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五大問題困擾城中村改造 [推薦]
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自2002年11月西安市成立城區(qū)舊村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以來,共批準了74個村列入城中村改造計劃,其中33個村的改造工作方案已批復(fù)。經(jīng)過相關(guān)部門調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前西安市城中村改造工作中存在五大弊端。
一是相關(guān)“改造”工作滯后
74個城中村中,沒有一個完成四個轉(zhuǎn)變(即實現(xiàn)由農(nóng)民向居民身份轉(zhuǎn)變,集體土地向國有土地轉(zhuǎn)變,集體經(jīng)濟向股份經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變),僅有4個村莊完成“農(nóng)轉(zhuǎn)居”工作。
二是建設(shè)審批手續(xù)不完善
33個動工建設(shè)的村莊中,只有13個村辦理了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;3個村辦理了國有土地審批手續(xù);4個村辦理了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;辦理《建筑工程施工許可證》的只有1個村。
三是違規(guī)售房問題嚴重
許多村莊與實力不強甚至沒有開發(fā)資質(zhì)的小企業(yè)聯(lián)手,借城中村改造之名,變相搞房地產(chǎn)開發(fā)。在33個村莊中,面向社會公開銷售房屋的村莊有14個,出售面積達43萬平方米,而領(lǐng)取《商品房預(yù)售許可證》的只有1個村。個別村莊在未拆遷1戶村民、未安置1戶村民的前提下,面向社會出售房屋多達10萬平方米。
四是拆除舊村工作嚴重滯后
新建項目絕大部分在村莊空地上進行,繞開了村民住宅房屋,拆除村集體企業(yè)用房進行建設(shè)。拆除舊村工作有實質(zhì)進展的村莊只有兩個。
五是新建房屋存在安全隱患
個別項目既無質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督,又無監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理,存在安全隱患!
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