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南京今年猛藥治“路堵” [推薦]
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昨天上午，南京市副市長(zhǎng)奚永明在參加市政協(xié)聯(lián)組討論時(shí)透露，十運(yùn)會(huì)前南京將出臺(tái)疏解方案，確保十運(yùn)會(huì)期間南京交通基本暢通。此前，南京市道路交通綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組向“兩會(huì)”提交了一份完善南京城市交通功能的匯報(bào)，勾勒了今年解決南京行車難、停車難的幾大對(duì)策，提出將重點(diǎn)突出建設(shè)城市交通“三快工程”，確立以公交優(yōu)先為主線的城市交通主框架，同時(shí)還要出臺(tái)《南京市停車收費(fèi)價(jià)格管理辦法》、《南京市路內(nèi)停車設(shè)置與管理辦法》等措施。
峰時(shí)90%%干道路口飽和
據(jù)調(diào)查，南京城主次干道平均車速從2003年的28.36公里/小時(shí)下降到25.47公里/小時(shí)；高峰期中心城區(qū)90%%的干道交叉口處于飽和狀態(tài)，部分貫通性好的主干道路段如虎踞路、北京東路東段、北京西路西段、珠江路、中央路等交通擁擠矛盾日益突出。另外，機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于道路增長(zhǎng)速度，以2003年為例，南京新增機(jī)動(dòng)車輛7.84萬輛，較2002年新增機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)43.8%%，而同期人均城市道路面積只增長(zhǎng)7.3%%。而2004年機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)58.14萬輛，較前年增長(zhǎng)17.3%%。正是由于道路基礎(chǔ)設(shè)施的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上機(jī)動(dòng)車的發(fā)展速度，使本已脆弱的道路交通承載能力更趨緊張。隨著一城三區(qū)的框架拉開，老城區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)逐步向外圍新城、新市區(qū)轉(zhuǎn)移，加上居住、產(chǎn)業(yè)功能均衡配套尚未形成，老城、新區(qū)間潮汐式交通方式逐步減少，乘坐機(jī)動(dòng)車出行比重增長(zhǎng)，北京西路西段、北京東路東段、中山東路東段、漢中路西段以及近年先后建成的定淮門橋、清涼門橋等連接舊城、新區(qū)主干道交通瓶頸日益突出。
四大原因加劇“行路難”
南京市公交雖然在總量上發(fā)展較快，但仍處在單一地面公共交通發(fā)展階段。地鐵一號(hào)線雖然今年將正式投運(yùn)，但形成軌道交通網(wǎng)絡(luò)還需要較長(zhǎng)的建設(shè)周期。加上受出行牽制，公交線路過于集中在熱點(diǎn)道路，如新街口、山西路等中心繁華商貿(mào)區(qū)，由于占道停車頻繁，又反過來導(dǎo)致公交運(yùn)營(yíng)環(huán)境退化，運(yùn)行能力下降。
盡管主城“經(jīng)六緯九”主干道網(wǎng)已經(jīng)基本建成，但南京市城市道路硬件指標(biāo)水平仍然不高，路網(wǎng)整體效益未得到最大程度發(fā)揮。主要表現(xiàn)在：一是快速道路未成系統(tǒng)，路網(wǎng)疏解能力嚴(yán)重不足。目前主城區(qū)只建成了城西干道、玄武湖隧道、新莊立交等快速通道，其余均是開放性的普通干道，嚴(yán)重制約了道路網(wǎng)的快速疏散能力；二是次干道和支干道嚴(yán)重缺乏且等級(jí)低，道路交通負(fù)荷分派不均，機(jī)動(dòng)車交通過于向北京東路、北京西路一線，虎踞路和漢中路一線等貫通性好的主干道集中；三是地鐵等大型建設(shè)工程施工需要，占用大量路面，減少道路通行量；四是道路上港灣式公交站臺(tái)偏少，造成公交車�？亢笳加玫缆访娣e偏大，使本已飽和的城市道路交通更趨緊張。
年內(nèi)編制交通白皮書
重抓“三快工程”
目前，南京市已經(jīng)開展了長(zhǎng)江南京段道路交通通道研究、南京老城區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃與發(fā)展戰(zhàn)略等一系列道路交通發(fā)展的研究；組織了該市軌道交通規(guī)劃調(diào)整、地鐵二號(hào)線沿線交通及市政設(shè)施配套規(guī)劃等交通規(guī)劃的編制。因此，交通發(fā)展白皮書的編制工作計(jì)劃于今年年內(nèi)完成。
今年將重點(diǎn)突出建設(shè)城市交通“三快工程”，一是快速軌道交通建設(shè)，在地鐵1號(hào)線通車的基礎(chǔ)上，十運(yùn)會(huì)后開工建設(shè)地鐵2號(hào)線；二是快速道路工程建設(shè)，包括主城井字型快速內(nèi)環(huán)（城東干道、模范馬路、城西干道等及相關(guān)立交圍合而成）、快速放射道路工程（紅山路、312國道新莊至東楊坊段、緯七路東延等）、新市區(qū)新城快速道路工程；三是快速公交工程建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)外圍新市區(qū)與主城的快速公交聯(lián)系，著手建設(shè)主城和江寧、仙林之間的大容量公交專線、促進(jìn)新市區(qū)發(fā)展。
提高停車收費(fèi)價(jià)格
按照“停車有位、停車有法、停車有序”的目標(biāo)要求，今年將繼續(xù)加大以停車場(chǎng)為主的靜態(tài)交通設(shè)施。一是分年度落實(shí)公共停車場(chǎng)（庫）如河西大型停車場(chǎng)建設(shè)定量指標(biāo)和建設(shè)責(zé)任，并列入重點(diǎn)考核；二是加大新建項(xiàng)目、居住小區(qū)停車配建標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，嚴(yán)格按照《南京市建筑配建停車標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》配建停車位，確保新建建筑和居住小區(qū)停車設(shè)施能滿足市民停車需要；三是增設(shè)地鐵換乘和重點(diǎn)風(fēng)景旅游區(qū)停車場(chǎng)，在城市外圍地鐵車站如小行、安德門、邁皋橋等設(shè)置換乘停車場(chǎng)，在中山陵、玄武湖、雨花臺(tái)、小桃園等風(fēng)景旅游景點(diǎn)入口處建設(shè)停車場(chǎng)；四是完善停車相關(guān)產(chǎn)業(yè)、價(jià)格和管理政策法規(guī)，研究制定《南京市停車收費(fèi)價(jià)格管理辦法》、《南京市路內(nèi)停車設(shè)置與管理辦法》、《南京市停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等，推進(jìn)停車建設(shè)產(chǎn)業(yè)化和民營(yíng)化，理順路內(nèi)停車與路外停車價(jià)格倒置問題、經(jīng)營(yíng)性停車收費(fèi)管理機(jī)制問題，提高停車收費(fèi)價(jià)格，廣泛吸引社會(huì)投資，緩解車輛發(fā)展帶來的停車難矛盾。本報(bào)記者 楊娟 朱亞萍
<<場(chǎng)外連線
老式小區(qū)無車位 晚上停車問題大
連日來，家住韓家苑小區(qū)、太平村等小區(qū)的市民打電話到本報(bào)新聞熱線反映說，他們所住的小區(qū)都是老式小區(qū)，小區(qū)里根本沒有停車位。一到晚上，幾十輛公車、私家車便停到小區(qū)的人行通道上，占據(jù)了大半幅路面，過往行人和自行車難以通過，尤其是夜里，光線又不太好，行人和自行車很容易撞到路邊轎車上，十分危險(xiǎn)。
昨天，記者對(duì)此問題進(jìn)行了采訪。據(jù)南京市停車場(chǎng)辦公室有關(guān)人員介紹，南京有不少老式小區(qū)無停車位，如豆菜橋小區(qū)、姜家園小區(qū)等，晚上，大量車輛都停放在小區(qū)內(nèi)的通道上，的確是個(gè)問題。眼下，因私家車越來越多，到了晚上，車輛便無處停放，不少駕駛員就將車輛停在路邊上，引發(fā)了不少治安問題。如車輛被砸盜，噪聲擾民，影響交通等。
韓家苑小區(qū)的一名保安告訴記者，他們小區(qū)是80年代初期建成的，因此小區(qū)內(nèi)基本沒有停車位，車主即使想購買車位，連門都沒有。所以，車輛只能停在路邊上。前幾年，私家車還不多，小區(qū)內(nèi)的通道還能容得下車輛的停放�？山衲陙恚郊臆囇劭粗投嗔似饋�，通道已經(jīng)不能“承受”了，交通狀況受到了很大的影響。市民抱怨不已，意見很大。可社區(qū)也沒有很好的辦法，只能聽之任之。一位正在路邊取車的業(yè)主王先生告訴記者，盡管車位太貴，每平方米要好幾千元，但卻沒有車庫買，他只能將轎車停在路邊上，有時(shí)候，一大早就要起來把車開走，以減少對(duì)路面交通的影響。上月28日晚上，記者在韓家苑小區(qū)看到，不少車輛已經(jīng)占據(jù)了大半幅路面，影響通行�！ �
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