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新規(guī)劃原則通過 宜居城市定位未來北京(圖)
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宜居城市定位未來北京
北京2004年至2020年"新編"獲原則通過
繼去年年底市十二屆人大常委會第十六次會議表決通過了《北京城市總體規(guī)劃(2004年~2020年)》(草案)之后，1月12日，《北京城市總體規(guī)劃(2004~2020年)》在國務(wù)院常務(wù)會議上獲得原則通過。
北京市規(guī)劃委主任陳剛稱，新規(guī)劃主要考慮城市性質(zhì)、規(guī)模和布局三方面問題。
■城市性質(zhì)：北京要建“宜居城市”
該規(guī)劃將北京未來15年的發(fā)展目標(biāo)確定為“國家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”，同時全面實現(xiàn)現(xiàn)代化，確立具有鮮明特色的現(xiàn)代國際城市的地位。
按照中央對北京做好“四個服務(wù)”的工作要求，強化首都職能;充分發(fā)揮首都優(yōu)勢，進一步發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為核心的首都經(jīng)濟，不斷增強城市的綜合輻射帶動能力，提升國際化程度和國際影響力;弘揚歷史文化，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，形成具有高度包容性、多元化的世界文化名城;創(chuàng)造充分的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會，建設(shè)空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的宜居城市。
■城市規(guī)模：2020年人口總數(shù)控制在1800萬人
到2020年，北京市總?cè)丝谝?guī)模規(guī)劃控制在1800萬人左右，年均增長率控制在1.4%,其中戶籍人口1350萬人左右，居住半年以上外來人口將占到450萬人左右。到2020年，北京市城鎮(zhèn)人口規(guī)模規(guī)劃控制在1600萬人左右，占全市人口比例90%左右，城鎮(zhèn)人口預(yù)計每年增加0.6%到0.8%。其間還將引導(dǎo)人口在市域范圍內(nèi)合理分布，通過疏散中心城的產(chǎn)業(yè)和人口，推進城市化進程，促進人口向新城和小城鎮(zhèn)聚集。預(yù)計2020年，中心城城鎮(zhèn)人口規(guī)劃控制在850萬人，新城城鎮(zhèn)人口約為570萬人，小城鎮(zhèn)組團約為180萬人。在控制中心城規(guī)模的前提下，進一步疏解舊城人口，合理調(diào)整中心城內(nèi)的人口分布。屆時，中心城中心地區(qū)約容納540萬人(其中舊城約110萬人),邊緣集團約270萬人，綠化隔離地區(qū)及外圍約40萬人。
■城市布局：空間布局“兩軸—兩帶—多中心”
新規(guī)劃提出構(gòu)建“兩軸—兩帶—多中心”的新城市空間格局，實施多中心與新城發(fā)展戰(zhàn)略，合理引導(dǎo)城市功能布局，將全市各類分散的資源和功能整
合到若干連接區(qū)域的交通走廊上，實現(xiàn)城市的集約化發(fā)展。規(guī)劃中的“兩軸”指沿長安街的東西軸和傳統(tǒng)中軸線的南北軸。“兩帶”指包括懷柔、密云、順義、通州、亦莊、平谷的“東部發(fā)展帶”和包括延慶、昌平、門頭溝、房山、大興的“西部發(fā)展帶”。“多中心”指在北京市域范圍內(nèi)建設(shè)多個服務(wù)全國、面向世界的城市職能中心，提高城市的核心功能和綜合競爭力。其中，包括中關(guān)村高科技園區(qū)核心區(qū)、奧林匹克中心區(qū)、中央商務(wù)區(qū)等8大城市職能中心區(qū)。
在構(gòu)建“兩軸—兩帶—多中心”城市空間結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，北京計劃形成“中心城—新城—鎮(zhèn)”的市域城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，其中重點發(fā)展東部3個新城。中心城是北京政治、文化等核心職能和重要經(jīng)濟功能集中體現(xiàn)的地區(qū)。其范圍包括原規(guī)劃中心城范圍加上回龍觀與北苑北地區(qū)，面積約為1085平方公里。
新城是在原衛(wèi)星城基礎(chǔ)上，承擔(dān)疏解中心城人口和功能、聚集新的產(chǎn)業(yè)，帶動區(qū)域發(fā)展的規(guī)模化城市地區(qū)，具有相對獨立性。新城共規(guī)劃了11個，分別是通州、順義、亦莊、大興、房山、昌平、懷柔、密云、平谷、延慶、門頭溝。其中，北京重點發(fā)展的3個新城分別是位于東部發(fā)展帶上的通州、順義和亦莊，這3個新城將成為中心城人口和職能疏解及新的產(chǎn)業(yè)集聚的主要地區(qū)，形成規(guī)模效益和聚集效益。
■2050年：北京步入世界城市行列
據(jù)北京市規(guī)劃委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人介紹，新規(guī)劃是北京大發(fā)展的新契機，北京將根據(jù)未來的發(fā)展目標(biāo)提出分階段目標(biāo)，即，第一步:2004年至2008年，率先在全國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代國際城市的基本框架;第二步:2009年至2020年，全面實現(xiàn)現(xiàn)代化，確立具有鮮明特色的現(xiàn)代國際城市的地位;第三步:2021年至2050年左右，將建設(shè)成為經(jīng)濟、社會、生態(tài)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)的城市，進入世界城市行列。
另據(jù)北京市規(guī)劃委辦公室主任陳建軍介紹，總體規(guī)劃是制定詳細(xì)性規(guī)劃的依據(jù)。按照計劃，北京市下一步將啟動詳細(xì)性規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。這些詳細(xì)性規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃包括村鎮(zhèn)規(guī)劃、新城發(fā)展規(guī)劃、重要公交換乘樞紐、軌道交通、歷史文化保護區(qū)規(guī)劃等等。這些規(guī)劃啟動的時間表已經(jīng)大致制定出來。
新規(guī)劃的最后敲定將對北京樓市在開發(fā)區(qū)域和產(chǎn)品等方面產(chǎn)生什么樣的影響，下期的《廣廈時代》將進行最翔實的采訪�！ �
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