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廣州地下空間太不會利用(組圖) [推薦]

人大代表聚精會神聽取報告。時報記者莊小龍攝

目前廣州的地下空間開發(fā)多用于停車場、商場等經(jīng)營用途。時報記者黃亦民攝

　　關(guān)注城建

　　地下空間開發(fā)已成未來城市發(fā)展的趨勢。九三學(xué)社廣州市委員會近日向大會建議，改變目前各個地質(zhì)勘察單位各自為政的現(xiàn)狀，整合廣州的地下信息資源，形成資源共享，促進(jìn)地下空間的開發(fā)。

　　地上的空間終究是有限的，地下空間的開發(fā)已成未來城市發(fā)展的趨勢。昨日，市發(fā)展和改革委員會主任甘新接受本報記者專訪時表示，地下空間是一種很好的土地資源，廣州目前“對地下空間的利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，利用率太低”。
九三學(xué)社廣州市委員會近日向大會建議，整合廣州的地下信息資源，形成資源共享，促進(jìn)地下空間的開發(fā)。

　　委員建議

　　整合現(xiàn)有地下信息資源構(gòu)建地質(zhì)環(huán)境信息系統(tǒng)

　　要開發(fā)地下空間，首先必須摸清地下復(fù)雜的地質(zhì)條件。而廣州市的各個地質(zhì)勘察單位目前是各自為政，所掌握的信息都不全面。因此，九三學(xué)社廣州市委員會近日向大會提交了《關(guān)于整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建“廣州地質(zhì)環(huán)境信息系統(tǒng)”的建議》。

　　地下空間開發(fā)難度大

　　建議中稱，隨著廣州市經(jīng)濟、社會的飛速發(fā)展，人口劇增、土地緊缺、環(huán)境污染、交通擁塞等問題日益加劇，故合理開發(fā)地下空間已成為解決上述問題的有效途徑之一。然而，地下空間工程的實施明顯區(qū)別于地上工程，具有建設(shè)周期長，設(shè)計、施工難度高，投資額巨大、長期使用和不可逆轉(zhuǎn)性等特點，因此，對地下空間的開發(fā)必須充分重視地質(zhì)條件的可行性。

　　各勘察單位須統(tǒng)一協(xié)調(diào)

　　而且目前廣州地質(zhì)勘察單位多，各單位缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，地質(zhì)分層標(biāo)準(zhǔn)比較亂。多年來大量城建工程、地下工程、地下水資源和礦產(chǎn)資源的勘查，積累了豐富的地下地質(zhì)結(jié)構(gòu)與資源數(shù)據(jù)。但由于各勘察單位對各自的工程地質(zhì)勘察資料擁有自主權(quán)，未能實現(xiàn)資源共享。

　　眾多的建設(shè)與設(shè)計單位，如市地鐵總公司、市城市規(guī)劃勘察設(shè)計研究院、市市政工程設(shè)計研究院等都曾花費了大量的人力、物力和財力，獨立開發(fā)過相關(guān)的“地質(zhì)信息系統(tǒng)”，但限于各自的條件，所收集的地質(zhì)資料不齊全，不能滿足實際大規(guī)模地下空間開發(fā)的規(guī)劃、設(shè)計與施工的需要。

　　因此，為了適應(yīng)廣州市地下空間規(guī)劃與開發(fā)的需要，九三學(xué)社廣州市委員會建議市政府在建設(shè)“數(shù)字城市”框架下，采取有效措施，整合現(xiàn)有地下地質(zhì)資料，構(gòu)建“廣州地質(zhì)環(huán)境信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)資源共享。由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)，組織專家研究制定廣州市統(tǒng)一的地層劃分標(biāo)準(zhǔn)，并確保在各種工程地質(zhì)勘察中予以實施。

　　部門說法

　　開發(fā)量位居全國前列發(fā)改委建議連片開發(fā)

　　在市“兩會”上，市發(fā)展和改革委員會向人大代表所作的《2005年計劃草案》的報告中稱，“完善地下空間開發(fā)利用管理法規(guī)和總體規(guī)劃，推進(jìn)地下空間的開發(fā)利用”。那么，廣州市地下空間目前是怎樣一種狀況呢？昨日，本報記者專訪了廣州市發(fā)展和改革委員會主任甘新。

　　據(jù)甘新介紹，關(guān)于地下空間的開發(fā)利用，廣州市有專門的管理法規(guī)，但總體來說，廣州目前“對地下空間的利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，利用率太低”。而實際上，地下空間是一種很好的土地資源，盡管開發(fā)成本要高于地面空間的開發(fā)，但合理利用可以產(chǎn)生巨大的效益，對從城市長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃來說，必須推進(jìn)地下空間的開發(fā)利用。如果閑置不用，是資源的浪費。

　　據(jù)了解，廣州地下空間的開發(fā)分兩大塊進(jìn)行：一塊是舊城區(qū)，一塊是新城區(qū)。甘新說，舊城區(qū)的地下空間開發(fā)是一個難點，這主要是因為舊城區(qū)眾建筑過去根本沒有開發(fā)、利用地下空間，現(xiàn)在要搞，任務(wù)很重。對此，有關(guān)部門計劃一步步做起，逐步開發(fā)。

　　新城區(qū)地下空間的開發(fā)相對來說要好一些，近期廣州重點對珠江新城片區(qū)的地下空間做大力開發(fā)，新城中幾大地塊，如新廣州圖書館、新廣東省博物館、市二宮等，在新建場館的同時，對其地下空間已做了很好的規(guī)劃和建設(shè)�？梢钥隙ǖ氖�，珠江新城不會設(shè)置高架橋，也盡量避免搞人行天橋，重點做地下隧道。

　　甘新稱，當(dāng)前廣州對地下空間的開發(fā)尚無總體規(guī)劃，有關(guān)部門已意識到這點，并計劃進(jìn)行制定總體規(guī)劃的有關(guān)工作。要合理、最大限度利用地下空間，關(guān)鍵是要做好總體規(guī)劃，然后連片開發(fā)，這樣才能上規(guī)模、成氣候。

　　廣州市人民防空辦公室副主任曾如達(dá)在接受采訪時說，目前所有的建筑在進(jìn)行地下停車場建設(shè)時，都兼有建筑使用與人防功能，設(shè)計施工要按照人防設(shè)計，具有防護門和防護功能。如果因面積小或者地質(zhì)條件等原因不適宜建設(shè)具人防標(biāo)準(zhǔn)的停車場，都要交納易地建設(shè)費，用于公共人防工程資金。由于地鐵也屬于人防設(shè)施，綜合起來，廣州目前地下空間的開發(fā)量在全國都處于前列。

　　談及地下空間的利用率，廣州市人民防空辦公室政策法規(guī)處范德平處長說，在上世紀(jì)80年代以前所建的人防工程沒有考慮到和平時期的利用問題，現(xiàn)在由于物業(yè)所屬

　　和投資利益回收的考慮，開發(fā)利用起來很難，所以利用率不高，但這一部分在人防設(shè)施中所占的比重很小，不足10%。而在上世紀(jì)90年代以后所建設(shè)的人防設(shè)施，都以“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則進(jìn)行，考慮到了和平時期為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的問題，多用于停車場、商場等經(jīng)營用途，所以這部分的利用率較高，達(dá)到90%以上。

　　開發(fā)計劃

　　珠江新城將建設(shè)地下交通網(wǎng)

　　去年，市國土房管局在答復(fù)市政協(xié)委員的提案時透露，該局正在進(jìn)行珠江新城的地下空間和交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，廣州市土地開發(fā)中心聯(lián)合市規(guī)劃局已委托有關(guān)單位開展珠江新城中央商務(wù)區(qū)的地下交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃研究和地下空間利用研究，旨在建立珠江新城立體化、集多種交通方式于一體的交通體系。目前，市土地開發(fā)中心已完成了《廣州市珠江新城中央廣場地下空間綜合規(guī)劃》等初步方案，將進(jìn)行專家評審。

　　據(jù)悉，目前已有計劃打通中央廣場下方的地塊，在地面下實現(xiàn)城內(nèi)交通聯(lián)接：地鐵的出入口將直接連接到商貿(mào)樓，“雙塔”和省博物館、市歌劇院、市二少年宮、市圖書館等多幢建筑也在地下相連通，各幢大廈停車庫等公共設(shè)施也實現(xiàn)共享。

　　地下建筑更要防范消防隱患

　　地下建筑在消防、安全等方面的要求非常高，若管理不善，極易發(fā)生事故。今年1月17日中午，解放北路越秀公園小門口有一座防空洞突然離奇冒煙，滾滾濃煙直噴洞口。洞門口停了6輛消防車，20多名頭罩防毒面具全副武裝的消防員沖進(jìn)防空洞里清除煙霧。

　　據(jù)目擊者介紹，當(dāng)天中午1點左右，他看到防空洞突然有陣陣清煙不斷地從洞里冒出來，不到5分鐘時間，防空洞里有數(shù)輛小車開出，洞里還跑出了四五名男女，情形看上去十分緊張。半個多小時后，來了10多名取車的人員。其中一名司機黃先生告訴記者，由于這里停車收費很便宜，12小時才收5元錢，他的車經(jīng)常停放在這里。據(jù)越秀公園的工作人員稱，防空洞被人用作停車庫已有很長一段時間，每天都有上百輛車在這里保管。

　　據(jù)一些取車的司機介紹，防空洞里好像有人居住看管車輛，他們經(jīng)常能看見里面亮著電燈。據(jù)說冒煙原因是有人在里面用洗衣機清洗毛巾，洗衣機出故障導(dǎo)致大量在洗衣機里的毛巾被燒著了，幸虧發(fā)現(xiàn)及時被撲滅。　　

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