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當(dāng)前位置：城市首頁——上海

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趙巷：上海郊區(qū)城市化的樣本剖析 [推薦]

城市化已成為當(dāng)今中國(guó)一股不可阻遏的潮流。據(jù)中國(guó)社科院統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的城市化水平已達(dá)到37％。按照西方100多年來的經(jīng)驗(yàn)，城市化水平每15年翻一番。這樣算來，到本世紀(jì)中葉，中國(guó)的城市化率將達(dá)到60％－70％，約有8億的農(nóng)村人口將變成城市居民。城市化對(duì)中國(guó)究竟意味著什么？意味著中國(guó)將形成“城市群”，意味著大城市周邊將出現(xiàn)衛(wèi)星城市，意味著城市功能的重新定位，意味著城市的富裕人群將搬到郊區(qū)居住，意味著生活方式的改變，意味著農(nóng)村人口的過剩。城市化也意味著居住郊區(qū)化。城市化程度越高，居住郊區(qū)化程度也越高。美國(guó)是高度城市化國(guó)家，但2.3億美國(guó)人中有1.3億住在原郊區(qū)地帶。這也是城市化進(jìn)行到一定階段后的理想狀態(tài)。在趙巷，可以看到這一變化正在我們身邊悄悄但急劇地進(jìn)行。

一位鎮(zhèn)黨委書記的名片

從上海市中心出發(fā)向西，經(jīng)過虹橋機(jī)場(chǎng)再向西，行駛12公里，我們佇足的地方，就是趙巷。十多年來，甚至是在更長(zhǎng)的時(shí)間里，我曾多次經(jīng)過，趙巷僅僅是鑲嵌在車窗上的一幅圖像，一閃而過。近來也就是多了些各類商店的門面。人流的數(shù)量以及人流的色彩似乎依舊。趙巷，只是去向青浦區(qū)途中的一個(gè)小鎮(zhèn)，許多年來，僅此而已。

其實(shí)，趙巷來頭大矣。1957年，青浦趙巷崧澤村北首的一個(gè)土墩引起了考古學(xué)家的興趣，這里發(fā)現(xiàn)了一些新石器時(shí)代的夾砂紅陶和泥質(zhì)灰陶碎片，此后，不斷有石器和鹿角等文化遺存見光。直至發(fā)現(xiàn)了距今5860年的人骨。這些早期文物繼承了6000年前的馬家浜文化，晚期發(fā)展為4000多年前的良渚文化，在長(zhǎng)江下游的太湖地區(qū)具有代表性，考古學(xué)家把它稱之為“崧澤文化”。

崧澤文化證明：上海地區(qū)成陸應(yīng)在7000年之前，上海人早在新石器時(shí)代已在這里繁衍生息，上海地區(qū)在6000年前氏族社會(huì)已有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，上海地區(qū)有著燦爛的古文化。上海不僅是一個(gè)國(guó)際大都市，還是一個(gè)有燦爛古代文化的大城市�？脊艑W(xué)家充滿激情地指出：最早的上海人就從這里走出。

與趙巷相比，在地理距離上更加接近上海市區(qū)的徐涇，最先開始發(fā)生了變化。首先是房地產(chǎn)開發(fā)。與此同時(shí)，眾多的中小型企業(yè)在這里落戶。原先在上海人的眼中，頗為寬闊、平時(shí)兼作郊區(qū)公路的徐涇“飛行跑道”，在上海現(xiàn)代化的進(jìn)程中，早已“濃縮”為極為普通的一般城市道路。于是，上海城市化的步履，便轟轟隆隆地逼近趙巷。

趙巷蘇醒了。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新時(shí)期，趙巷蘇醒后要做的第一件事情，當(dāng)然是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為當(dāng)?shù)匕傩罩\福利。趙巷人看到了徐涇發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)后獲得的巨大利益，但是也看到了生產(chǎn)性企業(yè)給當(dāng)?shù)貛淼母碑a(chǎn)品：產(chǎn)業(yè)污染及其他生存環(huán)境的損害。趙巷的領(lǐng)路人決定改變思路，規(guī)劃先行，走一條趙巷特有的“文化復(fù)興”之路。在市委、市府和青浦區(qū)委、區(qū)府的指導(dǎo)下，趙巷人的藍(lán)圖逐漸清晰。

在趙巷，你遇到的每一個(gè)干部都會(huì)充滿激情和自豪地向你“推銷”自己的家鄉(xiāng)。鎮(zhèn)黨委書記盛自力的名片上有四行字，概括了趙巷今后的發(fā)展定位：古代崧澤特長(zhǎng)，當(dāng)代居住特色，現(xiàn)代商貿(mào)特點(diǎn)，時(shí)代新城特征。

在趙巷的發(fā)展規(guī)劃中，對(duì)于郊區(qū)城市化的描述是這樣的：未來的定位是生態(tài)環(huán)境良好、景觀優(yōu)雅的宜居城鎮(zhèn)；美化南部、托起北部、配套西部、發(fā)展東部；加速建設(shè)一城——趙巷新城、二園——特色居住區(qū)和商貿(mào)物流園區(qū)、三村——金葫蘆農(nóng)民新村、中澤苑農(nóng)民新村和方夏農(nóng)民新村、四景——?jiǎng)⑾墓盼幕糜尉皡^(qū)、水景度假村旅游景區(qū)、北竿山鳥類觀光區(qū)和崧澤古文化旅游景區(qū)。

對(duì)于趙巷的房地產(chǎn)和商貿(mào)區(qū)域建設(shè)，規(guī)劃中特別指出，“快速建成高檔房產(chǎn)住宅區(qū)”。已于2002年啟動(dòng)的趙巷特色居住區(qū)，總占地面積約8000畝，規(guī)劃為高檔生態(tài)型別墅區(qū)。迄今為止已經(jīng)有3家開盤銷售。與此同時(shí)，將具有國(guó)際水準(zhǔn)的商貿(mào)設(shè)施引進(jìn)到別墅區(qū)內(nèi)，如奧特萊斯品牌直銷廣場(chǎng)、國(guó)際游艇俱樂部、五星級(jí)鄉(xiāng)村大酒店、國(guó)際商務(wù)配套中心、國(guó)貿(mào)國(guó)際會(huì)議中心，以保證就近滿足業(yè)主生活、休閑的各種需求。

陶罐見證過去，別墅見證未來

請(qǐng)想象一下6000年前的情景吧。一群最早的上海人，以漁獵、畜牧和農(nóng)業(yè)為主要生活方式，用樹木、蘆葦、茅草等材料搭建低矮的茅屋躲避風(fēng)雨，防御野獸的侵襲，他們已經(jīng)掌握了紡輪捻線的技術(shù)，還制作了骨錐，掌握了縫制衣服的技術(shù)，他們?cè)谔掌魃蠅簞澚撕?jiǎn)單的紋飾和符號(hào)……他們依母系聚族而居，用一種簡(jiǎn)單的社會(huì)形態(tài)維系著一個(gè)信念：明天會(huì)更好！只是，淀山湖和西洋淀時(shí)常泛濫，崧澤人居住的樹皮屋不時(shí)被淹。有一天，一群孩子爬上了一個(gè)土墩，向著遠(yuǎn)邊的海洋大聲叫喊：我們要蓋一間更高更大的屋子！

6000年后，我們還能聽到歷史的回音。因?yàn)槿祟悓?duì)美好生活的向往是超越時(shí)空的，而且久久地震撼千秋萬代的靈魂。

趙巷位于上海西郊，南靠國(guó)家級(jí)旅游基地佘山，西邊是淀山湖風(fēng)景區(qū)，國(guó)家一級(jí)公路318國(guó)道橫貫全鎮(zhèn)，滬青平高速公路和同三國(guó)道從趙巷境內(nèi)穿越而過�？赏ㄐ邪賴嵓�(jí)貨船的河、塘縱橫交錯(cuò)，是連接江蘇和浙江兩省的重要水上樞紐。這使得一部分嫌棄都市的紛亂，向往獲得成功之后的安靜的人們，將眼光投向了這里。

如果說趙巷曾經(jīng)誕生了上�！暗谝蝗恕�，今天的趙巷特色居住區(qū)立志要建上海“第一房”。整個(gè)趙巷特色居住區(qū)面積有8000畝，實(shí)際利用面積為6000畝。根據(jù)規(guī)劃基地“7”字型特征和周圍道路交通條件，將大型生態(tài)綠地、大型會(huì)所和水景休閑度假村等安排在基地北側(cè)方松公路和滬青平高速公路交匯處，滬青平高速公路在此處有匝道與方松公路相接，使人們一進(jìn)入趙巷別墅區(qū)就能領(lǐng)略生態(tài)園區(qū)、一流的設(shè)施、優(yōu)美的水景以及環(huán)境的特色所在。

此外，在基地西面和東南面均勻分布四個(gè)具有不同主題內(nèi)容的公用綠地，兩組幼托和一所國(guó)際學(xué)校，兩個(gè)中型會(huì)所，再次體現(xiàn)居住區(qū)的特色。在住宅方面，以組團(tuán)式的居住結(jié)構(gòu)為主，以方松公路、居住區(qū)道路和通航河道為界形成B－H七個(gè)居住組團(tuán)，同時(shí)構(gòu)筑基地南部住宅標(biāo)準(zhǔn)較高，北部較低的居住格局。每個(gè)組團(tuán)都包含至少一條河流，為下一步設(shè)計(jì)水景別墅創(chuàng)造條件留有余地，主題公共綠地結(jié)合水系布置。

趙巷鎮(zhèn)黨委書記盛自力強(qiáng)調(diào)，趙巷各項(xiàng)目之間一改“各人自掃門前雪”的情況，而是在規(guī)劃初始，就將整個(gè)別墅區(qū)作為一個(gè)整體來管理。趙巷鎮(zhèn)引入了具有豐富國(guó)際社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)的古北物業(yè)，共同出資成立了西郊北竿山物業(yè)管理公司，對(duì)趙巷板塊中的道路、綠化、水景等區(qū)域環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一管理，全面負(fù)責(zé)社區(qū)管理、保安保潔、環(huán)境維護(hù)、社區(qū)增值服務(wù)等，有效地保證了社區(qū)內(nèi)環(huán)境的長(zhǎng)久、持續(xù)管理，為業(yè)主提供了更好的生活居住環(huán)境。

據(jù)悉，同以往分批規(guī)劃，分批實(shí)施的方式不同，趙巷別墅區(qū)的規(guī)劃是一次規(guī)劃，分批實(shí)施。在規(guī)劃階段，就將分批規(guī)劃時(shí)可能留下的后遺癥杜絕掉，為創(chuàng)建一個(gè)高品質(zhì)的別墅區(qū)，奠定了良好的基礎(chǔ)。

參與趙巷別墅建設(shè)的開發(fā)商和項(xiàng)目包括：恒聯(lián)名人世家、中祥御宮藝墅、中海翡翠湖岸、古北佘山國(guó)際別墅、綠地湖岸美墅等。這些項(xiàng)目以獨(dú)立別墅為主，也有少量雙拼別墅。開發(fā)商本著綠色家園、回歸自然的理念，大多將原有的水系清理后引入小區(qū)，營(yíng)造一個(gè)與外界相對(duì)分隔，內(nèi)部又相互呼應(yīng)的居住體系。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，已竣工并開始銷售的別墅，其風(fēng)格有北美、北歐式的，也有歐洲古典式的，還有的以中式園林建筑的元素糅合了現(xiàn)代建筑語匯，使中國(guó)傳統(tǒng)風(fēng)格的建筑在現(xiàn)代材質(zhì)的演繹下獲得新的生命。如名人世家，在每幢別墅之間，保持了足夠的距離，在寬大的窗戶外面，有常綠灌木、假山等等，這個(gè)設(shè)計(jì)的妙處在于體現(xiàn)了江南園林隔與不隔、移步換景的精妙理念，既尊重了業(yè)主的隱私權(quán)，但相距又不太遠(yuǎn)，又使業(yè)主獲得了安全感。每幢不同的風(fēng)格，也保證了業(yè)主根據(jù)各自的口味選擇建筑外形和內(nèi)部格局。最令人嘆為觀止的是，會(huì)所的格局相當(dāng)氣派，符合現(xiàn)代人社交與社區(qū)活動(dòng)的要求。

趙巷的別墅，在繼承了中式建筑的精髓的同時(shí)，在建筑內(nèi)部的私密分割、外立面的建材貼片等方面則吸收了西方建筑的經(jīng)典元素，更加符合人們對(duì)別墅人性化、功能性、美觀性等方面的要求。此外，各項(xiàng)目都有一個(gè)主題，同中國(guó)的傳統(tǒng)文化相結(jié)合。如生茂養(yǎng)園所體現(xiàn)的養(yǎng)生理念，恒聯(lián)名人世家展示的文人墨客、達(dá)官顯貴和巨商富賈的生活場(chǎng)景，為中式文化的追崇者提供了更多親密接觸的機(jī)會(huì)。一位房產(chǎn)專家認(rèn)為，趙巷別墅區(qū)的出現(xiàn)，改變了整個(gè)上海別墅市場(chǎng)單兵作戰(zhàn)的局面，必將帶動(dòng)“趙巷板塊”的全面提升。

盛自力說，趙巷的別墅是建立在悠久的歷史長(zhǎng)河上的，它們既不是照搬歐美的，也不是迂腐繼承中式的，而是兩者的渾然一體。趙巷的“野心”是為現(xiàn)代中國(guó)富人確立居住新理念。現(xiàn)在看來，他們離成功已近在咫尺。

目前率先上市的三個(gè)樓盤，總套數(shù)超過500套，而且差不多在同一時(shí)期開盤。據(jù)售樓處介紹，銷售情況很不錯(cuò)。恒聯(lián)名人世家首期推出的10套房源在開盤當(dāng)天被全部售完，連后期房源也被爭(zhēng)先預(yù)定。有一個(gè)溫州商人一下子訂購了兩套。從總體上看，上海本地的業(yè)主占了大多數(shù)，職業(yè)背景以民營(yíng)企業(yè)家、藝術(shù)家為多，他們一般在市中心已經(jīng)置了業(yè)，買別墅純粹是為了體驗(yàn)一種詩意的山林生活，并以此來消解滾滾紅塵中拼殺的壓力。

作為一個(gè)大型別墅區(qū)，供應(yīng)量是相當(dāng)巨大的，一旦同時(shí)開盤，會(huì)否引起慘烈的搏殺呢？盛自力認(rèn)為，這么多的開發(fā)商集中在一起，肯定會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)。但是，由于趙巷的別墅產(chǎn)品的概念相當(dāng)廣泛，有高端的、低端的、外來的、中西文化結(jié)合的等等，不受區(qū)域、國(guó)籍等方面的限制，而我們所面對(duì)的客戶，也是國(guó)際化的。海歸的、外籍的、內(nèi)地的、港澳臺(tái)的各個(gè)層次，有不同的需求，所以只要在區(qū)域內(nèi)，做好市場(chǎng)的細(xì)分，把握好市場(chǎng)的需求，做出自己的特色，避免產(chǎn)品的同質(zhì)化，就能為購房者提供很多不同類型的產(chǎn)品，讓購房者根據(jù)自己的喜好和需要進(jìn)行選擇。

從崧澤文化的早期上海人蝸居的樹皮小屋，到“趙巷特色”的國(guó)際化別墅居住小區(qū)，這之間的時(shí)間跨度確實(shí)有漫長(zhǎng)的6000年，但如果想一想，根本性的變化就發(fā)生在最近兩三年，在歷史長(zhǎng)河中只是一瞬間，我們就應(yīng)該為崧澤后人的膽量和勇氣肅然起敬了。趙巷人用自己的想象力和創(chuàng)造力證明，他們無愧于崧澤上海人的后代。

奧特萊斯

前不久，在青浦趙巷，一個(gè)超級(jí)規(guī)模的現(xiàn)代商業(yè)圈開始破土動(dòng)工。2005年9月，隨著奧特萊斯名牌折扣店的落成開業(yè)，這個(gè)區(qū)域的商業(yè)格局會(huì)有徹底的改觀，它不僅影響青浦區(qū)的發(fā)展，而且將改變上海及長(zhǎng)三角地區(qū)消費(fèi)的態(tài)勢(shì)�？梢院敛豢鋸埖卣f，一場(chǎng)商業(yè)革命已悄悄來臨。

如果我們鋪開地圖，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，趙巷是市中心通向青浦的必經(jīng)之地，居兩者之中。再放大一點(diǎn)看，它的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是非常明顯的，所謂的“三縱九橫”，就圍繞著這個(gè)區(qū)域。橫向的有：滬寧高速、滬杭高速、312國(guó)道、A9高速、A15高速、北青公路、規(guī)劃中的軌道交通、滬青平公路和兩條鐵路：滬杭鐵路、滬寧鐵路�？v向的有：同三國(guó)道、嘉金高速、嘉松高速。趙巷的出入非常方便，也是上海通往江浙兩省的必經(jīng)之路。如果放在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，它就是兵家必爭(zhēng)之地。但在和平年代，又何嘗不是商家必爭(zhēng)之地？

當(dāng)然，在這些交通網(wǎng)建立之前，或許沒人看出它的戰(zhàn)略重要性。趙巷的變化是隨著上海新一輪建設(shè)啟動(dòng)后開始的。趙巷原來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是二、三、一，在第二產(chǎn)業(yè)中，又以成型產(chǎn)業(yè)為主，1993年在華東六省一市新經(jīng)濟(jì)層中，趙巷是上海郊區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，特點(diǎn)是區(qū)域規(guī)模最大，發(fā)展最快，戶數(shù)最多，效益也最好。趙巷的村鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制成功后，對(duì)趙巷經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也是非常大的。但從2001年起，趙巷經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遇到了瓶頸，這個(gè)問題需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來解決。此時(shí)，鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府一致認(rèn)為，著眼于上海商業(yè)新一輪發(fā)展大局和長(zhǎng)江三角洲聯(lián)動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)基礎(chǔ)，在青浦產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整中，趙巷面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全新設(shè)計(jì)的難逢機(jī)遇。簡(jiǎn)單說來，原來依托第二產(chǎn)業(yè)的局面必須變了，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的議題擺到了趙巷人面前。

市委書記陳良宇在學(xué)習(xí)胡錦濤同志有關(guān)講話時(shí)指出：“為了進(jìn)一步推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面，……就要對(duì)發(fā)展階段面臨的挑戰(zhàn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的‘短腿’現(xiàn)象，城鄉(xiāng)發(fā)展的‘二元’結(jié)構(gòu)矛盾等制約因素要高度重視。”趙巷變‘短腿’為‘長(zhǎng)腿’的抓手之一，就是著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，將二、三、一結(jié)構(gòu)變?yōu)槿�、二、一結(jié)構(gòu)。

記者從市發(fā)改委了解到，上海市商業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略是，擴(kuò)大開放，提升層次、積極引進(jìn)知名品牌旗艦店，依托新興城鎮(zhèn)和軌道交通發(fā)展，進(jìn)行商業(yè)合理布局，挖掘上海歷史文化精髓，推進(jìn)商旅文聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)功能錯(cuò)位的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)域的建設(shè)。可以說，趙巷的發(fā)展思路與市委、市府和青浦區(qū)委、區(qū)府的方針是一致的。在這里，新興城鎮(zhèn)正在形成，交通網(wǎng)正在編織，歷史文化精髓正在發(fā)揚(yáng)光大。

鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府審時(shí)度勢(shì)地提出了方家窯商圈的概念。在趙巷鎮(zhèn)的東端有個(gè)方家窯，過去有一個(gè)窯址，現(xiàn)在沒了。但它的位置非常好，就在A9高速的下口處，他們通過土地出讓等方法，引進(jìn)世界著名品牌，以此為龍頭，搞一個(gè)超大規(guī)模的商業(yè)區(qū)，推動(dòng)趙巷的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪發(fā)展。在鎮(zhèn)政府的辦公室里，記者看到滿墻的地圖，由此清晰地看到，方家窯周邊10公里范圍內(nèi)，有青浦工業(yè)區(qū)、朱家角旅游區(qū)、佘山旅游度假區(qū)、松江大學(xué)城、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)、九亭鐵路中轉(zhuǎn)站及趙巷正在形成的特色居住區(qū)。30公里范圍內(nèi)，有F1國(guó)際賽車場(chǎng)、江蘇昆山市、東方綠洲青少年活動(dòng)基地、淀山湖、閔行經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、鐵路上海站，還有上海市中心。50公理范圍內(nèi)，有吳淞口碼頭、嘉興市、上�；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)、奉賢海灣旅游區(qū)、張江高科技園區(qū)、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、金橋出口加工區(qū)、外高橋保稅區(qū)等。可見，一旦趙巷現(xiàn)代商業(yè)區(qū)形成，它的輻射力不可阻擋，對(duì)推動(dòng)上海與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)影響深遠(yuǎn)并為中國(guó)的城市化發(fā)展提供鮮活的標(biāo)本。

投資者的樂土

建立時(shí)間排名華東第二的趙巷新城經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)擁有11年的輝煌歷史�？偨�(jīng)理陳雪云介紹說，新城經(jīng)濟(jì)區(qū)在整個(gè)上海地區(qū)一共設(shè)立有24個(gè)招商點(diǎn)。僅此就說明，新城經(jīng)濟(jì)區(qū)依舊保持著蓬勃向上的經(jīng)濟(jì)活力。

根據(jù)趙巷的地理位置特征和優(yōu)勢(shì)，結(jié)合位于青浦的上海第一家經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立經(jīng)驗(yàn)，新城經(jīng)濟(jì)區(qū)一建立，就充分形成自己的商貿(mào)型結(jié)構(gòu)特色，即在經(jīng)濟(jì)區(qū)注冊(cè)的4000地家企業(yè)當(dāng)中，建有廠房、設(shè)備的實(shí)業(yè)性企業(yè)為500多家，80％以上是商貿(mào)型企業(yè)。新城經(jīng)濟(jì)區(qū)這樣的企業(yè)結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)出占地少但產(chǎn)出率高的地域思路。商貿(mào)型企業(yè)要求得到就是最優(yōu)秀的服務(wù)水準(zhǔn)。新城經(jīng)濟(jì)區(qū)成立了客戶服務(wù)部。每個(gè)月經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層都要和部分企業(yè)開座談會(huì)，詢問近期需求，在力所能及的范疇之內(nèi)，真正做到“上門解決問題”，體現(xiàn)趙巷新城經(jīng)濟(jì)區(qū)的“親商”政策。

趙巷新城經(jīng)濟(jì)區(qū)上交國(guó)家的稅收逐年遞增，2002年為2.4億人民幣，2003年為3.6億元，2004年招商649戶，實(shí)現(xiàn)工貿(mào)產(chǎn)值136.7億元，實(shí)現(xiàn)國(guó)家稅收4.7億元。作為新型的經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)，新城的經(jīng)濟(jì)效益每年以30％的速度增長(zhǎng)。

所以，盛自力在談起2005年工作規(guī)劃的時(shí)候說：必須繼續(xù)保持和發(fā)揮新城經(jīng)濟(jì)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中的支柱作用.加大招商引資力度、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)仍然是2005年趙巷經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。趙巷要堅(jiān)持打響新城品牌，提升新城品牌，爭(zhēng)取申報(bào)“上海名牌企業(yè)”，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。2005年，新城要增設(shè)5至6個(gè)招商點(diǎn)，招商素質(zhì)要提高，思路要寬，考核要嚴(yán)。

目前，非公經(jīng)濟(jì)特別是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。今年國(guó)家將出臺(tái)《鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，集中解決非公企業(yè)發(fā)展中面臨的突出問題，如鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入城鎮(zhèn)公用事業(yè)等領(lǐng)域，允許民營(yíng)資本參與金融機(jī)構(gòu)的改組改制，努力緩解民企融資難等問題，這些都將為私營(yíng)經(jīng)

濟(jì)發(fā)展制造更好的外部環(huán)境條件。盛自力提出，新城要充分把握這一發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)加快增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，把重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益上，要大力節(jié)約資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路，特別要節(jié)省土地資源，提高土地利用率，繼續(xù)向綠色園區(qū)目標(biāo)邁進(jìn)，要特別注意在招商引資中發(fā)展具有現(xiàn)代國(guó)際大都市特點(diǎn)的民營(yíng)企業(yè)，包括科技含量和文化含量高的企業(yè)，生產(chǎn)“專、精、特、新”產(chǎn)品的都市型工業(yè)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及外向型企業(yè)，要大力扶持規(guī)模較大、科技含量較高、發(fā)展前景較好的民營(yíng)企業(yè)，把蛋糕做大。

趙巷新城經(jīng)濟(jì)區(qū)建立了黨總支，還有一份自己創(chuàng)辦的讀物《今日新城》，已經(jīng)發(fā)行5年之久。這在上海100多家的經(jīng)濟(jì)區(qū)里，是獨(dú)一無二的。在這5年中，新城園區(qū)不僅為國(guó)家創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，提供了大量稅收和就業(yè)崗位，而且在發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)上積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)集中表現(xiàn)為在保持經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，強(qiáng)化社會(huì)主義精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)；在廣泛招商的同時(shí)，積極扶持各類企業(yè)做大做強(qiáng)；在狠抓規(guī)范管理的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；在努力改善投資環(huán)境的同時(shí)，強(qiáng)化建設(shè)綠色園區(qū)這些與物質(zhì)財(cái)富相比更為重要、更加寶貴。

在最近一期的《今日新城》上，頭版頭條的報(bào)道是《趙巷鎮(zhèn)商會(huì)第三屆會(huì)員大會(huì)隆重舉行》，二版頭條是《致“新城”流動(dòng)黨員的公開信》，三版頭條為《國(guó)家稅務(wù)局發(fā)布欠稅公告辦法，欠稅者明年將被公布于眾》，四版頭條是《心系災(zāi)民，情滿新城》——這就是盛自力所說的新城經(jīng)濟(jì)區(qū)的“精、氣、神”。

趙巷人的社會(huì)新身份

趙巷鎮(zhèn)有8個(gè)自然村，4個(gè)居民委員會(huì)，現(xiàn)有人口5.4萬余人。據(jù)盛自力介紹，這5萬多人口當(dāng)中，約有2萬多人是本鄉(xiāng)本土人士，3萬多人屬外來打工者。而且，在2萬多本地人口中，“城鎮(zhèn)居民”才3000多人。

盛自力說，在上海城市近郊化、近郊城市化的過程中，趙巷碰到的問題在上海各個(gè)郊縣是共同的。趙巷在發(fā)生著三個(gè)變化：人們從事的職業(yè)，從農(nóng)業(yè)演變成工業(yè)、商業(yè)；人們居住的環(huán)境，從農(nóng)村演變?yōu)槌鞘�；人們的身份，從農(nóng)民演變成為市民。這三個(gè)變化都涉及到一個(gè)共性的問題，就是“農(nóng)民離開土地”。原因非常簡(jiǎn)單，建設(shè)企業(yè)廠房、商貿(mào)大廈以及別墅、公寓生活區(qū)，都要占用土地。

談到趙巷的發(fā)展思路，盛自力的表述非常清晰：城市要擴(kuò)張，市民要逐步提高居住質(zhì)量，必定要到近郊來尋找土地蓋房。政府和當(dāng)?shù)攸h組織的重要工作內(nèi)容之一，就是合理并且妥善解決好原來農(nóng)民的耕種土地和“宅基地”問題。鎮(zhèn)政府要“出錢”蓋房。道理簡(jiǎn)單，農(nóng)民要有新的地方居住，才有可能遷出“發(fā)展的土地”。對(duì)于趙巷的未來設(shè)計(jì)，既要遵循市政府的整體規(guī)劃，也要具體考慮到失去土地的農(nóng)民今后的生活出路。趙巷建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)、開設(shè)宋慶齡學(xué)校、別墅小區(qū)的物業(yè)管理等考慮，其實(shí)都是在為本鎮(zhèn)的原住民不斷制造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，這樣才能做到長(zhǎng)治久安，盛自力說，事情的復(fù)雜之處在于，許多情況沒有現(xiàn)成的條文可循，但為官一任，造福一方，關(guān)鍵是要樹立群眾利益無小事觀念，解決群眾的“急、難、愁”問題。在過去的一年中，鎮(zhèn)黨委結(jié)合“高興、放心”活動(dòng)，不斷完善“結(jié)對(duì)幫困”制度，組織百名干部結(jié)對(duì)百戶困難戶，努力幫助貧困家庭解決實(shí)際困難，同時(shí)切實(shí)關(guān)心來滬人員的工作和生活，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。

2004年趙巷共投入鎮(zhèn)保資金1.1億多元，完成失地安置10684人，對(duì)2000多名養(yǎng)老人員發(fā)放養(yǎng)老金近130萬元，對(duì)年滿法定退休年齡的農(nóng)村人員，逐步提高養(yǎng)老金待遇。2004年，趙巷還新增就業(yè)1897人，完成全年計(jì)劃的126.5％，新增公益性勞動(dòng)崗位223，完成全年指標(biāo)的112％，進(jìn)行農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)286人，完成全年指標(biāo)的106％�！　�

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