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大連規(guī)范工程招投標有高招
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日前，大連市建委會同市監(jiān)察局、檢察院、財政局、審計局等部門針對招投標活動中存在的招標文件編制不規(guī)范，評標辦法欠科學，評委信息和評標標的易泄露，評委行為不規(guī)范，有串標、圍標、哄抬標價、掛靠施工等問題，聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標行政監(jiān)督管理的通知》及6項規(guī)范性文件，使招投標管理工作有章可循、有法可依、程序嚴格、運行高效，從制度上和程序上規(guī)范工程招投標市場。
這些文件推出了11個方面、38項管理措施，主要包括：一是嚴格招標方式管理，推進建材和勞務(wù)作業(yè)招標。二是嚴格監(jiān)管權(quán)限管理，保證重大項目招投標工作質(zhì)量。三是嚴格招標代理機構(gòu)管理，維護招標代理市場秩序。四是嚴格招標文件備案管理，規(guī)范招標文件編制。五是嚴格評標專家管理，規(guī)范評標行為。嚴格執(zhí)行評標專家準入和清除動態(tài)管理，通過提高評標專家待遇，實行評標專家評標前書面承諾、評標中獨立評審、評標后行為測評，評審中只有發(fā)現(xiàn)問題才可扣分，7人以上評委（含7人）計算評分時去掉一個最高分和一個最低分，對打分嚴重偏激的評委要求當場澄清原因等措施來規(guī)范評標專家行為。六是創(chuàng)新評標專家抽取和通知方式管理。啟用了大連市評標專家計算機隨機抽取和自動語音通知系統(tǒng)，取消人工抽取和通知，保證評標專家產(chǎn)生的隨機性、保密性。七是規(guī)范和創(chuàng)新評標辦法，保證評標質(zhì)量。八是創(chuàng)新嚴厲打擊違規(guī)行為管理措施。目前大連市已將1997年以來的行賄犯罪檔案輸入系統(tǒng)備查。九是加強部門聯(lián)動，推進誠信體系建設(shè)。十是全面推進工程擔保，建立市場風險防范機制。對工程造價1000萬元以上的房地產(chǎn)開發(fā)項目，全面實行業(yè)主工程款支付擔保、承包商履約擔保、承包商付款擔保，擔保額為工程
造價的10％－15％。十一是嚴格中標價格控制，維護中標結(jié)果嚴肅性。凡工程決算價格變更超中標價5％以上的，實行招投標管理、財政、審計、監(jiān)察等多部門申報備案制度及責任追究制度，嚴厲打擊“低價中標，高價決算”行為�！ �
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