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南京離宜居城市還有多遠(yuǎn)？ [推薦]
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日前，一項(xiàng)關(guān)于“宜居城市”的調(diào)查引起了世人的關(guān)注。該項(xiàng)調(diào)查于２００４年底進(jìn)行，采用多階段隨機(jī)抽樣方式，對(duì)北京、上海、廣州、武漢、成都、沈陽(yáng)、西安、濟(jì)南、大連、廈門１０個(gè)城市１８～６０歲的３２１２名城市居民進(jìn)行了入戶訪問。調(diào)查顯示，公眾認(rèn)為“交通的方便性”、“城市是否干凈整潔無(wú)污染”和“空氣質(zhì)量”是衡量一個(gè)城市是否適合生活的最重要指標(biāo)。在同時(shí)公布的“中國(guó)宜居城市榜”中，上海名列首位，大連、北京排在二、三位，之后依次是廣州、成都、青島、杭州、桂林、珠海和廈門。南京榜上無(wú)名。
３月１７日，中國(guó)社科院《２００５年城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書：中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告Ｎｏ．３》也新鮮出爐。這紙報(bào)告對(duì)于經(jīng)濟(jì)大省江蘇來(lái)說(shuō)可謂是喜憂參半，在前十強(qiáng)排名中，江蘇有兩座蘇南城市上榜，分別是蘇州和無(wú)錫，而作為省會(huì)城市的南京，卻由上一年的綜合競(jìng)爭(zhēng)力第九名一下子跌出十強(qiáng)之外。
盡管“宜居城市”、“城市競(jìng)爭(zhēng)力”這些概念和排名未必就能準(zhǔn)確反映南京日新月異的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，但熱愛南京的我們是不是也應(yīng)該停一停匆忙前行的腳步，反思一下南京的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)呢？
自然環(huán)境篇
青山綠水今何在
“有山的地方和沒山的地方就是不一樣！”市民楊先生對(duì)記者說(shuō)，如果平時(shí)山還只是看看而已，到了夏天就可以感受有山的好處了。南京一到夏天就熱浪滾滾，但如果乘車出了中山門，立即就可以感受涼風(fēng)陣陣，讓人感覺非常舒適。特別是當(dāng)車駛過(guò)衛(wèi)崗附近的下坡時(shí)，溫度和市區(qū)相比就是里外兩重天。
寧鎮(zhèn)山脈從南京的北、東、南三面楔入市區(qū)，形成合圍之勢(shì)，由此造就了北線的幕府山與燕子磯，東線的紫金山、棲霞山與青龍山，南線的牛首山與方山。山體在金陵古城中自有它的作用，如對(duì)景作用，與現(xiàn)代建筑相映照。山體的輪廓作為城市的遠(yuǎn)近背景，同時(shí)山在城中，城在山中，互為對(duì)景，這在全國(guó)大都市中是不多見的，這也是南京的寶貴的天賜自然資源之一。山水城林曾經(jīng)是南京引以為豪的特點(diǎn)，也是對(duì)外宣傳的廣告詞。但近年來(lái)，南京到處都在挖山不止，甚至連明城墻也給挖去了一塊，蓋起了花園住宅。除了紫金山還算完整外，市內(nèi)的山頭大都被或多或少地挖過(guò)。
水是生命之源。金陵古城原有青溪、秦淮河、金川河等眾多縱橫交錯(cuò)的水系，河兩岸自古就是南京人繁衍生息之地。如今，“槳聲燈影連十里，歌女花船戲濁波”、“畫船簫鼓，晝夜不絕”的繁華景色已經(jīng)不再，市政府每年都要花大力氣整治秦淮河，這當(dāng)然讓人覺得欣慰，但是，我們不禁要多問一句：“早知今日，何必當(dāng)初？”
何時(shí)南京重見藍(lán)天
說(shuō)到南京的空氣，做了十幾年導(dǎo)游的高昌健連連搖頭。他說(shuō)，在他去過(guò)的城市中，廣州、珠海的空氣很不錯(cuò)，綠化也做得很好。南京以前是很不錯(cuò)的，到處可見參天的梧桐樹，就像一條條綠色通道一樣�，F(xiàn)在，都快被砍的差不多了，除了中山陵附近的道旁樹還長(zhǎng)得郁郁蔥蔥，其他地方很難看見保存的完好的林陰道了，夏天在馬路上騎自行車簡(jiǎn)直就是受罪。南京以前給人的印象是“綠”，現(xiàn)在給人的印象是“灰”，到處塵土飛揚(yáng)，到處在建設(shè)，到處一片灰蒙蒙的景象。
高昌健走過(guò)許多國(guó)家和城市，在他看來(lái)，城市環(huán)境最好的是瑞士，城市發(fā)展非常成熟，自然環(huán)境也保護(hù)的很好。單就自然環(huán)境而言，我國(guó)的西藏和云南也是很不錯(cuò)的，那里山清水秀，天像藍(lán)寶石一樣藍(lán)，看了讓人的靈魂都能受到洗滌。南京呢，人出去走半天，就能帶一身灰塵回來(lái)……高昌健對(duì)記者說(shuō)：“我是土生土長(zhǎng)的南京人，說(shuō)多了好像顯得我不愛家鄉(xiāng)似的。但是，我去過(guò)那么多地方，和別人相比，我們的差距的確存在啊，就是因?yàn)槲沂悄暇┤�，我才更希望南京好��！�?
省社科院有關(guān)專家說(shuō)，深圳被稱為“綠色奧斯卡”，古稱“人間天堂”的杭州宣布以“世界休閑之都”作為全新的品牌，廣州則以“南國(guó)花城、激情商都”來(lái)構(gòu)建城市的文化吸引力。南京從經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境三方面定位南京的城市功能，要把南京建設(shè)成為充滿經(jīng)濟(jì)活力、富有文化特色、人居環(huán)境優(yōu)良的現(xiàn)代化中心城市。這符合城市可持續(xù)發(fā)展理念，也體現(xiàn)了以人為本的人文思想，但是城市品牌意識(shí)不夠。相比較以上幾個(gè)城市來(lái)說(shuō)，未能體現(xiàn)除南京的城市特色和個(gè)性。
文化歷史篇
當(dāng)文物保護(hù)遭遇現(xiàn)代化
南京著名的“九十九間半”甘熙故居，曾差點(diǎn)遭遇被毀滅的危險(xiǎn)。幾年前，政府出資１３００萬(wàn)，將這片南京最后的民俗文化的代表?yè)尵攘顺鰜?lái)。當(dāng)時(shí)，人們希望不但能將甘熙故居修繕好，更希望能引起有關(guān)部門對(duì)歷史文化建筑的重視，讓南京的民俗歷史文化能夠借助甘氏“九十九間半”好好地透一口氣。幾年時(shí)間過(guò)去了，現(xiàn)狀又是如何呢？來(lái)往的人群還是擁擠不堪，附近的店鋪也與開始設(shè)想的“經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)文化商品，稱為民俗風(fēng)情街，以期復(fù)現(xiàn)高墻、深院、窄巷、小販叫賣的傳統(tǒng)生活場(chǎng)景”大相徑庭。
根據(jù)南京市規(guī)劃設(shè)計(jì)院的初步規(guī)劃方案，以及文物部門的設(shè)想，甘熙故居的保護(hù)和周邊的旅游開發(fā)是緊密結(jié)合的。盡管這不是一個(gè)理想的保護(hù)狀態(tài)，但有關(guān)專家認(rèn)為，它符合現(xiàn)實(shí)的社會(huì)情狀。如果能將二者結(jié)合的很好，也不失為一件好事，但是，人們看到的依然是個(gè)換湯不換藥的“九十九間半”，在商業(yè)經(jīng)營(yíng)和文物保護(hù)利用之間，南京眾多的文物古跡遭遇了尷尬。
古城味兒哪里去了
一位第一次來(lái)南京的成都游客對(duì)記者說(shuō)：“南京，六朝古都，十朝都會(huì)，我以為到這里來(lái)歷史氣息會(huì)相當(dāng)濃厚。沒想到來(lái)了之后，讓我很失望，除了去一些旅游景點(diǎn)還能看到點(diǎn)古文化的影子，市區(qū)彌漫的是毫無(wú)個(gè)性的現(xiàn)代化氣息。不像蘇州，我下了車就能感到它的園林風(fēng)格�！弊鳛闅v史文化名城，南京已失去了個(gè)性，在城市建設(shè)的大潮中，文物保護(hù)的現(xiàn)狀也不容樂觀。
１９５３年就來(lái)到南京的王老先生，至今已經(jīng)在南京呆了５０多年，可以稱得上是個(gè)老南京了。老先生說(shuō)南京市現(xiàn)在搞的是“四不像”，東學(xué)一點(diǎn)，西學(xué)一點(diǎn)，反而沒有自己的東西了�！坝�(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，一些建設(shè)的展開和較快的速度期望是必然的，我們可以對(duì)此表示理解，但是在這個(gè)過(guò)程中卻破壞了城市原有的一些東西，比如說(shuō)南京的老城保護(hù)，這一點(diǎn)絕對(duì)比不上西安�！崩舷壬f(shuō)：“南京的古城味不應(yīng)該丟掉�！�
人文素質(zhì)篇
市民莫要出口成“臟”
一個(gè)城市是否能稱作宜居城市，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然環(huán)境等因素之外，社會(huì)人文環(huán)境也是一個(gè)重要的衡量指標(biāo)。南京歷來(lái)被稱為一個(gè)兼容并包的城市，她以她古樸的民風(fēng)迎接著來(lái)自四面八方的人；而南京人被親昵地稱作“南京大蘿卜”，南京人的熱心是出了名的，很多人都認(rèn)為南京人不排外、好客。
記者曾聽一位來(lái)南京游玩的朋友說(shuō)：“南京什么都好，就是一些市民素質(zhì)低，臟話不絕于耳。尤其是出租車司機(jī)和公交車司機(jī)，說(shuō)起臟話來(lái)一串一串的，真叫人目瞪口呆�！备卟�(duì)記者說(shuō)：“作為一個(gè)南京人，在這一點(diǎn)上我挺慚愧的。作為導(dǎo)游，我去過(guò)很多地方，遠(yuǎn)的不說(shuō)，就說(shuō)香港，市民素質(zhì)的確比我們高一大截，市民說(shuō)話都很有禮貌，很少見到有人在馬路上高聲說(shuō)話，更別說(shuō)隨地吐痰說(shuō)臟話之類的事情了�！�
文化是城市的內(nèi)在生命力
魯迅先生曾經(jīng)說(shuō)：“越是民族的就越是世界的。”這句話放在城市建設(shè)中也同樣適用。一個(gè)城市如果沒有了自己的個(gè)性，喪失了文化內(nèi)涵，那么，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展只會(huì)是硬邦邦，城市也會(huì)變做沒有活力和生命力的一部機(jī)器。
只拿旅游經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)。旅游經(jīng)濟(jì)作為一種無(wú)污染高回報(bào)的綠色經(jīng)濟(jì)，全國(guó)各大城市都在不遺余力地開發(fā)旅游資源，南京也不例外。提起南京的中山陵、夫子廟似乎無(wú)人不知無(wú)人不曉。但是，做了十幾年導(dǎo)游的高昌健卻有另一番體會(huì)。他說(shuō)：“每次接外地來(lái)寧的團(tuán)，我們的旅游詞不外乎‘歡迎大家來(lái)到有六朝古都、十朝都會(huì)’之稱的南京，可是，真正能讓游客領(lǐng)略到古都風(fēng)情的能有幾個(gè)景點(diǎn)呢？除了中山陵保護(hù)的好一點(diǎn)，其他地方呢？就說(shuō)夫子廟吧，我們帶游客去，也就是逛逛大市場(chǎng)而已。實(shí)際上，作為明清科舉考試的地方，這個(gè)地方有很深的文化底蘊(yùn)，甚至整個(gè)南京城的文化都是由這“十里秦淮”孕育出來(lái)的，作為南京的標(biāo)志性景點(diǎn)，怎么就不能再多打一些文化牌呢？”
有人說(shuō)：“５０００年文明看西安，１０００的文明看北京，１００年的文明看深圳�！迸c它們相比，南京還有很長(zhǎng)的路要走。
城市規(guī)劃篇
黑色交通即將來(lái)臨
南京的交通管理工作在全國(guó)是出了名的。但隨著車輛驟然增多，而道路建設(shè)又跟不上發(fā)展的需要，致使道路交通壓力越來(lái)越大。
不少人都有這樣的體會(huì)：坐公交——擁擠速度慢；開私車——路堵停車難；乘出租——高峰打的難。
據(jù)有關(guān)部門資料統(tǒng)計(jì)，２００４年南京新增各類私家車近５．５萬(wàn)輛。目前南京私家車已超過(guò)了１４萬(wàn)輛，再加上社會(huì)車輛，南京的道路建設(shè)跟不上交通形勢(shì)的發(fā)展是不爭(zhēng)的事實(shí)。市區(qū)還經(jīng)常進(jìn)行一些道路拓寬工程，一封就是半邊馬路，公交車要暫時(shí)改道，影響市民正常出行；社會(huì)車輛改道，道路上擁擠不堪，司機(jī)們苦不堪言；自行車更是要騎到機(jī)動(dòng)車道上來(lái)，造成了極大的安全隱患……一位香港商人告訴記者，在香港，市政部門對(duì)道路的拓寬和修繕和南京很不一樣，通常都是等到午夜過(guò)后，道路車輛稀少的時(shí)候，進(jìn)行突擊施工，修好１００米或者２００米之后，天亮前將維修設(shè)施撤掉，第二天即投入使用，這樣既提高了效率，又不影響馬路的正常交通。
兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、南京交通規(guī)劃研究所所長(zhǎng)楊濤表示，十年之內(nèi)要想交通出行很方便不太現(xiàn)實(shí)。南京在未來(lái)的１０－１５年之內(nèi)，黑色交通時(shí)代無(wú)法避免。他坦言：“未來(lái)５年內(nèi)才是最嚴(yán)重的。”
古城，湮沒于高樓之中
再看看高樓。一進(jìn)中山門的希爾頓大酒店，直挺挺地矗在南京博物院旁邊，將古色古香的明城墻和周圍的民國(guó)建筑形成的古典氛圍破壞殆盡；站在總統(tǒng)府門口，看的最清楚的就是珠江路上玄武區(qū)政府的大樓，上面還有“數(shù)字玄武”的大標(biāo)語(yǔ)，視覺沖擊異常鮮明；莫愁湖已被很多高樓包圍，現(xiàn)在去莫愁湖，除了可以欣賞面積越來(lái)越小的湖光山色，還可以體驗(yàn)一下“井底觀天”的感覺……又有人動(dòng)起琵琶湖的主意，想建一些別墅。而在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)通過(guò)的《南京市城市總體規(guī)劃（１９９１－２０１０年）》中明確規(guī)定：“紫金山環(huán)陵路以內(nèi)不再增加與風(fēng)景區(qū)無(wú)關(guān)的建筑，山南坡尤其應(yīng)從嚴(yán)控制�！迸煤驮谧辖鹕侥掀�，位于環(huán)陵路以內(nèi)，顯然屬于禁地。開發(fā)商與主管部門的合作似乎都有各自不同的目標(biāo)，但卻都有某些冠冕堂皇的理由。
去過(guò)大連的人都說(shuō)，大連確實(shí)是個(gè)不錯(cuò)的城市，美麗與大氣并重。大連市在這些年的城市建設(shè)中，成了現(xiàn)代化城市的代表，靠的不僅僅是高樓大廈，而是合理布局規(guī)劃花園城市的先進(jìn)思想。大連也有一些近代建筑，如上個(gè)世紀(jì)三四十年代建的老房子和街道，他們?cè)诶铣菂^(qū)改造方面不是以拆為主，而是優(yōu)化美化后再予以利用，整治后的老房子看上去比新建的高樓大廈還要有魅力。與之相比，南京有相當(dāng)多的古舊建筑。但是，在沒有合理的規(guī)劃下，一幢幢高樓大廈如雨后春筍般在老城區(qū)冒了出來(lái)，夾雜在這些老房子中間，整個(gè)城市面貌看起來(lái)很尷尬。就這些新建筑而言，也有許多建筑項(xiàng)目是倉(cāng)促上馬的，設(shè)計(jì)粗糙，給城市增添的不是美景，而是視覺污染。南京大部分的高樓色彩灰暗，以灰白色為主，造型也欠佳。再看看南京的近鄰上海，同我們一樣，上海也是一個(gè)有著許多老房子的老城市。上海在８０年代的城市建設(shè)高潮來(lái)臨時(shí)，聰明地選取了上世紀(jì)開發(fā)浦東的決策，再對(duì)老城予以改造，就有了更多的回旋余地。北京失去了５０年代和８０年代的兩次機(jī)會(huì)，城市建設(shè)至今依然沒能跳出新城與古城同心、同軸的規(guī)劃模式。上海則以開發(fā)浦東的方式，較好地解決了老城與新城的關(guān)系問題。蘇州與上海一樣，選擇在老城的西部另建新城，避免了對(duì)老城大動(dòng)干戈。而南京跟北京一樣，原有的傳統(tǒng)古城結(jié)構(gòu)被破壞，新的城市形象卻無(wú)從生根。
高昌健對(duì)記者說(shuō)：“國(guó)外很多城市區(qū)域的劃分都是以功能來(lái)劃分的。比如說(shuō)著名的花園城市新加坡，很小，但卻很美。他們的行政區(qū)、住宅區(qū)、工作區(qū)是相對(duì)分離的。商業(yè)區(qū)繁華，居民區(qū)安靜，行政區(qū)莊重。我們國(guó)家的城市結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成很久，當(dāng)然像國(guó)外那樣是不可能的，但是，能不能盡量規(guī)劃的好一點(diǎn)呢？加快發(fā)展和保護(hù)好城市的特色應(yīng)該是不沖突的，為什么不能做個(gè)有地方特色的現(xiàn)代化城市呢？”
建、拆、改都要聽市民的意見
不久前，我市公示了《玄武湖景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》，引起了南京人的高度關(guān)注，其中的焦點(diǎn)問題就是一直以來(lái)頗受爭(zhēng)議的幾處豪宅。南京眾多市民認(rèn)為政府此次規(guī)劃遷走豪宅，真正還湖于民，是一件大好事，但專家則就湖景豪宅命運(yùn)的沉浮引申出對(duì)南京城建的思考。
有關(guān)專家表示，對(duì)于南京近年來(lái)的建設(shè)，首先要承認(rèn)南京市有明顯的變化，但還有不容忽視的一面就是規(guī)劃不盡科學(xué)。反思是必要的，而且早該深刻反思了。希望這次玄武湖總體規(guī)劃公示后，政府能充分重視群眾的意見，更理性一些，目光看得遠(yuǎn)一些；等到真正實(shí)施的時(shí)候，不要與規(guī)劃相悖。整治好了過(guò)個(gè)幾年十幾年，也不要再推倒重來(lái)。近年來(lái)南京人的環(huán)境意識(shí)覺醒很快，對(duì)于損害市民利益的行為，都能大膽提出質(zhì)疑�？上驳氖�，目前南京的城市建設(shè)正從以前單一的政府行為變得更加開放和公開。南京市規(guī)劃局綜合處王處長(zhǎng)說(shuō)，以前的城市建設(shè)和規(guī)劃僅僅是政府行為，而現(xiàn)在不同了，南京城市規(guī)劃正以一個(gè)更加開放的姿態(tài)面對(duì)市民，接受公眾意見，規(guī)劃公示工作制度化是南京的創(chuàng)舉。
大到玄武湖這樣的標(biāo)志性景觀，小到路邊的綠化帶，南京的城建隨處可見瑕疵。舉個(gè)例子，有一些路邊的石板路，為了提高綠化率，有關(guān)部門將他改建成綠化帶，種一些花草，的確是件好事。但是，才過(guò)了沒兩年，又要把綠化帶拆了，重新鋪成石板路，問其原因，有關(guān)部門稱，這一帶人流量比較大，綠化帶比較難打理，改成石板路可以方便來(lái)往的人群。對(duì)此，住在附近的劉大爺可不樂意了，他痛心疾首地說(shuō)：“綠化帶好，石板路也不錯(cuò)，但是，能不能不要建了拆，拆了建呢？不但浪費(fèi)金錢，更浪費(fèi)資源！”
采訪中，不少市民對(duì)記者表示，大到標(biāo)志性建筑，小到路邊花壇種什么，都希望有關(guān)部門能向市民公示。畢竟，城市是大家的，大家有權(quán)利知道自己的家園如何建設(shè)，也有權(quán)利提出自己的意見。
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