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“西安騾馬市綜合樓”何時能蓋起來
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“市中心有這么一塊地方一直閑置著，這是既丟人又傷臉的事，咋就沒人管呢，不知要閑置到啥時候？”西安市一位市民所說的閑置地塊，原本是要建“西安騾馬市綜合樓”的，該樓工程地點在西安騾馬市南口西側(cè)與東木頭市街相連處，距離西安鐘樓300米。
咸陽渭灃房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司總經(jīng)理史俊杰說:“我們是外地來西安投資者，通過拍賣公司競拍到了這個項目，200萬元保證金已繳了兩年。但兩年過去了，我們跑了不少路、找了不少部門，可手續(xù)卻遲遲辦不下來，這讓我們很傷心�！彬咇R市商業(yè)步行街馬上要建成，可旁邊有這么一處“風(fēng)景”，史俊杰認(rèn)為，這不是個好現(xiàn)象。
拍賣公告引來外地投資商
“拍賣公告：我中心受理委托，將對以下標(biāo)的進行拍賣。名稱：位于西安騾馬市商業(yè)街北口路西臨街綜合樓在建工程（以下簡稱騾馬市綜合樓工程），占地3707平方米、建筑面積16000平方米的所有權(quán)，拍賣時間：2002年4月28日10時整……”當(dāng)年，這則拍賣公告不僅在媒體上進行了發(fā)布，而且還在網(wǎng)絡(luò)上廣泛發(fā)布。
咸陽渭灃房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡稱渭灃公司）通過網(wǎng)絡(luò)查詢得知,這個項目拍賣公告發(fā)布后，在西安市拍賣中心有限責(zé)任公司（以下簡稱拍賣中心公司）進行了報名競拍，最終以2200萬元中標(biāo)價格競買到標(biāo)的，前期支付保證金200萬元。西安市蓮湖區(qū)公證處對此次拍賣活動進行了公證。
根據(jù)合同約定，騾馬市綜合樓工程項目的出賣方西安協(xié)合房屋建設(shè)公司清理遺留工作辦公室（以下簡稱協(xié)合清遺辦）進行了前期“三通一平”手續(xù)的辦理。
在拿到相關(guān)手續(xù)資料后，渭灃公司的工作人員帶著協(xié)合清遺辦提供的手續(xù)資料先到西安市規(guī)劃局咨詢，工作人員說應(yīng)該先到西安市發(fā)改委進行項目立項的變更，然后才能進行規(guī)劃手續(xù)的變更。西安市發(fā)改委的工作人員說，發(fā)改委的文件只能在來年審批時根據(jù)公司的申請以及土地證進行變更,現(xiàn)在不能對其進行變更。另外,他們強調(diào)其所發(fā)文件不能進行拍賣，建議先到西安市國土資源局進行土地手續(xù)的轉(zhuǎn)讓。隨后,因“非典”出現(xiàn)而延誤了一段時間，2003年9月，渭灃公司的工作人員到市國土局進行用地手續(xù)的變更。他們在國土局內(nèi)部電腦上查詢了該項目所用土地的地調(diào)資料，但是在市國土局檔案室卻沒有找到資料。
就在渭灃公司查找地調(diào)資料期間，市國土局的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)審批他們申請過戶的資料，并進行了正式受理，讓其等待結(jié)果�？墒沁^了一段時間，渭灃公司卻被告知那塊項目用地已被法院查封，而且另一家公司（大都公司）持有和他們所報資料基本相同的由西安市房屋管理局印發(fā)的房屋土地使用證也在此過戶。因?qū)Ψ绞潜环ㄔ翰榉獾模幚硗戤吅笤龠M行過戶。
渭灃公司總經(jīng)理史俊杰告訴記者，公司遇到這樣的事讓他大吃一驚，他當(dāng)即去找拍賣中心公司和協(xié)合清遺辦。這兩家單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為,大都公司的事情對實施項目沒有影響�？墒�2004年1月20日，西安市國土局卻給另一家公司東升汽貿(mào)公司發(fā)了編號為“西碑國有2004出字第054號”的土地證。
史俊杰認(rèn)為，西安市國土局給東升汽貿(mào)公司辦理土地證時有個疑點：2003年9月，他們在國土局辦理土地證過戶時，工作人員強調(diào)的是因一塊地兩家來過戶所以不能給予辦理，等問題解決、事情清楚后再進行辦理。況且，在辦理過戶時法院委托用的土地使用證和他們公司過戶時用的土地使用證編號、地址、宗地面積都是一樣的，連印章也一樣，可是單位的名稱、簽發(fā)時間卻不一樣，大都公司拿到的土地使用證比協(xié)合清遺辦提供的土地使用證時間要早。渭灃公司有同樣的資料、有拍賣成交書，還有公證處的公證，結(jié)果怎么會大不一樣？
渭灃公司的工作人員多次到拍賣中心公司進行交涉，被告知隨著那天拍賣成交確認(rèn)書的簽訂，拍賣行為也已經(jīng)終止。至于后來無法過戶的問題,應(yīng)該是參加拍賣雙方的責(zé)任，并強調(diào)當(dāng)時拍賣的是工程項目而不是這塊宗地，所用宗地有問題應(yīng)該是協(xié)合清遺辦的問題。2004年7月19日，拍賣中心公司給渭灃公司發(fā)函說明，協(xié)合清遺辦在委托拍賣的時候?qū)?biāo)的沒有說清楚，其中存在著瑕疵，所以對方應(yīng)該負(fù)全部法律責(zé)任。渭灃公司認(rèn)為,拍賣中心公司是在有意推脫責(zé)任。
誰能解決“騾馬市綜合樓”問題
騾馬市綜合樓工程項目作為西安市2003年的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資計劃項目,緣何得不到實施？記者帶著這個問題來到西安萬方大廈507室，見到了協(xié)合清遺辦負(fù)責(zé)人洪飛。洪介紹說，協(xié)合清遺辦主要負(fù)責(zé)西安市印花布園地區(qū)群眾拆遷的安置任務(wù)，但政府不給錢，相關(guān)單位只給了一部分錢，牽頭單位答應(yīng)給的錢也沒給多少，怎么辦？后來，西安市規(guī)劃局批了5．561畝地，讓協(xié)合清遺辦建筑投資人聯(lián)合開發(fā)一幢商業(yè)綜合樓，一可以用來償還債務(wù)，二可以安置部分商戶及部分群眾。
1996年,協(xié)合清遺辦與大都公司簽訂了聯(lián)建協(xié)議，后應(yīng)大都公司要求將該項目過戶到大都公司名下。這樣，大都公司在房地局辦了土地使用證，該公司又以項目為抵押向銀行申請貸款300萬元，但貸的款未落實到工程項目上。因大都公司未及時償還銀行債務(wù)，銀行將大都起訴到了法院，后法院將1．24畝地委托拍賣給了東升汽貿(mào)公司。但東升汽貿(mào)公司競買的1．24畝地也閑置著，因為騾馬市綜合樓工程項目是5．561畝，是一個整體。況且，那宗地上還有當(dāng)時拆遷時給部分拆遷商戶的書面承諾，要安排一定面積的門臉房。這件事一直拖了很久，洪飛也感到為難，他給有關(guān)部門寫過報告請求給個答復(fù)，但一直沒有得到明確答復(fù)。
洪飛告訴記者，協(xié)合清遺辦原先找了多家公司商談聯(lián)合開發(fā)問題，但由于這樣那樣的原因而沒有結(jié)果，最后考慮采取拍賣的方式進行招商引資，于是委托拍賣中心公司拍賣工程項目開發(fā)權(quán)。拍賣公司了解了相關(guān)手續(xù)后說,大都公司辦的手續(xù)不合法，才有了渭灃公司通過競拍承攬工程項目的事。渭灃公司繳了200萬元保證金，他們通過拍賣方式得到騾馬市綜合樓工程項目開發(fā)權(quán)是合理合法的，但因其用地手續(xù)不完善,渭灃公司遲遲不能實施項目開發(fā)。
西安協(xié)合清遺辦、咸陽渭灃公司有關(guān)人士呼吁，希望有關(guān)部門早日出面協(xié)調(diào)解決“騾馬市綜合樓”問題。
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