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城市規(guī)劃之交通應為重點！ [推薦]
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城市規(guī)劃是關于一個城市較長時期內的戰(zhàn)略性發(fā)展指導，其任務一是確定城市的發(fā)展方向、城市性質和城市的發(fā)展規(guī)模；二是綜合部署城市各組成部分的用地，對工業(yè)、交通、住宅、商業(yè)、公共事業(yè)、基礎設施等進行合理的組織和布局。
在西方，文藝復興以前并沒有明確的城市規(guī)劃思想和設計方案。工業(yè)革命以后，資本主義有了一定發(fā)展，城市無規(guī)則地大量涌現，各種弊病叢生，城市規(guī)劃才應運而生國。1898年英國人霍華德提出“田園城市”理論，標志著現代城市規(guī)劃的開端。此后，又陸續(xù)出現了現代建筑學派和雅典憲章、鄰里單位與小區(qū)規(guī)劃等城市規(guī)劃理論。
在中國，漢代以前沒有城市規(guī)劃，城市規(guī)劃應從曹操建造鄴城時算起，但那也僅僅是以王權思想為指導的簡單規(guī)劃。一直到新中國成立后，城市規(guī)劃才在理論、方法和實踐取得了很大進展。
在現代，城市的建設不僅要有一個科學的高水平、高質量的生態(tài)城市規(guī)劃，而且要精心做好生態(tài)城市設計。同時，在規(guī)劃、設計和實施建設中要充分利用自然生態(tài)基礎。編制生態(tài)城市規(guī)劃，首先要建立一套由經濟、社會和環(huán)境三方面要素構成的生態(tài)城市規(guī)劃指標體系。
社會發(fā)展指標要突出以人為本，以改善人居環(huán)境為中心，加強基礎設施建設，提高人口素質和生活質量，使城市載體功能與城市發(fā)展相適應。主要包括人口自然增長率、城市人口密度、城市生命線系統(tǒng)（包括交通、供水、供電、供氣、供熱系統(tǒng)）完好率，消防、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、地震等自然災害、防洪抗旱、交通安全、工業(yè)事故（包括化學品泄漏）、反恐與治安、重大氣象災害等應急救援系統(tǒng)，燃氣普及率、高等教育入學率、恩格爾系數、基尼系數、環(huán)境保護宣傳教育普及率、市民對生態(tài)環(huán)境的滿意率等。
編者認為其實際的規(guī)劃重點之一就在于城市的交通規(guī)劃。
先從經濟上講。路是制富的通道，俗話說的好：“要想富先修路”。一個城市沒有一個良好的交通環(huán)境是不會有更大的發(fā)展前途的。我想大家都有早上上班的時候，眼睜睜看著交通堵塞以至于遲到的情況吧 。試問一下，如果沒天都是這樣的情況，我想不但是你完了，這個城市也完了。從環(huán)境上講，交通道路是一個城市的血脈。很多重要的城市設施，都是依附著道路所建，沒有一個和理的規(guī)劃，一個健康的血脈，又何談環(huán)境。
城市道路交通管理規(guī)劃是城市可持續(xù)性發(fā)展的前提和基礎。為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展，就必須從城市交通系統(tǒng)的內在機制及其與外部環(huán)境條件之間的相互作用關系出發(fā)來進行合理的交通管理規(guī)劃。具體而言，應從城市結構與土地利用、城市交通結構、城市交通網絡的完善與充分利用三個層次，從供給和需求量方面解決問題。因此，道路交通管理工作是城市總體規(guī)劃中重要的環(huán)節(jié)，制定城市道路交通管理規(guī)劃也就顯得十分必要而迫切。而城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實施，有利于提高我國城市整體管理與文明水平，適應國民經濟和整個社會可持續(xù)發(fā)展。
道路交通管理規(guī)劃的工作內容主要包括：
�。�1）城市道路交通現狀調查
應調查、搜集的資料包括：交通小區(qū)劃分及小區(qū)經濟、土地利用資料、交通網絡結構及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機動車出行特征資料、貨物出行特征資料、現有交通管理設施及效果資料等。在這方面，由于交通調查面廣，調查工作量大，資金投入多，因此，有的城市交通規(guī)劃編制單位，甚至有關政府部門領導對基礎數據調查工作不夠重視，認為只要在原有交通規(guī)劃資料搜集的基礎上，作些補充調查即可，以致于規(guī)劃方案與現實脫節(jié)，其針對性和可操作性差。這是一種極為錯誤和片面的觀點，應引起有關部門的高度重視。
�。�2）現狀分析與問題的診斷
從道路基礎設施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設施及現代化程度、交通秩序、交通質量及交通安全以及交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對城市道路交通及管理現狀進行分析、診斷。
（3）城市交通需求分析
通過交通需求模型的建立和計算（具體模型及方法將在下一節(jié)討論），獲得交通管理規(guī)劃方案實施（評價）年份的各車種（客車、摩托車、公交車、出租車、貨車、自行車）的OD矩陣，為后期交通規(guī)劃提供規(guī)劃依據和參數。
�。�4）城市交通管理方案的制定
一個城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略，如優(yōu)先發(fā)展策略、限制發(fā)展策略、禁止出行策略、經濟杠桿策略；交通系統(tǒng)管理策略，如結點交通管理、干線交通管理、區(qū)域交通管理。
（5）城市交通管理方案的評價
通過方案評價，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預測交通管理措施實施下的交通運行指標，分析是否達到了管理目標。
交通管理方案的評價可按道路網絡抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個步驟進行。
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