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緩解城市道路擁堵行車(chē)難 不妨以“靜”制“動(dòng)” [推薦]
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國(guó)內(nèi)汽車(chē)以平均每年15%的速度快速增長(zhǎng)，而道路建設(shè)里程每年增幅卻僅為3%-5%，車(chē)路供需矛盾日益激化。通常情況下，機(jī)動(dòng)車(chē)10%的時(shí)間在路上走，90%的時(shí)間停著。有關(guān)專(zhuān)家提出，大力發(fā)展靜態(tài)立體車(chē)庫(kù)，讓更多的汽車(chē)“退路進(jìn)庫(kù)”，是緩解城市道路擁堵和行車(chē)難的一條有效途徑。
停車(chē)占道加劇交通擁堵
“有車(chē)開(kāi)不動(dòng)，有車(chē)沒(méi)處�！币呀�(jīng)成為困擾有車(chē)族的問(wèn)題。隨著汽車(chē)保有量的增多，城市堵車(chē)現(xiàn)象日益嚴(yán)重。資料顯示，中國(guó)600多個(gè)大中城市的道路總長(zhǎng)不足20萬(wàn)公里，卻容納著50%的機(jī)動(dòng)車(chē)，支撐著70%的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)汽車(chē)以平均每年15%的速度快速增長(zhǎng)，而與此同時(shí)，道路建設(shè)里程每年增幅卻僅為3%-5%，車(chē)路增長(zhǎng)供需矛盾日益激化。據(jù)北京市交通委副主任劉小明介紹，隨著機(jī)動(dòng)車(chē)的增多，北京市二環(huán)路已經(jīng)超飽和，比如西二環(huán)的設(shè)計(jì)通行能力是9000輛，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到1.1萬(wàn)輛。市區(qū)四環(huán)以?xún)?nèi)的道路面積率只有12%，北京市按照規(guī)劃最多也只能達(dá)到18%-20%，但是一般發(fā)達(dá)國(guó)家的道路面積率都在30%以上。
專(zhuān)家表示，2010年前，中國(guó)的汽車(chē)還將繼續(xù)保持10%-15%的增量，但這幾年修路的增長(zhǎng)力度無(wú)論如何不會(huì)達(dá)到10%的增速。除了車(chē)輛增多導(dǎo)致交通擁堵，停車(chē)占道也是造成堵車(chē)的另一主要因素。在北京的大街小巷，許多道路兩側(cè)都劃有大量停車(chē)位，從而降低了車(chē)輛的行使速度和道路的通行能力。據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字顯示，到2004年末北京市汽車(chē)保有量已經(jīng)達(dá)到187.1萬(wàn)輛，其中私人汽車(chē)為129.8萬(wàn)輛，而目前全市各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)夜間停車(chē)位加起來(lái)僅80多萬(wàn)個(gè)，缺口高達(dá)50萬(wàn)個(gè)。
按照規(guī)劃，公共停車(chē)位的數(shù)量要達(dá)到機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的30%，現(xiàn)在北京的整體規(guī)劃停車(chē)位的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)數(shù)字，甚至不足15%。專(zhuān)家預(yù)計(jì)到2010年，北京汽車(chē)保有量將超過(guò)400萬(wàn)輛。按每輛汽車(chē)20平方米停車(chē)面積來(lái)計(jì)算，需要0.8億平方米的停車(chē)場(chǎng)，接近北京四個(gè)老城區(qū)的面積總和。
退路進(jìn)庫(kù)“平方”變“立方”
針對(duì)傳統(tǒng)的重視動(dòng)態(tài)交通管理輕視靜態(tài)設(shè)施建設(shè)的交通治堵思路，有關(guān)專(zhuān)家提出，要“以靜制動(dòng)”緩解城市交通擁堵，讓停在路邊的汽車(chē)“退路進(jìn)庫(kù)”，以拓寬城市道路的行車(chē)空間。
中國(guó)重機(jī)協(xié)會(huì)停車(chē)設(shè)備工作委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)任伯淼表示，促進(jìn)我國(guó)停車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，機(jī)械式立體停車(chē)是停車(chē)改革的方向。由于城市土地越來(lái)越昂貴，很多城市已是寸土寸金，用大量的土地資源來(lái)滿(mǎn)足停車(chē)位的需求是不現(xiàn)實(shí)的，現(xiàn)代化的立體車(chē)庫(kù)可大大提高城市土地的利用率。目前，全國(guó)已有31個(gè)省份的68個(gè)城市，建設(shè)了立體停車(chē)庫(kù)1000多座，2004年停車(chē)泊位達(dá)到車(chē)位13萬(wàn)個(gè)，并以50%的速度發(fā)展。
在交通科學(xué)中，起點(diǎn)和終點(diǎn)都有停車(chē)的要求，因此停車(chē)泊位與汽車(chē)的增長(zhǎng)之間存在著非常微妙的關(guān)系。1998年我國(guó)開(kāi)始實(shí)行停車(chē)泊位，機(jī)動(dòng)車(chē)的增長(zhǎng)下降到10%。隨著2003年取消停車(chē)泊位，機(jī)動(dòng)車(chē)的增長(zhǎng)速度上升至17%-20%�？刂仆＼�(chē)泊位的數(shù)量確實(shí)可以控制流量。一般情況下，機(jī)動(dòng)車(chē)10%的時(shí)間在路上走，90%的時(shí)間停著，而政府往往重視動(dòng)態(tài)交通管理，卻忽視了更為重要的靜態(tài)交通建設(shè)。大力發(fā)展靜態(tài)的立體車(chē)庫(kù)，讓更多的汽車(chē)“退路進(jìn)庫(kù)”，是緩解城市道路擁堵和行車(chē)難的一條有效途徑。
誰(shuí)來(lái)為停車(chē)經(jīng)濟(jì)埋單
就全國(guó)范圍、尤其是在車(chē)輛集中的大型城市來(lái)看，停車(chē)位缺失的狀況普遍存在。廣州目前停到停車(chē)場(chǎng)內(nèi)的汽車(chē)數(shù)量大概只占廣州市汽車(chē)總量的37%，剩下63%的汽車(chē)都停放路邊隨時(shí)等待罰單；在上海，一個(gè)停車(chē)位甚至已叫賣(mài)到30萬(wàn)元。跡象表明，今后國(guó)人的停車(chē)成本可能會(huì)提高很多倍，這正是所謂“以靜制動(dòng)”的原則。
上海從今年3月份就開(kāi)始增加停車(chē)的費(fèi)用，路內(nèi)停車(chē)，第1小時(shí)15元，以后每小時(shí)10元。這樣算來(lái)，如果開(kāi)車(chē)上班，一天8個(gè)小時(shí)，那就是85元，加上夜里小區(qū)停車(chē)至少也要5元，加一起就是90元。一個(gè)月下來(lái)，僅停車(chē)就要花掉僅3000元，這對(duì)于普通家庭來(lái)說(shuō)實(shí)在是一項(xiàng)不小的開(kāi)支。有人預(yù)計(jì)，這種停車(chē)計(jì)費(fèi)方式將有可能使一些人放棄買(mǎi)車(chē)的念頭。據(jù)了解，繼上海之后，北京市也將陸續(xù)控制城區(qū)內(nèi)車(chē)位的數(shù)量，并且逐漸增加停車(chē)的費(fèi)用。以此來(lái)鼓勵(lì)有車(chē)的市民乘坐公共交通工具進(jìn)入城市中心區(qū)，緩解城市中心區(qū)的交通壓力。
從發(fā)達(dá)國(guó)家解決交通的辦法來(lái)看，很少有國(guó)家會(huì)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的保有量進(jìn)行限制，多數(shù)都是對(duì)流量進(jìn)行控制。新加坡市上世紀(jì)90年代初期的擁堵是世界出名的，后來(lái)在高峰時(shí)期出入城區(qū)要花3新元(約人民幣11元)購(gòu)買(mǎi)臨時(shí)牌照，2002年開(kāi)始對(duì)市內(nèi)44條擁堵道路實(shí)行高峰時(shí)收2新元、低峰不收費(fèi)的措施。這種經(jīng)濟(jì)調(diào)控方法換來(lái)了城市街道的暢通。一項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，開(kāi)車(chē)出行所占用的道路面積是乘公共交通車(chē)輛出行的5倍。在日本，雖然多數(shù)家庭都有車(chē)，但很少有人開(kāi)車(chē)上下班。但對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)，如果不能在日常生活中開(kāi)，恐怕就沒(méi)有多少人愿意買(mǎi)車(chē)放在那兒，再為它空付停車(chē)泊位費(fèi)了。
世界銀行專(zhuān)家說(shuō)，一個(gè)人開(kāi)一輛私人汽車(chē)所需的能源是他乘坐公共交通車(chē)輛所需能源的10倍。如果讓機(jī)動(dòng)車(chē)主自行承擔(dān)所占用公共資源的費(fèi)用和為機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)生的尾氣“埋單”，那么機(jī)動(dòng)車(chē)流量會(huì)得到一定控制。
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