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用“現(xiàn)代”規(guī)劃未來
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36歲的張小松在一家事業(yè)單位工作。他天天坐公交車上班,每天兩次路過北京街和北站路的交叉口。兩年來,那個占地不大、但卻相當(dāng)有現(xiàn)代感的雕塑“公園”總是讓他有新鮮感。那些大大小小、風(fēng)格各異的雕塑作品,散發(fā)著理性和多元性的藝術(shù)魅力。 在國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略中,全國看東北,東北看遼寧,遼寧看沈陽。
沈陽的目標是成為中國北方最佳投資城市、東北地區(qū)中心城市和遼寧中部城市群中的領(lǐng)袖城市。為此,沈陽以只爭朝夕的危機感,加速突破由于歷史、體制和過去城市發(fā)展定位造成的局限,建設(shè)先進的城市基礎(chǔ)設(shè)施和有鮮明地方特色的城市環(huán)境,并以走新型工業(yè)化道路解決伴生于經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境污染問題;以綠化優(yōu)化生態(tài)環(huán)境;以道、橋建設(shè)改善交通環(huán)境;以保護歷史建筑提升人文環(huán)境;以治理各種環(huán)境污染,改善人居環(huán)境。
沈陽的變化,不僅僅是人們能看得見的拆除了上千根煙囪,建起了很多漂亮的居民小區(qū)、絢麗的商廈和高大的寫字樓;不僅是在城市中心新開辟了許多公園和綠地,種下了數(shù)十萬棵樹木;也不僅是在渾河上架起了幾座橋……沈陽的變化,主要體現(xiàn)在使這些變化得以產(chǎn)生的人的變化上。把沈陽的城市規(guī)劃者、管理者和建設(shè)者的變化累加在一起后,沈陽才會呈現(xiàn)出目前的現(xiàn)代化的風(fēng)范。
最能體現(xiàn)變化的,是沈陽把2004年確定為“環(huán)境年”。這是新世紀沈陽城建和管理的新理念。環(huán)境年第一次把軟環(huán)境建設(shè)納入到城建和管理的內(nèi)容中,這種人與環(huán)境共同進步的理念產(chǎn)生的深遠影響會使沈陽長久受益。
環(huán)境年的內(nèi)容首先是轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)建高效、透明的政務(wù)環(huán)境。其中包括:清理現(xiàn)有的審批事項,削減審批項目,壓縮審批時限,啟動行政責(zé)任追究制等。環(huán)境年中,沈陽清理了各種收費、罰款和年檢項目,為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境年的一個突出的亮點是,建立和健全社會信用體系,加快建設(shè)誠信環(huán)境。包括建立政府誠信體系、企業(yè)和個人的信用評估體系。環(huán)境年倡導(dǎo)文明行為,號召“告別影響現(xiàn)代城市文明形象的陋習(xí)”和“愛我家園,共建沈陽,打造發(fā)展好環(huán)境”。
沈陽的努力獲得了回報。2004年,沈陽進入全國十大最具經(jīng)濟活力城市行列,榮獲了國家環(huán)保模范城市、全國就業(yè)再就業(yè)工作先進城市、國家園林綠化先進城市、全國暢通工程模范管理城市等稱號;“申遺”成功,“一宮兩陵”被正式列入世界文化遺產(chǎn)名錄;獲得2006年世界園藝博覽會的主辦權(quán)……
在全球經(jīng)濟一體化的背景下,世界在比較中獲得進步,民族在比較中獲得發(fā)展,城市在比較中獲得前進的動力和發(fā)展的尊重。沈陽已經(jīng)獲得的榮譽證明,在發(fā)展的理念、計劃和步伐上,先行的沈陽正逐漸與世界同步!
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