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上海兩會：擬培訓歷史建筑"管家" [推薦]
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部分歷史建筑滿目瘡痍
盡管緊鄰鬧市，南京西路1522弄卻是一個鬧中取靜的地方，門口掛著“市優(yōu)秀歷史建筑”的銅牌，走進弄堂便可看到多幢帶花園的新式里弄房，每排房子的通道間鋪著質(zhì)樸的青黑色方磚，環(huán)境十分幽雅。
然而再往里走，就可以看到部分里弄房已被悄悄破壞：14號原本線條優(yōu)美的房屋外立面被一根彎曲的煙囪搶了“風頭”；12號里弄房后門古樸的臺階石墩被鋸掉一截，美感蕩然無存；而弄內(nèi)其它一些帶花園的里弄房，也正被大量的違章搭建物所包圍。
在居民反映較為集中的12號里弄房，大量建筑垃圾堆在大門一側(cè)，屋內(nèi)一段延伸至2樓的臺階赫然在目，大門也被改建成了現(xiàn)代樣式，與原本的古樸格格不入。一名工人告訴記者，他們正在對這家咖啡館進行裝修，何時開業(yè)還不清楚。
“我們跟租賃者多次溝通過，要求他們裝修前提交圖紙進行申報，但他們最終還是沒有提供。我們沒有執(zhí)法權(quán)，很難采取進一步的措施�！惫芾硇^(qū)的延中物業(yè)管理有限公司施培惠說。
專家調(diào)研
物業(yè)管理缺乏強制力
根據(jù)上海房地部門2002～2004年對337處優(yōu)秀歷史建筑的普查，優(yōu)秀歷史建筑的總體保護與使用狀況堪憂：有170處為一般損壞，23處為嚴重損壞，共占總數(shù)的57％。
張立軍代表認為，對這些優(yōu)秀歷史建筑引入有效的物業(yè)管理，對職能部門、物業(yè)和租賃者各方的權(quán)利和義務(wù)加以明確的界定，是一個必要的步驟。
正是出于對歷史建筑保護的關(guān)注，致公黨上海市委員會和上海市房地產(chǎn)科學研究院合作，完成了上海歷史建筑物業(yè)管理的課題調(diào)研，并把相關(guān)意見提交給這次的兩會。
課題組成員之一，盧灣區(qū)政協(xié)委員方宇清告訴記者，他們對盧灣、靜安和徐匯等保護建筑集中的區(qū)域進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理仍是薄弱環(huán)節(jié)，有的地方甚至還是空白。
“保護建筑的物業(yè)管理肯定不能混同于一般建筑�！狈接钋逭f，目前主要的問題是存在管理盲區(qū)，強制力、權(quán)威性不足。比如私人擁有的歷史建筑物業(yè)管理缺位。物業(yè)公司只有管理的義務(wù)，而缺乏保護性管理的權(quán)力。
政府措施
擬加強物業(yè)專業(yè)培訓
在接受人大代表、政協(xié)委員們咨詢的活動現(xiàn)場，市房地資源管理局房屋修繕和改造管理處處長王安石告訴記者，市房地局近年來重點加強了對優(yōu)秀歷史建筑的監(jiān)管，但由于各級執(zhí)法部門人手、精力有限，這些建筑日常的保護監(jiān)管，很大程度上需要物業(yè)公司的積極配合。
王安石說，物業(yè)公司不僅要熟悉優(yōu)秀歷史建筑保護的相關(guān)規(guī)定，更應(yīng)即時掌握保護建筑的狀況。在日常監(jiān)管中，如發(fā)現(xiàn)有擅自破壞建筑、未經(jīng)批準進行修繕、改造，違反相關(guān)規(guī)定的，物業(yè)公司應(yīng)及時予以制止，并向政府相關(guān)主管部門報告。
“雖然對物業(yè)公司提出了這樣的要求，但尚未對其有明確的責任界定�！蓖醢彩硎�，市房地局已經(jīng)考慮將之納入物業(yè)公司的日�？己�。
王安石表示，市房地局計劃對目前上海具備保護建筑管理能力的物業(yè)公司進行梳理，考核其資格和專業(yè)資質(zhì)。同時，計劃加強對物業(yè)公司在這方面的專業(yè)培訓，使物業(yè)公司能夠掌握保護建筑物業(yè)管理的特點，進一步規(guī)范日常管理�！ �
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