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北京城市如何建設
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“現(xiàn)在各個城市都特別講究城市區(qū)域功能分布。延伸出來的東西非常有意思，每天從CLD（CentralLivingDistrict中央生活區(qū)）起床，把太太送到COD（CentralOffi－cialDistrict中央行政區(qū)）上班，自己到CFD（CentralFinancialDistrict中央金融區(qū)）取錢……功能的過度集中，累不累？ 以國貿為中心的CBD（CentralBusinessDistrict中央商務區(qū)），以燕莎為中心的燕莎商圈，以中關村為中心的IT行業(yè)……產業(yè)的相對集中，好不好？ 通州將來是京東的一個服務中心，石景山將來也是西部的一個中心，順義要成為現(xiàn)代制造業(yè)中心，亦莊是高科技產業(yè)的生產中心……劃分如此具體，行不行？ ”
城市化與區(qū)域經濟一體化，是世界各國經濟與區(qū)域發(fā)展的必然趨勢。2005年是區(qū)域經濟一體化的轉型期，中國城市發(fā)展與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展問題，引起了中國與世界各國人士的廣泛關注，已經成為各界人士討論的重要話題之一。在日前第八屆科博會北京城市多中心發(fā)展國際論壇上，與會者就北京市的城市規(guī)劃、區(qū)域布局和產業(yè)調整等問題發(fā)表了有影響的建言。北京城市建設要發(fā)展多中心，這是與會者達成一致的共同愿景。
為了解決北京市的交通問題，開了上百次的會議，國內外所有研究交通的專家都進行過論證，但是到現(xiàn)在沒有得到根本解決。其根本原因是城市規(guī)劃的先天布局不足。一個城市一個中心區(qū)，東城、西城、宣武，6平方公里，所有人辦公辦事都得到這個地方來，后來沒有辦法擴展二環(huán)，二環(huán)不行擴展三環(huán)，一直擴到六環(huán)，但問題仍然沒有解決。
為了城市發(fā)展，北京出現(xiàn)了城市三環(huán)、四環(huán)、五環(huán)甚至于六環(huán)，那么這個放射性加上環(huán)線很多人稱這是“攤大餅”的基礎。從交通的角度看，是環(huán)線緩解了城市交通矛盾。衛(wèi)星城的建設就是希望把城市功能疏散到交通區(qū)，但是成果并不明顯。這是由于各個衛(wèi)星城的產業(yè)結構、產業(yè)方向不明確造成的。
哪個地方要素收益率高、投資回報率高，就吸引這些要素的流動。都市圈通常由若干城市積聚而成，在這個空間里，就存在一個規(guī)模經濟、范圍經濟。國家發(fā)改委宏觀經濟研究院副院長王一鳴介紹說，都市圈內的空間距離和經濟距離都大大縮短，所以企業(yè)生產和服務的交易成本、運營成本、管理成本都大大降低，比一般的城市明顯降低。進而投資回報率和要素收益率也明顯提高；另一方面，由于這種經濟活動的高度密集、空間上的壓縮，這一地區(qū)成為一個具有競爭力和活力的地區(qū)，強化了經濟活動和生產要素向優(yōu)勢地區(qū)集中的這么一種態(tài)勢。
都市圈經濟會對哪些產業(yè)產生影響呢？有關專家以為，這是居民消費結構的升級所拉動的，這種拉動的產業(yè)使我們住行消費比重迅速提升，所以拉動的產業(yè)主要是鋼鐵、建材、汽車、機械、電子這些產業(yè)。而這些產業(yè)都有規(guī)模經濟的要求，有運量物流的需求，資源需求量大、物流量大，有近距離配套問題，還有人力資源供給。此外，國際產業(yè)選擇區(qū)位的時候，往往以都市圈作為優(yōu)勢選擇，產業(yè)配套條件好、人力資源配套好、配套半徑短，加速了經濟圈的崛起。
多中心發(fā)展要靠產業(yè)支持，城市的變遷是隨著經濟發(fā)展而發(fā)展的。城市的變化如果是產業(yè)不變化，那這個城市就沒有辦法變化。 放眼全國，我國許多城市新城區(qū)的建設都是和新的工業(yè)園區(qū)、新的產業(yè)發(fā)展密切聯(lián)系在一塊的。包括上海、北京這樣的大城市，實際上在過去5年和未來15年中，都面臨自己的產業(yè)結構調整升級問題。
在城市化建設過程中，我們正在探索一方面建新城發(fā)展多中心，另一方面擺脫舊體制對資源占有給經濟發(fā)展帶來的影響。
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