|
|
|
南京建設(shè)用地指標(biāo)告急 節(jié)約集約成規(guī)劃新主題 [推薦]
|
在本月21日召開的南京市規(guī)劃工作會議上，南京市國土資源局的一份材料中透露出這么一個信息，“目前，南京市不僅用完了國家下達(dá)的至2010年的建設(shè)用地指標(biāo)，新增加的指標(biāo)也所剩無幾”。記者采訪后獲悉，為了解決原有土地利用規(guī)劃與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)生的諸多矛盾，為南京“十一五”發(fā)展奠定基礎(chǔ)，南京市已啟動新一輪的土地利用總體規(guī)劃修編工作，力爭今年底完成前期工作，明天6月完成規(guī)劃大綱的編制工作。
據(jù)介紹，土地利用規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，是發(fā)揮市場配置土地資源基礎(chǔ)作用的重要前提，是城鄉(xiāng)建設(shè)、耕地保護(hù)的重要依據(jù)，也是實行土地用途管制的基本手段。但是，由于南京市產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)建設(shè)的快速推進(jìn)，1998年修編的土地利用規(guī)劃已經(jīng)嚴(yán)重滯后，用地與規(guī)劃的矛盾日益突出。據(jù)透露，南京市到目前不僅用完了國家下達(dá)的至2010年的建設(shè)用地指標(biāo)，新增加的指標(biāo)也所剩無幾。
據(jù)悉，為解決這些矛盾，南京市現(xiàn)已啟動新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。新一輪土地利用總體規(guī)劃以2005 2020年為規(guī)劃期，以2005 2010年為近期，正好與“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃相對應(yīng)。據(jù)介紹，“十一五”期間至2020年，由于受土地資源現(xiàn)狀和上級下達(dá)的建設(shè)用地總量的影響，南京市土地利用總體規(guī)劃實施的矛盾依然會比較突出。從總量上來說，南京全市6582.31平方公里的土地總面積中已有1550.27平方公里為現(xiàn)狀建設(shè)用地，余下4000多平方公里的土地上，只有可耕地368.36萬畝，其中基本農(nóng)田保護(hù)面積中的耕地只有277.3萬畝，按戶籍人口計算，全市人均耕地僅0.644畝，低于全國1.425畝、全省0.98畝的平均水平，且其中還以中低產(chǎn)田所占比例較大。未利用地中主要是山地、河流、湖泊等，耕地后備資源短缺。因此，新一輪土地利用規(guī)劃將強(qiáng)調(diào)節(jié)約集約的用地方式，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用。將制定建設(shè)用地集約利用指標(biāo)體系，科學(xué)控制土地供應(yīng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時序，同時還將在提高土地利用效率上下功夫。另外，將有計劃、分步驟把農(nóng)村居民點集中到城鎮(zhèn)和中心村，最大限度地盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地。由此，南京明年將全面加快雄州、永陽、淳溪三個新城和湯山、湯泉、祿口、橫梁等九鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
[更多新聞]
|
|
