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深圳南山區(qū)20萬以上政府工程須公開招投標 [推薦]
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經(jīng)過多年政府工程招投標管理探索和近一年的調(diào)查研究、幾易其稿，《南山區(qū)小型建設工程施工招標投標管理辦法（試行）》從4月1日起正式開始實施。這一《管理辦法》的實施，使深圳市政府工程招投標的監(jiān)管范圍開始由一次發(fā)包工程造價在200萬元以上擴大到20萬元以上，對從制度上進一步完善建設工程招投標管理工作，提高政府工程建設投資效益和反腐保廉都具有重要意義。
一次發(fā)包20萬元－200萬元工程須公開招投標
據(jù)了解，長期以來，國家、省、市關(guān)于建設工程招標投標的有關(guān)法律法規(guī)，主要是針對一次發(fā)包工程造價在200萬元以上的建設工程，對于一次發(fā)包工程造價200萬元以下的則沒有列入監(jiān)管范圍，深圳市南山區(qū)一直以來也未出臺相應的管理辦法和配套的實施規(guī)則，小型建設工程施工招投標有待進一步規(guī)范管理。
此次出臺的管理辦法明確規(guī)定，使用的資金為全部國有資金，或國有資金控股及占主導地位投資的一次發(fā)包工程造價在20萬元人民幣至200萬元人民幣（不含200萬元）之間的小型工程必須進行公開招投標。工程包括房屋建筑、市政基礎設施、設備安裝、管道敷設、裝飾裝修、園林綠化及拆除工程等。
區(qū)監(jiān)察局建設局聯(lián)合調(diào)研起草
2002年，深圳市出臺了《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設工程施工招標投標條例（修正案）》，對200萬元以上建設工程的招投標行為進行了規(guī)范。盡管從1998年起，南山區(qū)即開始對小型建設工程的招投標工作進行探索，規(guī)定工程造價在50萬元到200萬元的小型建設工程應在區(qū)建設局的監(jiān)督下由建設單位組織邀請招標，也形成了一些約定做法，但一直未出臺相應的管理辦法和配套的實施規(guī)則，操作中還存在一些不規(guī)范的地方，如招標工程界限的劃定不規(guī)范，各單位的管理制度、招標組織、招標制度、定標辦法也不盡一致等，這些都呼喚著新辦法的出臺。
根據(jù)南山區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，南山區(qū)監(jiān)察局、建設局從2004年6月起，在對近年來全區(qū)建設工程招投標的基本情況展開調(diào)研的基礎上，多方征求意見，數(shù)易其稿，起草了本管理辦法。
《管理辦法》體現(xiàn)九大特點
一是程序規(guī)范，操作性強；二是體現(xiàn)“公開、公正、公平”原則，監(jiān)管力度列全市各區(qū)之首；三是堅持簡便、快捷的原則；四是強化區(qū)建設局作為建設行政主管部門對全區(qū)建筑市場的監(jiān)管和服務作用；五是規(guī)范了應急工程和搶險工程的認定批準程序；六是規(guī)范了抽簽下浮率的確定辦法，由區(qū)建設局定期發(fā)布抽簽下浮幅度；七是加強現(xiàn)場簽證的監(jiān)管，對工程造價變更達10％以上的，要求建設單位說明原因，報有關(guān)部門備案；八是建立工程管理績效評價制度，有利于提高財政資金投資效益和工程建設管理水平；九是加大責任追究力度，對違反招標投標有關(guān)規(guī)定的行為和責任人，制定了處罰措施�！ �
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