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南京“藍圖”再添三大手筆 [推薦]
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千篇一律的建筑形象、相互類同的城市面貌，不能帶給人以美的愉悅，只能引起反感。人們越來越要求有歷史意蘊的城市形象，尋求歷史與現實有機契合創(chuàng)造性的充滿生機的環(huán)境。古都文化保護與現代城市塑造永遠是相輔相成、交相輝映的。昨日上午，《棲霞山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）及《南京市石頭城總體規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式出爐，并于南京市科技會堂市規(guī)劃展覽館公示。這兩個規(guī)劃在聽取民意并作出相應修改后，將上報省、市主管部門審批后，開始正式執(zhí)行。下午，河西新城建設指揮部召開新聞發(fā)布會介紹，隨著十運會腳步的愈發(fā)臨近，河西新城的建設更加“憋足了勁”。南京全城正在全力營造一種過去和現在共存的環(huán)境，在城市建設考慮歷史的積淀，表現出對傳統(tǒng)和人文歷史的尊重。
A篇
棲霞山和石頭城兩大景區(qū)規(guī)劃“出爐”
“一座棲霞山，半部金陵史”是棲霞山人文風景資源的寫照，更是南京六朝文化的重要代表和見證地�！皸嫉鳌睘槠渲吧涣袨榻鹆晷滤氖爸�，為我國四大紅葉觀賞景區(qū)之一。山林色葉等自然風景與有1500多年歷史的佛寺———棲霞寺、千年古塔舍利塔、“江南云岡”———千佛巖及六朝石刻等，構成了棲霞山風景資源的最大特色。乾隆皇帝六下江南，五次入蹕棲霞山，留下了規(guī)模宏大的行宮遺址。
然而一個不容忽視的問題是，棲霞山周邊污染企業(yè)多，環(huán)境質量受到嚴重破壞，風景區(qū)保護與采礦及周邊企業(yè)的矛盾日益突出。此前，曾有媒體報道，由于日益積累的污染，“霜葉紅于二月花”的景色已經不再———棲霞山楓葉與幾年前相比，顏色明顯有所變淡。
《總體規(guī)劃》建議近遠期措施結合，最終搬遷周邊有污染的企業(yè)，使風景區(qū)在一定程度上恢復到原有的自然生態(tài)環(huán)境，再現棲霞山昔日的山水之勝，建成以佛教文化加紅葉景觀為特色，融游賞、宗教禮儀、科普和游憩休閑為一體的風景名勝區(qū)。風景區(qū)將遵循省級風景名勝區(qū)的標準和要求進行全面規(guī)劃，并為今后申報國家4A級旅游風景區(qū)打下基礎。
六朝石刻納入風景區(qū)保護控制范圍
《總體規(guī)劃》中劃定，棲霞山風景名勝區(qū)的范圍為：東至江南水泥廠廠區(qū)，南至312國道，西至九鄉(xiāng)河，北側以鐵路及長江為界，規(guī)劃范圍面積825.4公頃。其外圍保護控制范圍為：西至南北象山，東至棲霞區(qū)科技園，南至312國道，北至長江。面積約1208.7公頃。南北象山區(qū)域有許多六朝石刻散落于工礦企業(yè)、學校、田野中，為了加強保護，將該區(qū)域納入風景區(qū)保護控制范圍。記者注意到規(guī)劃中的棲霞山風景名勝區(qū)面積，比現有棲霞山公園面積增加了一倍多。
風景名勝區(qū)的主體按照風景特色及所處的位置的不同，分為自然景觀區(qū)、名勝古跡區(qū)、戶外游憩區(qū)、何家山綜合風貌區(qū)、科研生產區(qū)五大景區(qū)。古跡名勝區(qū)還將劃成棲霞寺區(qū)、行宮區(qū)、桃花澗區(qū)、三茅宮區(qū)、天開巖區(qū)、茶文化區(qū)和登高攬勝區(qū)等。
“棲霞紅葉”作為棲霞山風景名勝區(qū)自然景觀之一絕，規(guī)劃將加強紅葉植物及彩葉植物的種植，突出棲霞紅葉景觀的特色。同時兼顧生物多樣性原則和植物季相變化，適當增加常綠樹種，培育穩(wěn)定性強的混交林，完善生態(tài)系統(tǒng)。
舍利塔、千佛巖被劃入特級保護區(qū)
南京棲霞風景名勝區(qū)管理處的沈志軍副主任告訴記者，此次規(guī)劃明確的歷史遺跡保護區(qū)中，舍利塔、千佛巖被劃入核心景區(qū)內，不允許建設任何建筑設施，嚴禁機動車通行；棲霞寺景區(qū)、天開巖景區(qū)、行宮景區(qū)及棲霞特有的地質景觀劃入一級保護區(qū)，保護區(qū)內嚴禁建設和風景區(qū)無關的設施，機動車不得進入景區(qū)；名勝古跡區(qū)內的其他景觀和自然景觀區(qū)為二級保護區(qū)，其余區(qū)域為三級保護區(qū)。
對于壁畫保護方面，不同專家則有不同的看法，有關人士告訴記者，由于景區(qū)存在揚塵和酸雨，對巖石壁畫有一定的風化作用，所以有關專家建議用高分子樹脂漆進行噴護。該辦法目前已在千佛巖處用兩塊明朝的大碑進行試驗，技術一旦通過，將全面推廣。
新增水上出入口，可進入景區(qū)
在規(guī)劃圖上，在棲霞山風景區(qū)的規(guī)劃將開辟一個專用車進出口，另外，在其兩側再開兩個次進出口。此外根據規(guī)劃，棲霞山風景區(qū)除保留主出入口外，還將在園區(qū)西南角312國道上開設一個主出入口，并在北面江邊碼頭設水上出入口。早在很多年前，南京規(guī)劃部門就在北面江邊為水上碼頭預留了場地。今后南京沿江地區(qū)的幾大景區(qū)也可通過水上交通將二橋公園、燕子磯、棲霞山風景區(qū)連成一塊。
規(guī)劃范圍內有不少工礦企業(yè)以及部分民居。今后在景區(qū)建設中，這些廢棄房屋將改建為旅游休閑設施，如：利用原鉛鋅銀礦的廢舊用房及周邊魚塘，建成垂釣休閑中心；利用一家水泥廠的建筑及設施建立休閑度假中心；利用原農民住宅，結合紅磨坊景點，打造民俗風情園；有的民居建成展示農家生活為主的農家樂園等。
石頭城“鬼臉照鏡”將重現南京
石頭城最早是三國東吳時期統(tǒng)治者利用清涼山天然石壁建立的軍事要塞，現在尚存300余米的石壁。這里，青灰色城墻依山而筑，其中一段的礫巖因長年風雨剝蝕，表面坑洼，酷似一張鬼臉，被南京人俗稱為“鬼臉城”，過去城墻前面還有一片水塘，因此民間又賦予了它“鬼臉照鏡”的傳說。
《規(guī)劃》中石頭城的規(guī)劃范圍南至清涼山，西至明城墻，北至清涼山體校，總面積16.94公頃。同時提出遠期規(guī)劃界線將西延至秦淮河，將秦淮河東岸鬼臉城段公園綠地納入園內，背側將清涼山體校綠地納入公園，以形成景觀完整統(tǒng)一的石頭城公園。
本次規(guī)劃公園定位以“石城懷古”為主題，將石頭城的悠久歷史與自然山水相融合，將古代戰(zhàn)場遺址與現代國防教育相結合，形成一個具有游覽、科普教育、休閑、娛樂等功能，并具有豐富的歷史人文景觀和自然景觀的綜合性公園。
規(guī)劃把公園劃分為三大功能景區(qū)：即國防春曉景區(qū)、石城霽雪景區(qū)、山居秋暝景區(qū)，共分布了21個景點。規(guī)劃根據“因地制宜”的造園原則開發(fā)各景區(qū)。充分體現“歷史文化名城”和“古都”特色，以古城墻為軸線，挖掘原有的文化內涵，展現古樸、自然的韻味。對現有山林實施林相改造，提高公園內的園林生態(tài)水平和植物景觀質量。建筑與設施布局合理，在保護和開發(fā)特有的文物古跡的同時又能融時代氣息。規(guī)劃將重點考慮挖掘景區(qū)古文化內涵，恢復“鬼臉照鏡”的景觀，同時改善外部通往景區(qū)的道路等。
B篇
河西今年將出讓土地1900畝
南京河西新城正在如火如荼地建設中。記者昨天從河西建設指揮部獲悉，目前河西的道路基礎設施、中央商務區(qū)、公共配套設施等已經完成了大部分的建設計劃。為了募集建設資金，今年還將對外出讓1900畝土地。同時考慮到新城建設的持續(xù)性，嘉年華娛樂世界、娛人碼頭等十多個重點項目將對外招商，奧體中心192個包廂將出售20年的使用權，體育場館冠名權也將轉讓。
1900畝土地使用權出讓
河西新城建設指揮部計劃處負責人告訴記者，河西新城建設的資金主要來源于土地出讓，2004年掛牌出讓了2137畝地，其中經營性用地270畝，住宅類用地1867畝，今年計劃再出讓面積約1900畝，主要是河西中部以及少量北部的土地。
奧體中心是“十運會”的舉辦地，但十運會后，又將何去何從？記者昨天了解到，奧體中心的貴賓包廂將出售20年使用權，主體育場專為貴賓設置192個包廂，包廂使用面積在30到85平方米，可在其中免費觀看各類比賽，同時可享有包廂范圍內比賽廣告標的權，非比賽日可作為普通商務辦公用房使用。此外，奧體中心各體育場冠名權也將向社會公開拍賣。
在奧體中心場館的主體育場、體育館、游泳館、網球中心還預留了3.7萬平方米配套商業(yè)用房，這些商業(yè)用房將對外銷售或出租，適合經營超市、健身、餐飲、酒吧、品牌專賣等項目。
“嘉年華”落戶河西
驚險刺激的嘉年華也將落戶河西。據了解，嘉年華娛樂世界北隔和平路與奧體中心相望，南為緯九路，西鄰江東南路，用地面積270畝，是一個融商業(yè)商務、休閑娛樂、購物消費、居家生活于一體的SHOPPINGMALL，預計年容客流量可達700萬人次，目前該項目正在進行前期準備。
除了嘉年華，南京人還將體驗到飛越長江驚險之旅。據悉，今年夾江將被封江，禁止生產類船只的通行，在夾江兩岸將豎起兩座有高座的塔樓，以鋼纜相連，活動者利用高差形成的勢能飛越夾江。該項目預計總投資2000萬元人民幣。濱江公園的活躍區(qū)內，計劃投資5000萬元人民幣，將15公里的夾江變成內湖，成為一個大型水上游樂園———娛人碼頭，計劃停放一些報廢軍艦、潛水艇等軍事設施，擬用水箱養(yǎng)殖一些珍稀魚類、水獸等供人參觀，設置游艇、皮劃艇、快艇等游樂項目。
累計“砸下”310億
南京市河西建設指揮部指揮長、建鄴區(qū)委書記李強昨天介紹說，河西新城的道路基礎設施、中央商務區(qū)、新型居住區(qū)、濱江風光帶、公共配套“五大板塊”正在積極推進。十運會前，中部地區(qū)將建成約100公里的道路，目前已開建24條道路，完成了80％的工程量。綠化建設方面，濱江公園A區(qū)基本建成，B區(qū)在實施綠化建設，C區(qū)綠博園主展館已經開工，D區(qū)開始土方施工。面上綠化完成了60％，共栽植喬木10萬株、花灌木11萬株及草坪地被40萬平方米。
備受矚目的13個項目16幢高層建筑也在如火如荼地建設中，其中，宋都大廈已經封頂，紫金大廈到14層，東渡大廈到7層，新城大廈到5層；圓通廣場、中泰廣場等7個項目在進行地下室施工；紫鑫中華廣場一期高層住宅已封頂，二期步行街進入地下室施工；歐洲城在開挖土方。奧體新城、金馬酈城、萬科光明城市等奧體板塊樓盤累計開工約200萬平方米，竣工近100萬平方米。
“八路兩園一帶”北部綜合整治進展順利。江東路北段改造已經基本完成，南段正在半幅施工。沿線165幢樓宇平改坡及立面出新、120幢樓宇亮化已經全部完成，另有150幢亮化正在實施。寶船遺址公園、南湖公園改造主體工程基本完工。秦淮河風光帶建鄴段、鼓樓段正在全力拆遷。
據介紹，自2002年啟動建設至今，指揮部累計投資了110億元，吸引社會投資200多億元，新城的城市框架基本形成，基礎設施、公共配套設施、CBD、住宅及其他重點項目已形成相當規(guī)模，初步可以滿足城市功能需要。
7月進入“梳妝”階段
據李強透露，河西道路設施及標志性建筑等主要工程在六月底前都將基本完工，七月份進入“梳妝打扮”階段。今年計劃投資19.16億元，其中道路建設2.44億元，景觀綠化6.37億元，濱江公園管理服務配套設施（A、B片區(qū)）、學校、社區(qū)中心等配套工程8.44億元。
具體的工程進度為：6月底，全面建成中部地區(qū)所有道路，8月份面層攤鋪、交通信號、標線等全部到位；全面完成“八路兩園一帶”北部整治工程以及主干道沿線的“平改坡”、立面出新、門頭店招改造、廣告和標牌設置等，與中部地區(qū)城市環(huán)境相呼應；“十運會”前，16幢標志性建筑除金奧、朗詩兩幢超高層主體封頂外，其他建筑外立面裝修，部分商業(yè)設施實現營運；完成栽植喬木30萬株、花灌木95萬株、草坪地被200萬平方米以上。
從六七月份開始，用3個月左右的時間，對新城進行全面的“梳妝打扮”，從店牌、店招和廣告出新出彩、樓宇美化亮化等全方位提升城市形象。
十運會前，河西中部地區(qū)將有230萬平方米的商務用房，30萬平方米的商業(yè)設施用房，以及250萬平方米的新型居住區(qū)用房，65萬平方米的公共設施配套用房，共將形成500萬平方米的建筑物推向市場并交付使用。征地拆遷穩(wěn)步推進南京奧體中心和河西新城區(qū)一二三期征地拆遷任務從2001年就開始啟動，拆除總面積19603畝，拆遷村居民9090戶，工企單位1016家，累計拆遷房屋面積568.6萬平方米，保證了奧體中心及配套項目的建設用地、道路建設用地以及重點掛牌出讓地塊的按期交付。
2004年8月，濱江大道（二期）征地拆遷啟動。該工程南起緯七路，北至漢中門大街西延線，全長1700米，路幅寬60米，是今年全市四大建設工程之一，今年9月底前竣工通車。該項目占地需拆遷村居民1464戶、工企單位46家，目前已經開始組織進場動遷。江東門紀念館周邊拆遷工作從本月1號起啟動。該項目占地270.68畝，需拆遷村居民350余戶，工企單位11家。
資料鏈接：
河西新城地處秦淮河以西、揚子江以東，與老城一河之隔，與江北新市區(qū)隔江相望，方圓94平方公里，其中，陸地面積56平方公里。2001年10月，南京市第十一次黨代會確立了“一城三區(qū)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，并以全國第十屆運動會在寧舉辦為契機，作出了在河西建設一座現代化新城的重大決策。2002年2月，河西新城區(qū)建設正式啟動，今年是第四個年頭，大體經歷了兩個階段：一是2002、2003年主要是規(guī)劃設計、大規(guī)模征地拆遷階段；二是從2004年起轉入了全面建設階段。今年9月26日、10月9日，中國首屆國際綠化博覽會、全國第十屆運動會將先后在河西開幕，屆時河西新城將成為舉國上下關注的焦點。經反復論證的河西總體規(guī)劃，將新城定位為商務、商貿、文體三大功能為主的城市副中心，居住與就業(yè)兼顧的中高檔居住地和以濱江風貌為特色的城市西部休閑游覽地，最終要建設成為一個現代文明與濱江特色交相輝映的城市新中心和現代化新南京標志區(qū)。
C篇
三橋連接線雨花段兩側將嚴控開發(fā)
從規(guī)劃部門獲悉，南京市政府近日批準了《三橋連接線雨花段兩側綠色南京規(guī)劃方案》。三橋連接線雨花段兩側位于板橋新城北部，是南京城市總體規(guī)劃確定的城市重要生態(tài)廊道的組成部分，是長江三橋、高速鐵路大橋過江的重要交通樞紐地段，具有十分重要的地位。目前該地區(qū)建設混亂，環(huán)境問題嚴重，生態(tài)用地遭受威脅。隨著長江三橋和河西新城區(qū)建設的快速推進，盡快改善這一窗口地區(qū)的形象尤為迫切。
規(guī)劃建成一流都市生態(tài)區(qū)
規(guī)劃圍繞建成南京一流的都市生態(tài)區(qū)的目標，提出要以綠色開敞空間為主體，形成集生態(tài)農業(yè)、濕地公園、花卉苗木、休閑旅游、高尚住區(qū)和生態(tài)產業(yè)園區(qū)等功能于一體的都市生態(tài)區(qū)。在總體規(guī)劃布局結構上，以秦淮新河、三橋連接線和京滬高速鐵路走廊為骨架，北片功能主要發(fā)展高尚住宅、旅游休閑，南片功能主要為少量高環(huán)境要求的生態(tài)產業(yè)園。
與此同時，規(guī)劃對該地區(qū)開發(fā)建設提出了嚴格要求，沿三橋連接線兩側、秦淮新河南側300米內、沿寧蕪公路和繞城公路兩側各100米內、沿京滬高速鐵路北側150米內、沿南河兩側各50米內、沿中興路兩側各50米內的地區(qū)，除可兼容少量旅游休閑設施和市政設施外，都不得進行任何開發(fā)。規(guī)劃確定的開發(fā)建設總量嚴格控制在總規(guī)劃用地面積的30％以下。
對區(qū)內大型交通設施用地和國道、城市環(huán)路、城市快速路以及城市主干路等重要道路用地，規(guī)劃都進行了嚴格保護和控制，并加強景觀風貌保護和城市設計，對三橋連接線及京滬高速鐵路兩側沿線界面提出了景觀控制要求。
快速城市化地區(qū)要實現控制性規(guī)劃全覆蓋
昨日從南京市規(guī)劃局獲悉，2005年該局將以控制性規(guī)劃的整合和全覆蓋為重，強化前瞻性規(guī)劃和實用性規(guī)劃的編制，完成市城建奮斗目標確定的規(guī)劃編制項目、南京快速城市化地區(qū)控制性規(guī)劃全覆蓋，以及一批市政設施規(guī)劃等。
完成市城建奮斗目標確定的規(guī)劃編制項目。完成地鐵二號線沿線、機場地區(qū)等一批城市重大項目規(guī)劃方案和市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃、主城外圍文物紫線規(guī)劃、全市歷史文化資源普查建庫等一批促進城市可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃編制；完成城市空間特色意圖區(qū)的規(guī)劃劃定，編制完成一批城市特色意圖地區(qū)的城市設計或詳細規(guī)劃工作。積極為區(qū)縣發(fā)展提供規(guī)劃服務，重點推動“三城九鎮(zhèn)”的規(guī)劃深化，完成部分中心鎮(zhèn)重點地區(qū)詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
完成南京快速城市化地區(qū)控制性規(guī)劃全覆蓋。主城范圍內，對已完成地區(qū)進行全面整合，空白地區(qū)實行填平補齊，實現控制性規(guī)劃的全覆蓋；新三區(qū)則完成近期建設地區(qū)的全覆蓋。在此基礎上，建立起基本覆蓋的規(guī)劃基本原則。
完成一批市政設施規(guī)劃。包括南京市新區(qū)市政基礎設施規(guī)劃指引、市規(guī)劃局“六線”上網工程、老城區(qū)人行過街通道規(guī)劃、老城區(qū)20個停車場選址規(guī)劃、老城區(qū)天然氣中壓調壓站選址規(guī)劃、南京電信規(guī)劃、南京供電規(guī)劃、南京城市交通問題紅色警報與應對策略、南京市水環(huán)境整治規(guī)劃等。
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