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南京亮出現(xiàn)代都市新名片
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“讓我看看你的城市，我就能說出這個城市的人追求的是什么�！狈姨m著名城市規(guī)劃和建筑專家伊利爾曾這樣說。
那么，讓我們看看南京吧：9月3日，全長21．72公里的地鐵一號線開通后，每天運載巨量人流從南到北、從北到南，半個小時縱穿城市；“井”字形快速內(nèi)環(huán)系統(tǒng)框架初現(xiàn)，一道道高架橋拉出的精美弧線上車流如梭；成片成片的生態(tài)林在近、遠(yuǎn)郊大手筆“潑綠”，與老城中嵌入的休閑公園彼此呼應(yīng)；103公里長的鐵路沿線，用“綠帶”勾勒出一道道宜人風(fēng)景，還有明城墻環(huán)境綜合整治后的依城綠環(huán)，還有秦淮河整治后的清清碧波、中山陵園環(huán)境綜合整治后的沉郁翠色……
遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。近幾年，南京迎來了城市建設(shè)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵時期，特別是2001年國務(wù)院正式批準(zhǔn)十運會在江蘇舉辦以來的4年，根據(jù)市委、市政府“迎接十運會，建設(shè)新南京”的工作部署，投資上千億元，南京城市建設(shè)開始了歷史上從未有過的大發(fā)展。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市發(fā)展的根本，4年的精心投入，南京向世人亮出了一張精致的現(xiàn)代都市名片，盡現(xiàn)南京人精益求精、蓬勃向上的精神追求。
打造環(huán)網(wǎng)相連、高效便捷的城市交通系統(tǒng)，城市承載力進(jìn)一步增強
城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的硬件，是城市承載力的決定性因素。從自然條件上看，南京是瀕臨長江的城市，地理位置決定了南京的發(fā)展既受惠于長江，也受到了長江的極大制約。長江真的是城市建設(shè)發(fā)展中不可逾越的天塹嗎?不！2002年，市委市政府提出了“以江為軸、跨江發(fā)展、呼應(yīng)上海、輻射周邊”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，南京城市建設(shè)由此加快了沿江交通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
以前，滔滔江水流過南京之處，只有長江大橋巍然聳立，現(xiàn)在，你站在岸邊放眼望去，2001年長江二橋建成通車，八卦洲頭車流穿梭；前不久長江三橋竣工通車，大勝關(guān)一帶江南江北一線牽。目前，長江四橋建設(shè)已進(jìn)入工程可行性研究階段，按照預(yù)定計劃明年即可開工。與此同時，緯七路過江隧道今年3月開工，南京總體規(guī)劃中的“五橋一隧”的跨江格局將初步形成。最近，結(jié)合京滬高速鐵路建設(shè)，地鐵同步過江已經(jīng)基本確定，新的一條過江通道建設(shè)也提上了議事日程。一道道逾越天塹的便捷通道，已經(jīng)成為南京沿江產(chǎn)業(yè)帶、南京城市新區(qū)的有力硬件支撐。
交通建設(shè)在城市發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，對富民強市具有重要意義。南京歷來是華東地區(qū)重要的交通樞紐城市。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研城市發(fā)展的時候多次明確指出，要在更高層次上構(gòu)建南京對外交通大格局，進(jìn)一步增強對外輻射力，就不能在主城“螺螄殼里做道場”，必須跳出主城，完成從“小南京”向“大南京”的時代性轉(zhuǎn)變，要抓住交通重點工程的機遇，把“三城九鎮(zhèn)”串起來，在提高城市綜合競爭力的同時實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
如今的南京，天上、地上、水中、地下，一個立體化的交通格局展現(xiàn)在世人面前。乘地鐵一號線從城北邁皋橋到河西新城的奧體中心，不過半個小時，總用時比地面公交少了近1個小時，讓沿線來來回回的上班族頓覺省心省力，國慶黃金周，6天時間共運送了150萬人次的客流。十運會一結(jié)束，地鐵二號線就將進(jìn)入快速啟動階段，屆時，兩條地鐵交會，南京城與周邊新市區(qū)的聯(lián)系將更加緊密。按照規(guī)劃，未來10年將是南京地鐵建設(shè)的高峰期，到2015年，貫穿江南江北，南京地鐵的總長度將達(dá)到119．3公里，是目前一號線長度的近6倍!
快速交通系統(tǒng)讓南京人感受到了前所未有的通暢。9月底，快速內(nèi)環(huán)東線一期竣工，從新莊立交橋開車到機場一路見不著紅綠燈，到河西總用時不到1O分鐘，到大明路也在1O分鐘之內(nèi)。定淮門大橋拓寬完成，內(nèi)環(huán)系統(tǒng)框架搭就，乘車從主城任何一處到另一處的總用時不過25分鐘，城市開始在便捷的交通系統(tǒng)中距離“縮短”。
不僅主城內(nèi)，快速交通系統(tǒng)也在南京城與外圍城市間搭就框架：通過高速化改造的繞城公路使南京有了一個長達(dá)100多公里的跨江大回環(huán)，并由此將滬寧、寧馬、寧合、寧通等高速公路串成一串，使南京與都市圈城市間實現(xiàn)1小時到達(dá)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)15分鐘上高速路。與滬蓉、滬陜等以南京為節(jié)點的國家級干線公路網(wǎng)的串聯(lián)，則使南京與省內(nèi)城市實現(xiàn)了4小時抵達(dá)、出城后快速駛?cè)敫咚俑删�的夢想。
橋隧建設(shè)、道路建設(shè)、保供設(shè)施建設(shè)……記者從市建委了解到，近幾年，南京已經(jīng)或即將實施的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，僅單筆投資超過20億元的就有16項。隨著建設(shè)力度的加大，到2004年底，南京城市道路全長已達(dá)5479．12公里，道路面積達(dá)6523．1萬平方米，建成1271座橋梁，其中立交橋112座。全市人均擁有道路面積13．01平方米，位居全國4個直轄市、15個副省級城市第3位，一個“環(huán)網(wǎng)相連、節(jié)點暢通、結(jié)構(gòu)合理、高效便捷”的城市交通骨架基本形成。
從“綠色南京”到“生態(tài)南京”，打造獨特的生態(tài)名片
在中山東路體工大隊為老城增綠現(xiàn)場辦公時，市長蔣宏坤指出，要精心打造城市公共綠地空間，不僅要注重綠地的建設(shè)水平和景觀效果，讓每一塊綠地都體現(xiàn)南京城市建設(shè)與管理的水平，提升城市檔次與品位，更要注重實用性，讓街頭綠地為市民提供更加方便、更加優(yōu)美的休閑去處。
如今的南京，已從過去的“見縫插綠”、“人為造綠”變成現(xiàn)在的“科學(xué)見綠”、“規(guī)劃見綠”。2002年是南京正式實施“綠色南京”工程的第一年。按照“城林一體”的規(guī)劃理念，建設(shè)中城區(qū)以景觀林、建筑環(huán)境林為主，突出成片林建設(shè)，實施“綠林進(jìn)城”；近郊，以防護(hù)林、風(fēng)景林為主，突出森林公園建設(shè)，實施“森林圍城”；遠(yuǎn)郊，以用材林、經(jīng)濟(jì)林為主，突出林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實施“興林富民”。市農(nóng)林局局長安開根介紹說，尤其郊縣林業(yè)，特別是城郊接合部成片森林，更在改善城市生態(tài)環(huán)境的同時注重促進(jìn)農(nóng)民增收，以大工程帶動大規(guī)模增綠。
看吧，在溧水石湫鎮(zhèn)，雙溝集團(tuán)投資的意楊林地里，楊樹苗已成片成林，郁郁蔥蔥的綠色間，間種的各種農(nóng)作物與間養(yǎng)的家禽隨處可見。記者在林地里驅(qū)車近1個小時，兩萬畝林地才只轉(zhuǎn)了不到一半；浦口千禧公司在原有5000畝楊樹商品林的綦礎(chǔ)上，利用低洼圩田又發(fā)展楊樹商品林6500畝；六合區(qū)科凱推廣兩萬畝林糧、林藥、林菜、林牧等復(fù)合經(jīng)營；江寧區(qū)青龍山以開發(fā)促建設(shè)，吸引投資者兩年時間營造了15萬畝成片的生態(tài)公益林……
南京綠色名片的打造還包括城區(qū)見綠。市規(guī)劃局有關(guān)人士說，長期以來由于南京城市建設(shè)的重心一直在老城，老城大部分地區(qū)已經(jīng)過一輪城市建設(shè)的改造，高強度的建設(shè)造成老城過度擁擠，老城內(nèi)綠地還存在盲區(qū)，居民可達(dá)性不夠，特別是面積在400平方米的基層綠地盲區(qū)較大。經(jīng)過調(diào)研論證，南京確立了力爭通過3至5年的綠地建設(shè)，城墻范圍內(nèi)人均綠地由1．8平方米提高到3平方米(目前已提高到2．3平方米)，老城范圍人均綠地由6．67平方米，提高到7平方米(目前提高到7．04平方米)的增綠目標(biāo)，為市民提供更良好的居住、生活、工作環(huán)境。
具體來說，就是“市民走出家門步行5分鐘，約300米，可到達(dá)基層綠地，基層綠地約400平方米；步行1O分鐘，約700米，可到達(dá)社區(qū)綠地，約4000平方米”，市規(guī)劃局綜合處負(fù)責(zé)人解釋說。
放眼望去，老城與新城之間，主城與衛(wèi)星城之間，中心城與周邊縣城之間路連林隔，一個新型現(xiàn)代都市“城在林中，林在城中”的城林一體格局已經(jīng)形成。然而，南京綠色名片的打造并非就此結(jié)束。安開根介紹說，“綠色南京”今后3年的建設(shè)重點將轉(zhuǎn)為“上山”、“下鄉(xiāng)”、“進(jìn)園區(qū)”�！吧仙健保粗富纳交钠碌木G化，其中重點發(fā)展對丘陵崗地的綜合開發(fā)利用。“下鄉(xiāng)”主要是配合郊縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，做好城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃確定的“三城九鎮(zhèn)”綠化，并實施“園林進(jìn)村”工程，加快農(nóng)村規(guī)劃綠化，推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和溝渠綠化。改善農(nóng)民居住和生產(chǎn)環(huán)境�！斑M(jìn)園區(qū)”側(cè)重點在做好開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)社區(qū)的綠化，尤其是對一些還沒有完全利用的工業(yè)園區(qū)地，將安排植樹造林，同時改善園區(qū)的投資環(huán)境。具體來說，城市綠化中，將結(jié)合秦淮河綠化風(fēng)光帶、明城墻綠化帶、中山陵風(fēng)景區(qū)環(huán)境綜合整治、河西濱江綠化帶、綠博園等一批重點工程進(jìn)行。郊縣將重點建設(shè)一批規(guī)模大、集中連片的高效林業(yè)基地，下大力氣突破村鎮(zhèn)綠化，抓好一批森林覆蓋率在30％以上的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，荒山綠化突出生物多樣性，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、良性循環(huán)的森林生態(tài)體系。
治理水環(huán)境、提高公共保障能力，城市邁開綜合協(xié)調(diào)發(fā)展步伐
南京正一步步發(fā)展成經(jīng)濟(jì)繁榮、文化昌盛、社會進(jìn)步的國際化現(xiàn)代都市；南京基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、投資環(huán)境的不斷改進(jìn)，為外資企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，金鷹國際集團(tuán)的發(fā)展正是得益于這樣一種良好的環(huán)境與氛圍。
被業(yè)界喻為“業(yè)余規(guī)劃師”的市民蓋星石曾這樣表示：我覺得南京這幾年城市建設(shè)的最大特點是樹立了民本理念，就是以民為本，無論是城市規(guī)劃、園林綠化、交通道路建設(shè)，都注重從維護(hù)老百姓的利益出發(fā)，并且強調(diào)人與自然的和諧發(fā)展。這樣，才有了今天讓我們老百姓激動自豪的新南京。
南京城在加速發(fā)展的過程中，這樣的心聲還有很多很多。為了營造“碧水、藍(lán)天、綠地、潔凈”的宜人環(huán)境，南京加大了環(huán)境保護(hù)建設(shè)的力度。到目前為止，全市現(xiàn)有污水處理廠5座，還有兩座將于年底竣工。截至去年年底，全市污水處理總能力達(dá)到了每天365．77萬噸，城市綜合水處理率達(dá)到80％，遠(yuǎn)超國際環(huán)保模范城60％的污水處理標(biāo)準(zhǔn)。通過大氣污染治理，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到295天，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到71．48％。據(jù)測算，目前南京環(huán)境投資指數(shù)為2．94％，先后成功地創(chuàng)建了國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市，通過了國家園林城市的復(fù)查。
水是一個城市發(fā)展的活力之脈。“7344”工程的實施，使南京城對水環(huán)境的治理力度得到了前所未有的加強：7大水系、3大湖泊、4個場站，以及400公里的管網(wǎng)，全都納入了建設(shè)者們的視線內(nèi)。至2004年底，城市水域功能區(qū)內(nèi)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到了95％以上，市區(qū)范圍內(nèi)基本消除了劣V類水體。在水環(huán)境綜合治理中，南京的母親河秦淮河笑了。就在3年前，秦淮河還是讓市民聞之掩鼻的臭水河，沿岸550多個大大小小的排污口讓河體不堪重負(fù)。秦淮河綜合整治工程2002年底啟動后，水利、環(huán)保、景觀、安居、路網(wǎng)等五大工程使母親河大變模樣。不僅兩岸綠化，河水清了，沿岸靚了，朱自清先生筆下的“槳聲燈影”也從人們久違的記憶深處走來。
外，近年來南京對水、電、氣、通信、公交等公用設(shè)施的建設(shè)力度也空前加大，整個城市功能進(jìn)一步完善：一批自來水管網(wǎng)改造及農(nóng)村二次改水、輸變電工程擴(kuò)容、天然氣配套管網(wǎng)建設(shè)等工程陸續(xù)開工并相繼建成投產(chǎn)。目前，全市自來水綜合生產(chǎn)能力已達(dá)每日600萬立方米，主城區(qū)供水普及率達(dá)到100％；全市擁有500千伏變電站3座，形成500千伏“C”型網(wǎng)架；液化氣儲存能力達(dá)到2．5萬立方米，主城燃?xì)馄占奥蔬_(dá)100％；完善了通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋；全年郵電業(yè)務(wù)收入預(yù)計突破60億元。此外，還新添置了800余輛公交車，調(diào)整優(yōu)化公交線路和站點，市民出行300米就能找到一處公交站臺；公交轉(zhuǎn)乘平均不超過1．5次
有關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前全國上下都在申報國家“人居環(huán)境獎”，南京是申報參評的城市之一。該負(fù)責(zé)人說，道路出新、公廁改建等這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在一天天改變著市民的生活：白下路、堂子街等近百條道路告別了過去的“灰頭土臉”；新建改建的近百個公廁讓市民甚至外地游客感到實實在在的方便；上千幢出新房屋讓身邊的居民每天用快樂的眼光審視自己的家園……
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