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我們未來城市建設的目標是不是生態(tài)城市 [推薦]
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“創(chuàng)模”成功后，沈陽市的下一個目標是人與自然和諧相處的生態(tài)城市。目前，沈陽市正在研究制定未來5至10年的城市發(fā)展規(guī)劃。未來的生態(tài)城市離我們究竟是遠還是近？如何建設生態(tài)城市是當前各地十分關心的問題，在什么都在講求環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的今天，我們的城市規(guī)劃是否也應該把這作為一個當前的發(fā)展方向？那我們在未來做城市規(guī)劃的時候是不是也應該把生態(tài)城市作為一個大的目標和方向來遵循？
沈陽目前對生態(tài)城市的規(guī)劃設計提出了構想，最新報道顯示——
（1）沈陽吹響創(chuàng)建生態(tài)城市號角
沈陽市繼2004年歲末成功摘取國家環(huán)保模范城市桂冠之后，又把奮斗目標瞄準了生態(tài)城市建設，并啟動了生態(tài)城市建設總體規(guī)劃大綱的編制工作。近日召開了《沈陽生態(tài)市建設總體規(guī)劃》大綱審議會，論證會首先聽取了各編制組對《沈陽生態(tài)市建設總體規(guī)劃大綱》及7個子課題報告。會上，來自不同單位的代表對該規(guī)劃大綱提出建議。中科院應用生態(tài)研究所周啟星指出：目前，一些地方搞生態(tài)建設規(guī)劃時，只是簡單加了一個生態(tài)的“帽子”，并沒有對城市生態(tài)系統(tǒng)進行功能性分析，希望沈陽市的規(guī)劃能夠避免這種現(xiàn)象。同時，生態(tài)規(guī)劃不能只掛在墻上，它要有可操作性及必要的保障機制，建議沈陽市從法律、政策、技術上加以保障。在城市交通規(guī)劃方面，原中國環(huán)科院院長陳復教授結合北京環(huán)城公路建設中遇到的問題對沈陽提出建議，他建議沈陽市應該多向走過來的城市多學習，這樣可以避免走彎路。
經過一天的研究論證，專家組對沈陽建設生態(tài)城市規(guī)劃大綱提出了3項整改意見。首先，注意沈陽生態(tài)市建設總體規(guī)劃與有關規(guī)劃的銜接問題；其次，要注意把GDP增長、總量與萬元GDP能耗、資源消耗的降低相結合，與人口、資源、環(huán)境承載力相協(xié)調；最后，應突出沈陽市的城市特色，發(fā)揮中心城市的帶動作用，注意與周邊城市的相應規(guī)劃相協(xié)調。
據介紹，與環(huán)保模范城相比，生態(tài)城市則可稱作是一個更高層次的概念，它涵蓋了一個城市的能源流、物流、交通、城市布局等多個領域，所體現(xiàn)的是“以人為本”、“人與自然和諧共處”的理念。為此，沈陽市專門聘請中國環(huán)境科學院、北京大學、上海師范大學、沈陽農業(yè)大學等知名單位專家進行《沈陽生態(tài)功能區(qū)劃和生態(tài)保護規(guī)劃大綱》、《沈陽大氣環(huán)境改善規(guī)劃大綱》、《沈陽水環(huán)境保護與生態(tài)修復規(guī)劃大綱》、《沈陽污染源控制規(guī)劃大綱》、《沈陽農村與農業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃大綱》、《沈陽循環(huán)型社會發(fā)展規(guī)劃大綱》和《沈陽城市生態(tài)廊道體系建設規(guī)劃大綱》7個規(guī)劃大綱編寫工作。據相關人士介紹，經過修改后的規(guī)劃大綱將于年末正式面世。
專家支招——
（2）四院士支招沈陽生態(tài)城建設
2005年6月10日，來自中國工程院的金鑒明、馮宗煒、陸鐘武及孫鐵珩4位院士齊聚沈陽，為沈陽創(chuàng)建生態(tài)城市支招。對于沈陽在今后生態(tài)城市創(chuàng)建中應該著重注意的問題他們有著不同的見解。
金鑒明：提高意識是關鍵
談及沈陽在創(chuàng)建生態(tài)城市中存在的最大挑戰(zhàn)，金院士認為意識上的提高是最需要注意的一個問題。金院士著重指出，這個意識不單指領導、管理人員層面意識，而是全社會人民意識上的一個提高。金院士強調：光是領導、管理人員或者專家、學者提高認識是不夠的，因為整個生態(tài)市的規(guī)劃建設是全社會的事情，需要動員全社會的力量。
金院士說：作為一個好的、一個科學性的生態(tài)市建設規(guī)劃，前瞻性、可操作化顯得十分重要。同時，在具備了科學性和前瞻性的同時還要具備可操作性，因為規(guī)劃是要用的，所以操作性顯得特別重要。另外，保障體系則是規(guī)劃實施的根本，沒有一個良好的保證體系規(guī)劃也就無從談起，而這個保證體系則需要體現(xiàn)在人們思想意識的提高、宣傳教育的普及，這個層面是全社會的，不是少數(shù)人的。沈陽市在規(guī)劃的制定中一定要對保障體系進行細化，必須把全社會的環(huán)境教育、宣傳納入到其中，只有做到這一點才能使生態(tài)市的建設持續(xù)開展下去。
同時，金院士指出：目前，沈陽市距離生態(tài)市指標差距最大的就是經濟指標，但追求經濟迅猛發(fā)展的同時，不能犧牲環(huán)境。如何處理好環(huán)境與飛速經濟發(fā)展之間矛盾，也是擺在沈陽生態(tài)市建設中的一個重要問題。
馮宗煒：轉變觀念是根本
“沈陽是東北最大的工業(yè)基地，是帶動整個東北振興的生力軍。過去一段時間，在計劃經濟的控制下，沈陽的環(huán)境欠賬比較多，并不是制定一個規(guī)劃就能解決一切問題。”馮宗煒院士如是說。他認為，沈陽在創(chuàng)建生態(tài)市的過程中，應該解決的首要問題就是觀念問題。
馮宗煒院士說，我剛到東北的時候，只知道沈陽的工業(yè)最好，就連畫畫的時候也都要畫一個火車中間冒黑煙，工廠煙囪冒黑煙的景象。可是在當今市場經濟條件下這種粗放的經濟增長方式已經無法適應社會的發(fā)展。作為老工業(yè)城區(qū)的代表，沈陽的鐵西區(qū)就是那個時期遺留下來的一個很大的污染源，為沈陽帶來了環(huán)境欠賬，也因為這個污染的源頭制約了整個城市的發(fā)展。這種模式下的經濟與社會的發(fā)展是矛盾的，是不可持續(xù)的。近年來，沈陽市委、市政府正是因為轉變了思路，對老鐵西進行了大規(guī)模的戰(zhàn)略調整，將鐵西區(qū)內工廠全部遷出城區(qū)，才使現(xiàn)在的鐵西新區(qū)得以重生，也正是因為這樣沈陽才能得到環(huán)保模范城市的稱號。
盡管不是沈陽人，馮院士還是毫不吝嗇的贊賞了沈陽的變化，他說：“現(xiàn)在北京也好，其他城市也好，都來學習沈陽的\'創(chuàng)模\'經驗，從這轉變觀念一點上來說沈陽的經驗對全國來說有重要的指導意義。因為要發(fā)展就要忍痛割愛，舊工業(yè)發(fā)展的模式在當今社會已經走不通了�！�
陸鐘武：控制資源消耗是基礎
作為一位老沈陽，陸鐘武院士對沈陽的生態(tài)城市建設給予了厚望。他認為，合理控制資源的消耗量是沈陽在今后創(chuàng)建生態(tài)市中應該注意的首要問題。
陸鐘武院士說：土地是資源、能源是資源，礦產是資源、農產品也是資源，只有把資源的消耗量控制住了，廢物和污染物的排放也就能控制住。只有這樣才能進一步談到環(huán)境的改善。沈陽在建設生態(tài)市時，不能再走資源消耗增加、排放量增加、污染增加的老路，生態(tài)建設要以控制資源消耗為重點，這樣才能“輕松穿越環(huán)境高山”。
對于渾河的污染治理問題，陸院士也有著他獨到的見解。他說，目前在渾河沿岸有很多工廠，農田向渾河排放污染物。產生的工業(yè)廢水，農藥、化肥是渾河污染的一個重要原因。要是想真正治理好渾河就要控制住源頭，光靠末端治理是不夠的，只有卡住了污染的源頭，渾河才能萬古長“清”。
“在控制住資源消耗后，所產生的廢物要通過提高效率，實現(xiàn)循環(huán)使用�！保懺菏繌娬{，“煉一頓鋼有的企業(yè)要用幾十噸的水，而先進的企業(yè)只用4噸水。4噸水蒸發(fā)兩噸，只留下兩噸的污水，而這兩噸污水也并沒有排出，而是通過與水混合被蒸發(fā)掉。今后沈陽建設生態(tài)市，應該注意GDP消耗能量和污染物排放量之間的比例，只有這樣，沈陽市的生態(tài)城建設才是綠色的、環(huán)保的、清潔的�！�
孫鐵珩：制定特色規(guī)劃是前提
孫鐵珩是4人中惟一一位參與到沈陽生態(tài)城市規(guī)劃大綱編制中的工程院院士。他認為，作為一個老工業(yè)城市，沈陽在發(fā)展過程中許多方面有著自己的特點，今后的整體規(guī)劃之中要進一步體現(xiàn)這些特點，不應一味的參照其他城市的創(chuàng)建模式，走出一條有自己特色的生態(tài)城市建設道路。
談到沈陽創(chuàng)建生態(tài)城市的意義，孫院士說，生態(tài)城市是一個城市范疇，創(chuàng)建生態(tài)城市是構建和諧社會的一項重要工作。近年來，沈陽經濟迅猛發(fā)展，去年又成功步入國家環(huán)保生態(tài)城市的行列，面對東北振興，沈陽先行的口號，沈陽制定這一規(guī)劃是對沈陽未來發(fā)展的一個全新定位。
孫院士指出：通過此次規(guī)劃沈陽將明確今后建設方向，在得到論證后將進一步完善這一規(guī)劃的合理性，可實施性及完整性。未來一段時間，沈陽市將分為大綱制定規(guī)劃、方案實施及管理3個時期，逐步建立生態(tài)市的構架。年末沈陽生態(tài)市規(guī)劃大綱將確定最后的規(guī)劃方案�！�
新聞鏈接：
http://newsls.lnd.com.cn/bgw/lsnews/200506/41886920050611.htm
http://liaoning.nen.com.cn/77993857316290560/20050607/1695826.shtml
ABBSER關于此類問題也的討論：
對建設生態(tài)城市的思考
http://huayueshiji.cn/bbs/actions/archive/post/10509_1.html
生態(tài)城市規(guī)劃
http://huayueshiji.cn/bbs/actions/archive/post/10509_1.html
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