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展覽場館建設(shè)慢些走
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最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示：2003年，全國已建成展覽場館比2001年增長81.2%；與紅火的建設(shè)勢頭相反，2003年展覽場館平均每平方米建筑面積收入較前一年下降25.1%；然而，超過100萬平方米的展覽場館正在建設(shè)或已在三年規(guī)劃中——
舉辦展覽會，利潤空間大，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動作用明顯，一時(shí)間會展經(jīng)濟(jì)熱遍大江南北。為分食會展經(jīng)濟(jì)蛋糕，一些大、中城市，甚至中、小城市，紛紛新建、擴(kuò)建會展場館。于是，會展場館建設(shè)出現(xiàn)了前所未有的熱鬧景象。
日前，有關(guān)方面將日益紅火的會展場館建設(shè)市場與展館單位平米收入大幅下滑的趨勢做對比，呼吁不要盲目跟風(fēng)、不切實(shí)際地上馬會展場館項(xiàng)目。
建設(shè)率高使用率低中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會發(fā)布的《二00四年中國會展經(jīng)濟(jì)年度報(bào)告》中指出，盡管近年來中國展覽業(yè)發(fā)展迅猛，但當(dāng)前國內(nèi)展覽會的國際化程度依然較低，相同類型的展覽會過多過濫，重復(fù)辦展比較普遍。展覽場館建設(shè)總體上已出現(xiàn)過熱苗頭。
商務(wù)部最新公布的調(diào)查報(bào)告顯示,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國各地正在建設(shè)或規(guī)劃在三年內(nèi)建成的展覽場館面積將超過100萬平方米，截至2003年底，全國各地已建成展覽場館212個，分別比2001年和2002年增長81.2%和20.5%。總建筑面積達(dá)601萬平方米，使用面積為376萬平方米，展覽面積251萬平方米，分別比2002年增長了33.5%、41.07%和39.6%。
與展覽場館面積急劇增長形成鮮明對照的是，這三年展覽場館總收入增長緩慢。2001年全國展覽場館收入為16.86億元；2002年略有上升，達(dá)到20.11億元；2003年達(dá)20.12億元，與2002年基本持平。但展覽場館平均每平方米建筑面積的收入呈逐年下降趨勢(2002年下降31.3%，2003年下降25.1%)。同期各類展覽組織者的辦展收入雖然增長，但增幅有所下降。
商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司邸建凱司長認(rèn)為，這種過熱主要表現(xiàn)在總量的“過剩”和布局的“不合理”。三年后，我國展覽面積有望超過350萬平方米。而作為國際上展覽業(yè)發(fā)展最好的國家德國，其全國展覽面積僅250萬平方米，展館平均面積在10萬平方米以上。但我國展館單館面積小，80%的現(xiàn)有會展場館的面積在2萬平方米以下。
目前，北京、上海、廣州等城市會展需求旺盛，展館供不應(yīng)求，北京的中國國際展覽中心使用率幾乎100%。全國大部分展覽中心展館使用率不足30%，而相當(dāng)一部分城市展館使用率十分低下，展館閑置率較高。與此同時(shí)，中國會展業(yè)陷入了產(chǎn)出徘徊不前的尷尬境地。盡管展覽面積已接近德國，但中國每年不到100億元的直接會展收入僅相當(dāng)于德國會展業(yè)收入的近四分之一。中國會展業(yè)收入僅占GDP的0.07%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方會展業(yè)發(fā)達(dá)國家的形成，使行業(yè)發(fā)展缺乏后勁。
盲目建設(shè)多品牌項(xiàng)目少
由于主辦會展可提升城市知名度，并能以1∶9的比例拉動包括交通、賓館、餐飲、購物、旅游、廣告在內(nèi)的系列消費(fèi)鏈，增加當(dāng)?shù)囟愂眨瑢?dǎo)致很多地方一擁而上，紛紛將會展業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，競相攀比，盲目投資建設(shè)展覽場館，造成場館的大量閑置與浪費(fèi)。全國有近百個城市把會展業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，已有超過30個大中城市提出要把本市辦成“國際會展都市”、“中國會展名城”、“中國會展中心城市”或“區(qū)域性會展中心”。
由于盲目的建設(shè)展覽場館，許多展館建設(shè)大多是重硬件而輕軟件，只重視建筑物本身，很少考慮展館功能大小、投資收益、會展資源的整合。展館建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其設(shè)計(jì)建設(shè)不僅要聽取會展專家的意見，更要綜合考慮經(jīng)濟(jì)、建筑、社會、環(huán)境等各領(lǐng)域的專家的意見，最終確定展館的功能和特點(diǎn)�？陀^評價(jià)當(dāng)?shù)貢官Y源，以及基礎(chǔ)設(shè)施的配套情況，突出自身特點(diǎn)。
部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市的展館因缺乏展覽項(xiàng)目，被迫降低門檻，舉辦服裝等各類積壓商品展銷會，導(dǎo)致展覽檔次低下，展覽秩序混亂，不利于打造有競爭力的展覽品牌。會展業(yè)從某種程度上說是一種“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”，同時(shí)，也是一種“品牌經(jīng)濟(jì)”，就會展城市而言，要根據(jù)城市的資源稟賦條件，選擇能發(fā)揮城市資源優(yōu)勢的重點(diǎn)，加速培育一批有品牌效應(yīng)的展會和一批有專業(yè)水準(zhǔn)和競爭實(shí)力的會展公司。就展覽項(xiàng)目而言，會展企業(yè)應(yīng)該集中優(yōu)勢資源，努力提高展會組織、策劃、服務(wù)的水準(zhǔn)和經(jīng)營管理水平，不斷進(jìn)行展會活動的創(chuàng)新，爭創(chuàng)名優(yōu)品牌，提升中國會展業(yè)的國際市場競爭力和影響力。
政府干預(yù)多市場規(guī)律執(zhí)行少
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長沈丹陽透露，商務(wù)部正在著手起草有關(guān)會展業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見，政府退出會展市場的精神有望在其中得到體現(xiàn)。
展覽業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度密切相關(guān)，我國的展覽經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶基本成型。出于政績和地方經(jīng)濟(jì)利益考慮，會展業(yè)普遍存在政府過多介入會展甚至直接主辦會展的情況。在很多地方政府官員看來，展覽是政府行政部門的一項(xiàng)事業(yè)，而不是產(chǎn)業(yè)。中國國際展覽中心集團(tuán)公司總裁梁文認(rèn)為，當(dāng)下很多會展首先體現(xiàn)的是政府部門的行政意志，而不是按市場規(guī)律進(jìn)行經(jīng)營。中國會展業(yè)相對低下的市場開放度，阻礙了行業(yè)內(nèi)資本市場。
地方政府主辦會展往往不計(jì)成本，從招商宣傳到布展接待，集中全市物力財(cái)力甚至直接動用財(cái)政撥款。這種展覽追求的是政治效益和社會效益的最大化，而不是經(jīng)濟(jì)效益最大化。這或許能部分地解釋中國會展業(yè)投入產(chǎn)出失衡的原因。這也直接導(dǎo)致了會展市場價(jià)格的扭曲。
經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為，政府的職能是通過制定游戲規(guī)則對市場進(jìn)行宏觀調(diào)控，而非作為運(yùn)動員直接參與游戲。國家應(yīng)該盡快制定相關(guān)法律法規(guī)，明確規(guī)定政府一律退出，不能直接參與、直接舉辦的會展。
發(fā)揮政府對會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和培育作用，建立公平的市場競爭環(huán)境。建議政府部門能通過法律、行政規(guī)章和政策等手段對中國會展業(yè)進(jìn)行宏觀規(guī)范，同時(shí)減少對會展活動的直接參與和管理，使會展業(yè)各個主體能在公開、透明的環(huán)境下競爭。共同研究制定中國會展產(chǎn)業(yè)政策。研究制定有利于中國會展業(yè)發(fā)展的稅收政策，使會展中心場館、會展業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)能有積極性辦好會展活動。
中國會展業(yè)歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，展覽會已成為促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易的重要手段與交流平臺，特別是加入了WTO以后，為中國的展覽業(yè)的快速提升創(chuàng)造了有利條件，而在這種急速擴(kuò)張的態(tài)勢下也顯現(xiàn)出不少問題，我國會展業(yè)存在的問題，從根本上說還是體制問題。只有在不斷深化改革中加以解決，我國會展業(yè)才能獲得進(jìn)一步發(fā)展的生機(jī)和活力�！ �
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