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立法推進建筑節(jié)能勢在必行
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大連市十三屆人大四次會議期間，市人大代表喬文路等提交了《關(guān)于大連市新型墻體材料研發(fā)應(yīng)用與建筑節(jié)能管理條例的議案》，建議大連應(yīng)就建筑節(jié)能進行專項立法。
喬文路說，目前建設(shè)項目投資商為了降低工程造價不委托節(jié)能設(shè)計或不按照節(jié)能設(shè)計選用材料設(shè)備，施工中偷工減料、不按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和工藝施工等問題屢見不鮮，常見的住宅室內(nèi)結(jié)露長毛、墻體裂縫、供暖過冷或過熱等現(xiàn)象，已經(jīng)引起了老百姓的不滿和社會的關(guān)注，而且也沒有達到節(jié)能的目的。目前，燒結(jié)磚制品在大連市仍占有較大的市場份額，導(dǎo)致新墻材生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力不能充分發(fā)揮，設(shè)備利用率低下，巨額投資沒有回報，企業(yè)面臨困境。目前，大連市累計建成節(jié)能建筑1719.3萬平方米（其中節(jié)能30％的建筑為310萬平方米），每年節(jié)約燃煤近20萬噸。大連市城市現(xiàn)有供熱房屋6449萬平方米，如果全部通過建筑節(jié)能改造，達到建筑節(jié)能50％標(biāo)準(zhǔn)，每年就可節(jié)省采暖用煤83.8萬噸，如果全部達到建筑節(jié)能65％標(biāo)準(zhǔn)，每年就可節(jié)省采暖用煤109萬噸。如果城鎮(zhèn)和農(nóng)村房屋也能達到相應(yīng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，每年可節(jié)省采暖用煤約110萬噸或150萬噸。我市每年粘土類墻體材料的產(chǎn)量約7億標(biāo)塊左右，這些墻材如果全部用新型墻體材料代替，每年可節(jié)約土地1000余畝、燃煤約4萬噸。因此，大連節(jié)約能源、節(jié)約耕地、保護環(huán)境的潛在經(jīng)濟和社會效益巨大。
喬文路說，大連是資源嚴(yán)重緊缺地區(qū)，由于缺乏法律、法規(guī)，政府相關(guān)部門對建筑節(jié)能普遍認(rèn)識不足，推進新能源利用和城鎮(zhèn)、農(nóng)村的建筑節(jié)能和墻改工作難以開展；市級和區(qū)市縣的建筑節(jié)能和墻改管理機構(gòu)不健全，專職管理人員少，經(jīng)費無保障，工作推進不明顯的問題普遍存在；建筑節(jié)能相關(guān)的激勵政策得不到落實。因此，我市建筑節(jié)能工作急切需要依法推進。制定地方性法規(guī)，依法推進建筑節(jié)能，發(fā)展新型墻材是當(dāng)今社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要，從法律上保證建筑節(jié)能與墻改工作健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展�！ �
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