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杭州拱墅舊城改造三部曲 數(shù)年后一改舊貌 [推薦]
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●作為杭州最后一塊大面積改造的舊城區(qū)，拱墅區(qū)成片改造的舊城面積達(dá)10余平方公里，涉及數(shù)萬居民；穿境而過的大運(yùn)河，曾是環(huán)境臟、亂、差的源頭。
近年來，拱墅區(qū)堅(jiān)持拆遷安置、發(fā)展商貿(mào)、整治環(huán)境三步走的戰(zhàn)略，咬定目標(biāo)、一抓數(shù)年，一改舊貌，生機(jī)勃勃
“一號(hào)工程”：建好回遷房
低矮的棚戶，破敗的房體，狹小的街道，沒有公共設(shè)施，廢水直排入溝。時(shí)間倒退幾年，這樣的場(chǎng)景在拱墅區(qū)比比皆是。即使在即將拆除的小河街道長(zhǎng)征橋社區(qū)，此狀依然可見。
位于杭城北部的拱墅區(qū)，成片改造的舊城面積達(dá)10余平方公里，涉及動(dòng)遷居民數(shù)以萬計(jì)。自1997年以來，拱墅區(qū)委、區(qū)政府每年都把舊城改造列為“一號(hào)工程”，近3年，拱墅累計(jì)新開工建設(shè)安置用房129萬平方米，已竣工60余萬平方米。據(jù)測(cè)算，近5年累計(jì)建設(shè)安置用房160余萬平方米，百姓成為舊城改造的最大受惠者。從去年起，拱墅區(qū)委、區(qū)政府首次把回遷安置和有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)一起列為年度政府工作剛性目標(biāo)，并將完成安置3000戶列入去年為民實(shí)事工程，今年又提出完成30萬平方米安置用房建設(shè)的目標(biāo)。為什么這么做？區(qū)委書記許勤華說：“老百姓長(zhǎng)期在外過渡，我們有愧！要千方百計(jì)抓緊安置房建設(shè)，早一天還上這筆欠賬�！�
記者走進(jìn)拱宸橋東的裕興苑。10幢1單元的張宏鳴對(duì)這套去年剛搬進(jìn)來的新房心滿意足。他的舊宅建于上世紀(jì)50年代，只有24平方米。如今換成二室一廳，實(shí)用面積48平方米，其中按人數(shù)分得32平方米，擴(kuò)面部分按每平方米3260元計(jì)算。小區(qū)環(huán)境幽靜，房屋間距寬敞，離拱墅轄區(qū)內(nèi)的主要干道上塘路、登云路只有百余米，出行居住都堪稱便捷。而就在對(duì)面的商品房“運(yùn)河人家”，每平方米的市價(jià)在7000元以上。
這樣的小區(qū)在今天的杭州拱墅區(qū)不勝枚舉。坐落在拱宸橋街道登云路社區(qū)的“登云閣”、“勝月苑”等一幢幢住宅樓，都是近年新建成的回遷房�！斑@可是拱墅區(qū)最好的地段啊�！辈稍L中人們這樣告訴記者。把好地段用于拆遷房建設(shè)，房屋建筑成本每平方米比一般商品房要高出200元左右，一切配套設(shè)施按商品房標(biāo)準(zhǔn)來建，“讓拆遷房不遜于商品房”正成為拱墅區(qū)響亮的口號(hào)。
商貿(mào)富區(qū)：冷地變熱地
驅(qū)車上塘路，但見商鋪林立，世界500強(qiáng)的“歐尚”和“歐倍德”超市就在此處，通信、裝飾、電腦、燈具……各類專業(yè)市場(chǎng)成為拱墅區(qū)的商業(yè)特色，對(duì)時(shí)尚的杭州市民來說，這里是裝修新居時(shí)必來之地。這些市場(chǎng)去年的總成交額達(dá)到57億元，同比增長(zhǎng)46.38%，在杭州各城區(qū)位居第一。2004年，拱墅區(qū)三產(chǎn)增加值占GDP的比重突破50%，服務(wù)業(yè)開始成為拱墅名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。
地處杭州城郊結(jié)合部的拱墅區(qū)，位置偏，環(huán)境差，原有的企業(yè)改制、破產(chǎn)后，缺乏新的有力經(jīng)濟(jì)支柱。如何激活拱墅的經(jīng)濟(jì)，成為區(qū)委、區(qū)政府的頭等大事。
2003年初，拱墅區(qū)明確提出“商貿(mào)富區(qū)”戰(zhàn)略，把提升三產(chǎn)比重，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為抓經(jīng)濟(jì)的龍頭。對(duì)地理位置并不優(yōu)越的拱墅來說，這一決定曾使一些人不解。但區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)為，隨著城市化的推進(jìn)，經(jīng)過大范圍城市建設(shè)積聚的人氣和城郊結(jié)合部的土地資源優(yōu)勢(shì)，不僅形成了對(duì)服務(wù)業(yè)巨大的需求市場(chǎng)，也為商貿(mào)發(fā)展提供了平臺(tái)。汽車銷售、專業(yè)市場(chǎng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等比較優(yōu)勢(shì)為拱墅區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整創(chuàng)造了條件�！皳屪グl(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)發(fā)展定位，走商貿(mào)興區(qū)之路，是我們的必然選擇�！睍r(shí)任拱墅區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)、現(xiàn)任拱墅區(qū)委書記許勤華這樣說。
找準(zhǔn)目標(biāo)后，拱墅區(qū)堅(jiān)持規(guī)劃先行，一抓就是幾年。為構(gòu)筑區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心大商圈，拱墅確定了“一路、一河、五街、六區(qū)塊”的3年發(fā)展規(guī)劃，奠定未來服務(wù)業(yè)的城市布局。目前，拱墅區(qū)尚有40項(xiàng)計(jì)劃投資的大型服務(wù)項(xiàng)目，包含商業(yè)貿(mào)易、物流倉(cāng)儲(chǔ)、賓館飯店、旅游休閑以及商務(wù)寫字樓。原本的老工業(yè)區(qū)痕跡漸淡，一個(gè)以商業(yè)為主體的區(qū)域已現(xiàn)輪廓。
整治環(huán)境：運(yùn)河成為驕傲
正值4月芳菲之時(shí)，在江漲橋邊，古老的大運(yùn)河楊柳倒映，碧波如練。在觀光運(yùn)河巴士上看運(yùn)河兩岸，滿眼是花樹雜陳的江南春色。造型古雅的信義坊步行街邊的景觀帶，是賞春的絕好去處。對(duì)拱墅的百姓來說，拆遷不僅僅意味著舊棚換新居。曾經(jīng)帶給他們無盡煩惱的大運(yùn)河，不僅改善了他們的生活環(huán)境，更成為他們生活在拱墅的驕傲。
在改造舊城的同時(shí)，拱墅重點(diǎn)整治和改善運(yùn)河環(huán)境，近5年，累計(jì)投入5000余萬元，初步建成全區(qū)統(tǒng)一的污水管網(wǎng)，將沿河單位、居民排放的污水統(tǒng)一納入污水管道，消除了主要污染源。同時(shí)，拆除運(yùn)河周邊10余萬平方米的違章建筑群，代之以賞心悅目的綠色工程，同步實(shí)施運(yùn)河景觀建設(shè)，在運(yùn)河兩岸建造綠色步行道，使運(yùn)河綠起來、美起來。
如今，運(yùn)河兩岸已規(guī)劃出30米到60米的綠化景觀帶，通過挖掘歷史文化古跡，逐步恢復(fù)運(yùn)河沿岸的30多個(gè)歷史景點(diǎn)，同時(shí)，把拱宸橋、賣魚橋、小河街區(qū)和運(yùn)河?xùn)|西兩岸零星分布的景觀串珠成鏈，形成宜人風(fēng)景帶。僅舊湖墅古八景中的“半道春紅”、“江漲暮雨”、“西山晚翠”等景觀，今年將著手重塑。不用數(shù)年，沿運(yùn)河兩岸的步行道傍河而行，既可品味古運(yùn)河眾多遺跡之雅趣，又能一覽都市親水之勝景。運(yùn)河將不僅是拱墅百姓的驕傲，也讓杭州多一處名揚(yáng)中外的佳境。
春風(fēng)過處，千年古運(yùn)河依然，而拱墅大地卻日益煥發(fā)出青春的活力。
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