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百億元建設魅力新西安---訪市建委主任史健生
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“2005年，我市城市維護建設項目投資計劃的總規(guī)模為100億元，是西安城建歷史上最多的一年，這要擱在前幾年是難以想象的”，“回顧西安前幾年的城建規(guī)模，2001年才有16億，2002年增加到23億，2003年達到了60億，2004年再次擴容到80億，今年就高達100億元，上升幅度巨大！”史健生說，“政府如此巨大的投資額度就是要讓西安一年改變一個模樣�！�
2004年，我市城市建設再次實現(xiàn)超常規(guī)和跨越式發(fā)展，全年投資規(guī)模達到82.85億元，超過了全年的80億元計劃。史健生說，在15個副省級城市中，雖然我市的GDP和財政收入排名在13、14位左右，但城建投資規(guī)模占GDP和財政收入的比例名列15個副省級城市的第三位，體現(xiàn)了市委、市政府加大城市建設投資力度，盡快完善城市功能及改善城市面貌的強烈愿望。目前，不論設施水平還是設施總量，我市與兄弟城市的差距仍比較大，我們依然需要面對彌補歷史欠賬、完善城市功能、提升城市品位及適度超前發(fā)展等多重壓力，如果沒有連續(xù)幾年超常規(guī)跨越式發(fā)展，我們與其他兄弟城市的差距會進一步拉大，吸引投資和加快產業(yè)升級進步的目標將難以實現(xiàn)。
因此，2005年是我市城市建設的關鍵年份，具有十分重要的意義。史健生表示，2005年，市建委將按照城市規(guī)劃高起點、城市建設高標準、管理高效率的標準，開放建設市場，多元化、多渠道籌集建設資金，加大城建投資力度，進一步完善城市功能，改善城市環(huán)境，提升城市品位，打造城市特色，服務市民生產、生活，全面提升城市基礎設施建設和運行水平。
“這100億元資金將主要用于81個（類）建設項目，除道路工程占23個排在第一位外，與往年不同的是，專門為配合“創(chuàng)衛(wèi)”列出了21個市容市貌綜合整治項目；另外還有排水工程10個，供氣供熱供水項目9個，三個開發(fā)區(qū)及浐灞河管委會的基礎設施項目4個，其他建設項目8個，事業(yè)費、維護、征地拆遷等其他項目6個�！�
在這些項目中，確保了續(xù)建、重點工程，打通斷頭路、瓶頸路，完成一、二環(huán)的立交改造，消除積水點等和市民生活息息相關的工程項目，提升城市功能，確保出行方便。在采訪中，史健生強調，今后的城市建設中堅決落實以人為本的科學發(fā)展觀，讓城市形象工程下馬。
我市今年的城市建設仍然突出道路橋梁等交通工程建設，投資比例最大，達到31.3億元，市建委要求全面完成一環(huán)路、二環(huán)路改造的立交建設工程，三環(huán)路全線開工，打通“三縱三橫”主干道路網絡，實現(xiàn)三條環(huán)線及繞城高速之間的城市道路全面連接，加大城區(qū)支路建設力度，完成15座天橋及地下通道建設，爭取消滅斷頭路，形成級配合理的城市道路網，使我市的交通狀況明顯改觀。
投入7.7億元加強排水防洪體系建設，解決汛期內澇排水不暢的問題，重點完成氵皂河治理的收尾工程，完成漕運明渠改造以及連接氵皂河7條雨水管網的建設，啟動幸福渠改造工程，配合道路完成一批排水管網建設，以及第三、第四污水處理廠和團結水庫建設和護城河治理等工程。
投入5.2億元加快城市燃氣、供熱及垃圾處理等項目的實施進度，包括天然氣二期、加氣站、城北集中供熱、城東集中供熱、供水管網改造一期、配合關閉自備井管網改造、曲江水廠改造、黑河水利樞紐、黑河引水一期等9項工程，完成城市服務功能，提高服務水平。
配合“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”活動，今年內再完成100條背街小巷拓寬改造任務，新建改建公廁100座，實施順城巷環(huán)境整治、路燈改造、垃圾壓縮站、戶外廣告建設、城市雕塑、環(huán)城景觀改造、城市廣場、拆墻透綠、拆除部分違章及臨時建筑、城市綠化、豐慶公園、長樂公園、樂游塬公園、三園工程等。同時，配合第15次世界古遺址大會，完成含元殿御道建設工程，加大大明宮等遺址周邊環(huán)境整治力度，為大會召開創(chuàng)造良好環(huán)境。
史健生透露，在此基礎上，今年的城市建設資金開始向縣城延伸，促進全市城市化進程步伐的加快。
為保障今年100億元建設任務的順利實施，市建委將在建設機制、體制方面有所創(chuàng)新，在政府引導、社會參與市場運作的原則下，使城市維護盡快步入市場化、法制化、制度化軌道，使市政公用行業(yè)的設計、施工、監(jiān)理、設備生產供應從業(yè)主中剝離出來，納入建設市場，實現(xiàn)公開招標。加大城建投融資體制改革和市政公用行業(yè)市場化改革，對供水、供氣、供熱和污水處理等公用建設向社會招標，選擇投資主體，推進市政公用設施建設、維護、養(yǎng)護的市場化改革，實現(xiàn)建設與維護相分離，實施以城市道路為載體的道路綠化、保潔等綜合承包制度，提高養(yǎng)護水平。
同時，市建委將加強對城建財政資金的監(jiān)管，杜絕無計劃、超計劃、超進度撥款等現(xiàn)象，開源節(jié)流，應對投資規(guī)模迅速擴張繼續(xù)帶來的建設挑戰(zhàn)，確保全市建設目標順利完成。
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