩等方面存在問題，同時(shí)也改變了航道，影響了通航，給長江"黃金水道"作用的發(fā)揮帶來了深深的傷痛。他還明確指出了目前長江干流上部分橋梁建成帶來的的三大"后遺癥"。
一是橋梁凈高不夠腰斬長江。1931年，美國萬噸級(jí)"加利福尼亞"油輪曾自長江口直達(dá)武漢。但20世紀(jì)6 0年代建造的南京長江大橋凈空高度僅有24米，如同一座千年鐵鎖，把大船擋在橋下，豐水期僅能通過3000噸級(jí)船舶，萬噸級(jí)外輪根本不可能通過，限制了長江作用的發(fā)揮。后來新建的蕪湖、銅陵、安慶等長江大橋的凈空，也"將錯(cuò)就錯(cuò)"地比照南京長江大橋的凈空高度建設(shè)，致使南京至銅陵213公里可供萬噸級(jí)海輪通航的深水航道未得到充分利用。
南京大橋以下港口由于不受橋梁凈空高度的限制，3至5萬噸級(jí)貨輪可乘潮直達(dá)，而南京以上港口就沒有那么幸運(yùn)了。自20世紀(jì)80年代以來，國家先后投資數(shù)10億元在蕪湖、安慶、九江、黃石、武漢、城陵磯、重慶等港口建成的數(shù)十座5000噸級(jí)外貿(mào)碼頭和集裝箱碼頭，卻很少有大型外輪靠泊。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2001年進(jìn)入長江的國際航行船舶雖然超過1萬艘次，但99％的船舶均在南京以下港口。目前，長江安徽段385公里航道條件優(yōu)良，而完成的水運(yùn)量為1.3 5億噸，港口吞吐量為0.65億噸。一橋之隔的長江南京以下江蘇段404公里，2004年完成水運(yùn)量4.2億噸，港口吞吐量3.7億噸，兩者形成了鮮明對(duì)比。
二是通航凈寬不夠威脅通航安全。金義華說，蕪湖長江大橋主跨跨徑僅312米，通航凈寬不到300米，按照內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)要求，此橋凈高為24米，凈寬至少要達(dá)到400米以上才能滿足通航要求。長江上游的白沙沱大橋主跨僅80 米寬，凈寬為74.8米，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，該橋凈高為18米，凈寬應(yīng)達(dá)到160米才能滿足通航要求，該橋不到80米的凈寬顯然沒有達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，是船舶安全航行的隱患。
三是橋梁選址不當(dāng)后患無窮。金義華說，按《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》等國家技術(shù)規(guī)范，水上橋梁應(yīng)建在河床穩(wěn)定、航道水深充裕和水流條件良好的平順河段，遠(yuǎn)離易變的洲灘。而長江上修建的黃石、荊州、白沙洲等大橋因在選址時(shí)沒有聽取航道管理部門的意見，將大橋建在彎曲河道或沖淤變化劇烈的灘險(xiǎn)河段上，不僅給橋區(qū)航道的維護(hù)帶來很大困難，同時(shí)使橋區(qū)河段的航道條件惡化，給橋梁和行輪的安全造成嚴(yán)重威脅，影響了水上交通安全。
金義華最后建議：一是本著"宜橋則橋，宜隧則隧"的原則，盡可能建設(shè)水底隧道。國家應(yīng)該采取措施，原則上在長江干線武漢以上江段，橋距控制在80公里以上，武漢以下江段橋距控制在100公里以上，安慶以下除已規(guī)劃的大橋外，不宜再新建大橋。
二是對(duì)長江下游礙航的南京長江大橋進(jìn)行改造：一是加高橋墩，抬高橋梁；二是改造大橋，使其中一個(gè)橋孔提升為活動(dòng)橋；三是變公鐵兩用為公路專用橋，下層鐵路橋的凈空便利航運(yùn)。改造方案是否可行，須進(jìn)行科學(xué)論證、評(píng)估。
三是今后在長江上建橋梁，其凈高、凈寬應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)通航標(biāo)準(zhǔn)，滿足航運(yùn)發(fā)展需求。長江安慶以下的橋梁凈高控制在32米以上，安慶至武漢在24米以上，武漢以上航段18米以上，橋梁凈寬要按照內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行�！ �
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