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上海，應(yīng)追求怎樣的和諧交通？
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人讓人、車讓人、車讓車，如果哪天上海實(shí)現(xiàn)這“三讓”，那么我想就是實(shí)現(xiàn)了真正的交通和諧，就是當(dāng)之無愧的國際大都市。因?yàn)�，交通文明是城市文明的關(guān)鍵所在。對未來交通治理來說，我們不僅要追求技術(shù)和諧，更要追求心理和諧。
嘉賓：楊曉光（同濟(jì)大學(xué)智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)研究中心主任、國家“暢通工程”專家組副組長）
話題由來：攸關(guān)民生的交通問題，歷來是上海兩會的關(guān)注焦點(diǎn)，今年也不例外。調(diào)查顯示，城市交通問題排在“今年兩會老百姓最關(guān)心的問題”之首，而代表委員對這一問題的關(guān)注率也高達(dá)72%。兩會召開前夕，上海高校都市文化E研究院與同濟(jì)大學(xué)智能交通系統(tǒng)研究中心特地舉辦了“大都市交通系統(tǒng)中的技術(shù)與文化”論壇，從上海的城市特點(diǎn)出發(fā)，探討交通問題的治理前景。出席論壇的同濟(jì)大學(xué)智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)研究中心主任楊曉光教授指出，交通問題將是我們這個(gè)城市需要長期應(yīng)對的難題。
問：城市交通問題，簡單說來就是“堵”。為了緩解這個(gè)問題，我們想了無數(shù)的轍：拓寬道路、限制汽車、建軌道、造地道、搭天橋……但是，“路到哪，堵到哪”的矛盾依然存在。對上海這樣的大城市來說，“堵”是不是不可避免的？
楊曉光：交通堵塞是城市回避不了的問題，尤其特大型城市，更是如此。即便像美國、日本這樣的發(fā)達(dá)國家，仍不免為城市交通所困擾。交通部門常常有這樣的困惑：一個(gè)規(guī)模龐大的樓群邊上卻沒有任何的公交，為了解決市民的出行問題，只好不斷增加公交線路，不斷發(fā)放汽車牌照，結(jié)果，導(dǎo)致車越來越多、路越來越堵。我想，如果當(dāng)初能夠圍繞公交及軌道樞紐來建設(shè)城市的話，那么今天治理交通會舒展得多。所以，某種程度上可以說，城市交通正在被摩天大樓“牽著鼻子走”。如果這個(gè)問題不能得到很好的解決，那么即便增加再多的公交、出租的投放量，公交擁擠、出租一車難求的問題還是得不到根本的解決。
對于一直困擾我們的“道路修到哪、交通堵到哪”的問題，很多人的看法是小車增長太快了，交通設(shè)施供給跟不上，所以才會擁堵，這是事實(shí)。不過有一點(diǎn)必須承認(rèn)：穿梭在星羅棋布的都市森林里，我們要比以前走更多的路、繞更多的道———由于城市建筑無規(guī)律、無序化分布，使得原本連貫的城市交通變得瑣碎、“曲徑通幽”起來。于是，車越多，路越堵，結(jié)果可想而知。
問：城市規(guī)劃推倒重來固然不現(xiàn)實(shí)，但是城市擁堵的壓力卻無時(shí)不在。那么，除了修路、造軌道交通外，我們還應(yīng)該做些什么呢？
楊曉光：不錯(cuò)，雖然已經(jīng)失去了城市交通合理規(guī)劃的先機(jī)，但這并不妨礙我們對城市的交通資源作一個(gè)有效的整合，從而大大提升城市交通效率。可以預(yù)見的是，到2010年，上海的交通設(shè)施建設(shè)肯定將放慢腳步，那么到時(shí)候我們該怎么辦呢？我們不要以為上海只要建好軌道交通，就能解決城市交通。因?yàn)椋?000多幢高層建筑連接起了上海交通，這也決定了我們這座城市離不開汽車、離不開路面交通。如果路面交通不解決，那么城市的擁堵問題依然存在。所以“建交通”并非一勞永逸，上海要想辦法在“管交通”上解決問題。
說到“管交通”，其實(shí)“公交優(yōu)先”的做法、整合資源的“交通一體化”都是這種理念的體現(xiàn)，當(dāng)然，我們最熟悉的“管交通”還是教導(dǎo)行人不要亂穿馬路。無論是建交通還是管交通，最終都是為了“人”。但我要指出的是，我們在“以人為本”上做得還很不夠，服務(wù)意識還不強(qiáng)。當(dāng)然，這不僅僅是上海一個(gè)城市的問題。我們說“公交優(yōu)先”，并不只是提升公交車輛檔次、劃定公交專行道這么簡單，而是圍繞公交優(yōu)先做更多的工作。比如，我們不能取消公交站臺，讓候車人沒有立足之地甚至站到馬路上；比如從地鐵出來是不是就可以迅速坐上公交呢？比如，我們要鼓勵(lì)市民“自行車+地鐵”的出行方式，但是有沒有考慮到在地鐵周圍應(yīng)該有一個(gè)10到15分鐘車程的慢行交通系統(tǒng)，讓市民能夠不用與車爭道，安心、自愿地選擇這種換乘方式呢？再比如，我們要解決行人的通路問題，但是除了“要么送到天上去（造天橋），要么請到地下來（建地道）”，除了用高高的鐵柵欄阻止亂穿馬路外，難道就沒有更好的方法了嗎？我們看國外，幾乎看不到天橋和地道，人家的做法是人多的路口人行橫道就畫得寬一點(diǎn)，人少的就畫得窄一點(diǎn)。作為一名長期關(guān)注城市交通的學(xué)者，我感到困惑的是，我們現(xiàn)在究竟還有幾條路可以從頭到尾走得通？行為道德固然要提倡，但是我們不能在侵占了出行者通行空間的同時(shí)，還將過失推在他們身上。
我看到報(bào)紙上有這樣一篇文章，說我們要打一場人海戰(zhàn)術(shù)、人民戰(zhàn)爭，消滅違章行為。這種口號式的喊法、運(yùn)動式的治理其實(shí)很危險(xiǎn)。一個(gè)城市的交通管理者即便技術(shù)手段再先進(jìn)，但要是不能為“人”所想，不能珍愛交通中的“人”，是不會贏得人們對規(guī)則的認(rèn)同的。
問：規(guī)則不是萬能的，所以營造一個(gè)和諧的交通通行環(huán)境早已超出技術(shù)層面的意義。今天我們可能更需要用“以人為本”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)城市交通。
楊曉光：遇到交通堵塞動輒造高架、看到人多就造天橋、對待亂穿馬路就指責(zé)行人不文明……這些其實(shí)都是缺乏“管交通”意識的體現(xiàn)。技術(shù)永遠(yuǎn)在發(fā)展，但是總有技術(shù)到達(dá)不了的地方。不過，交通管理者“以人為本”的治理理念和市民的自律意識應(yīng)該可以填補(bǔ)這個(gè)空缺。我在俄羅斯遠(yuǎn)東一個(gè)很落后的城市看到，當(dāng)?shù)貨]有紅綠燈、沒有橫道線，但讓人感動的是，在那里，人讓人、車讓人、車讓車，一切井然有序�？梢�，只有首先尊重人，尊重行人的通行權(quán)，才能帶來人對規(guī)則的尊重。所以我想，如果上海哪天能夠做到這一點(diǎn)，那么就實(shí)現(xiàn)了真正的交通和諧，就是當(dāng)之無愧的國際大都市。因?yàn)�，交通文明是城市文明的關(guān)鍵所在。對未來交通治理來說，我們不僅要追求技術(shù)和諧，更要追求心理和諧�！ �
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